1. 公開招標網站

第一章 總 則

第二章 機構設置、職責及程序

第三章 招標范圍及招標方式

第四章 組織管理

第五章 招標方案的編制和審批

第六章 招 標

第七章 投 標

第八章 開標、評標和定標

第九章 監督及罰則

第十章 資料管理

第十一章 非招標項目有關規定

第十二章 電子競價交易管理有關規定

第十三章 附 則

第一章 總 則

第一條為規范公司招標活動，保證招標工作合法、有序、有效進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規定，結合公司實際，制定本實施細則。

第二條招標工作按照“公開、公平、公正、誠信”和堅持科技創新優先、效率優先，節能環保優先、性價比最優的原則。

第三條公司招標工作實行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。

（一）統一制度：統一招標制度，統一業務流程和工作程序，統一適用集團公司評標專家庫、公司評標及商務談判專家分庫、協作企業準入分目錄。

（二）二級管理：由公司及所屬各單位分級管理。

（三）分級授權：公司招標工作實行兩級實施，由公司授權所屬各單位，被授權所屬各單位可根據實際需要按照授權范圍自行組織招標活動。

（四）歸口審查：對招標項目中的有關內容，按業務性質，分別由各級相關專業部門審查。

第四條 招標工作實施“回避”制度。

（一）部門回避：招標部門不能負責項目實施活動，項目實施部門不能組織招標活動。

（二）工作人員：招標領導小組成員和評標小組成員與投標單位負責人或委托代理人有利害關系的，在招標活動中應主動回避。

第五條房屋建筑和關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的招標，原則上應進入當地政府有形市場進行招標。工程設備安裝、設備及物資采購、規劃設計、技術引進等項目，由公司、所屬各單位按本實施細則自行組織招標。

第六條招標原則上應直接面對生產企業，大宗物資、大中型設備必須面向生產廠家招標采購。具備條件的，實行網上招標。

第七條公司負責招標工作的監督管理和對重大項目的招標方案審批；所屬各單位負責對其范圍內招標工作的實施及監督、管理。

第八條本制度未涉及的部分按集團公司相關制度執行。

第二章 機構設置、職責及程序

第九條公司是招標責任和組織實施主體，也可授權所屬單位組織招標。公司成立招標領導小組,由公司主管招標工作的領導任組長，工會主席任副組長，成員由生產計劃、財務、法律、安全機動、辦公室、審計、工會、招標等部門組成。領導小組主要職責如下：

（一）貫徹落實集團公司招標管理的規定和制度，負責公司招標管理工作，決定招標工作中的重大事項；

（二）按照國家有關招標的政策規定，審核公司招標工作的各項管理制度、程序及管理辦法；

（三）審查和批準所屬各單位的重大項目的招標方案；

（四）負責指導、監督、協調、檢查和考核公司所屬各單位招標工作；

（五）受理投標單位的投訴，協調解決有關招投標事宜；

（六）完成公司交辦的涉及招標的其它有關工作。

第十條公司招標領導小組下設管理辦公室及詢價組、質量技術組、法律事務組、監督組4個職能小組；管理辦公室設在招標辦，負責招標領導小組的日常工作。

（一）招標領導小組管理辦公室的主要職責是：

1. 依據集團公司、公司招標管理制度，組織本單位的招標工作。具體組織編制招標方案、預審文件、招標文件及其報審等招標工作；

2. 督促合同的簽訂、履行等工作；

3. 建立本單位招標管理信息檔案，定期向上級主管部門報送有關資料；

4. 完成招標領導小組交辦的其它工作。

（二）招標領導小組詢價組的主要職責是：

1. 招標項目的市場價格查詢，向招標辦提供招標項目的市場價格信息；

2. 對招標項目的價格構成和評定成交的標準等事項提出建議；

3. 詢價原則上不得由項目部門負責。

（三）招標領導小組質量技術組的主要職責是：

1. 負責提出招標項目的有關技術、質量、安全、環保等技術要求，提供與之相關的執行標準；

2. 檢查落實對招標項目質量技術要求的執行情況。