第三十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

通過(guò)資格預(yù)審后，聯(lián)合體增減、變換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

第三十六條 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的實(shí)施按以下規(guī)定執(zhí)行：

采用公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力的、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)單位少于3個(gè)的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十七條招標(biāo)單位可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只有一個(gè)標(biāo)底。采用邀請(qǐng)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。編制的標(biāo)底作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和分析投標(biāo)價(jià)是否合理的參考。

設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)單位不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

需要設(shè)立標(biāo)底和最高限價(jià)的，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，所有接觸標(biāo)底的人員均有保密責(zé)任。

第三十八條 招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織所有潛在的投標(biāo)單位共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第三十九條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)單位提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第四十條 招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)單位不得挪用投標(biāo)保證金。

第四十一條 招標(biāo)單位終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原發(fā)布公告的媒體或網(wǎng)站上發(fā)布終止招標(biāo)的公告，或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位。

第七章 投 標(biāo)

第四十二條 與招標(biāo)單位存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第四十三條投標(biāo)書(shū)一般由技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)組成。

（一）技術(shù)標(biāo)書(shū)包括以下內(nèi)容：

1. 投標(biāo)單位概況及業(yè)績(jī)介紹、有關(guān)投標(biāo)的說(shuō)明；

2. 投標(biāo)單位主要人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品性能等和其執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

3. 施工組織方案，計(jì)劃（交貨期）工期保證措施，和技術(shù)保證、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)控制措施；

4. 招標(biāo)單位與投標(biāo)單位簽訂的技術(shù)協(xié)議中的主要技術(shù)參數(shù)，及其保證措施。

（二）商務(wù)標(biāo)書(shū)一般包括以下內(nèi)容：

1. 商務(wù)報(bào)價(jià)及其構(gòu)成和測(cè)算依據(jù)、說(shuō)明；

2. 商務(wù)合同中主要條款的認(rèn)可及優(yōu)惠條件的承諾和其它的必要事項(xiàng)。

第四十四條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低單位確定資質(zhì)等級(jí)，以一個(gè)投標(biāo)單位的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十五條 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第八章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第四十六條 在監(jiān)督人員監(jiān)督下，由招標(biāo)辦或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定程序主持招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封。

第四十七條 評(píng)標(biāo)方法有以下方式：

（一）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；

（二）綜合評(píng)估法；

（三）性價(jià)比法；

（四）法律、行政法規(guī)定允許的其它評(píng)標(biāo)方法。

第四十八條中標(biāo)單位的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一，方可中標(biāo)：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求。

第四十九條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；