上海市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于市場監(jiān)管，上海市市場監(jiān)督局局長

來源：整理時間：2023-10-31 06:59:04 編輯：頭條小編手機版

1，上海市市場監(jiān)督局局長

倪俊南。倪俊南，男，漢族，1972年6月出生，浙江蕭山人。1993年10月加入中國*，1997年4月參加工作，研究生工學(xué)碩士學(xué)歷，中共上海市第十二屆紀律檢查委員會委員。現(xiàn)任上海市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長。

2，上海市市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定

第一章　總則第一條　（目的和依據(jù)）　　為了統(tǒng)一市場監(jiān)督管理行政處罰程序，規(guī)范市場監(jiān)督管理機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　（適用范圍）　　本市范圍內(nèi)區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“區(qū)市場監(jiān)管局”）實施行政處罰及其相關(guān)的行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)定。第三條　（教育指導(dǎo)）　　對違法行為的查處，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，可以采取指導(dǎo)、建議等方式，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。第四條　（層級指導(dǎo)和監(jiān)督）　　市工商行政管理部門、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門、市價格主管部門（以下統(tǒng)稱“市級主管部門”）應(yīng)當加強對區(qū)市場監(jiān)管局辦理行政處罰案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，對區(qū)市場監(jiān)管局辦理的重大行政處罰案件，可以進行督辦。第五條　（行刑銜接）　　市級主管部門應(yīng)當會同市*機關(guān)建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，明確相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域案件移送的程序和材料。　　區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照國家和本市相關(guān)規(guī)定，將案件移送司法機關(guān)。第二章　管轄第六條　（地域管轄）　　行政處罰由違法行為發(fā)生地的區(qū)市場監(jiān)管局管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　同一違法行為，兩個以上區(qū)市場監(jiān)管局都有管轄權(quán)的，由最先立案的區(qū)市場監(jiān)管局管轄。第七條　（指定管轄）　　區(qū)市場監(jiān)管局之間發(fā)生管轄權(quán)爭議，協(xié)商不成的，應(yīng)當報請市級主管部門指定管轄。區(qū)市場監(jiān)管局認為應(yīng)當由其管轄的案件由于特殊原因難以辦理的，可以報請市級主管部門管轄或者指定管轄。市級主管部門應(yīng)當在收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)確定案件的管轄部門。　　市級主管部門在必要時，可以直接辦理區(qū)市場監(jiān)管局管轄的案件，也可以將自己管轄的案件指定區(qū)市場監(jiān)管局管轄。　　市級主管部門指定管轄的行政處罰案件，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當自收到指定管轄決定之日起3個工作日內(nèi)，辦理移交手續(xù)。第八條　（移送管轄）　　區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)所辦理的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當及時辦理案件移送手續(xù)，將與案件有關(guān)的物品、材料移送至有管轄權(quán)的區(qū)市場監(jiān)管局或者其他行政管理部門。　　受移送的部門認為移送不當?shù)模瑧?yīng)當報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄，不得再自行移送或者退回。第三章　行政處罰的一般程序第一節(jié)　一般規(guī)定第九條　（行政檢查的程序要求）　　行政執(zhí)法人員進行行政檢查或者調(diào)查時，不得少于兩人，并應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。　　行政執(zhí)法人員實施行政檢查，應(yīng)當告知當事人檢查的內(nèi)容、要求以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，并予以記錄。第十條　（回避）　　具有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動回避，當事人也有權(quán)申請其回避：　　（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；　　（二）本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系；　　（三）與當事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。　　行政執(zhí)法人員的回避，由區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)人決定。　　回避決定作出前，主動回避或者被申請回避的人員不停止對案件的調(diào)查。第十一條　（責(zé)令改正）　　區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當事人改正違法行為的，應(yīng)當明確改正的內(nèi)容和期限。　　責(zé)令限期改正的期限應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范等的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范等沒有規(guī)定的，改正期限一般不超過30日；確有必要超過30日的，報請區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)人批準。第十二條　（協(xié)助調(diào)查）　　區(qū)市場監(jiān)管局辦理行政處罰案件需要本市其他區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當以書面形式提出協(xié)助調(diào)查請求。　　收到協(xié)助調(diào)查請求的區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當在15個工作日內(nèi)，完成協(xié)助調(diào)查工作。特殊情況需要延長協(xié)助調(diào)查期限的，可以延長15個工作日，并告知請求協(xié)查的區(qū)市場監(jiān)管局。第二節(jié)　立案第十三條　（立案條件）　　區(qū)市場監(jiān)管局對涉嫌違法的行為，屬于本部門管轄的，應(yīng)當予以立案。第十四條　（立案期限）　　區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)，或者通過投訴、舉報、移送、交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自獲得線索材料之日起10日內(nèi)，組織核查并決定是否立案；有特殊情況的，可以延長至15日。　　檢驗、檢測、檢定、鑒定、其他行政機關(guān)協(xié)查等所需時間，不計入前款規(guī)定期限。

上海市市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定