91精品久久久久久,中文亚洲欧美,7777精品伊人久久久大香线蕉的

1，關于公文處理的一些問題

一般包括：文件接收、編號、登記、送批閱、交辦、歸檔等

關于公文處理的一些問題

2，上海市國家行政機關公文處理實施細則

第一章　總則第一條　為使本市各級國家行政機關（以下簡稱行政機關）的公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據《國家行政機關公文處理辦法》和本市實際情況，制定本細則。第二條　行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布行政法規和規章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。第三條　各級行政機關要發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義。第四條　各級行政機關要逐步改善辦公條件，積極推進辦公自動化建設，推廣應用計算機電子公文，努力減少紙質公文的數量，提高公文處理工作的效率和公文質量。行文要少而精，注重效用。第五條　各級行政機關的辦公廳、辦公室、秘書處是公文處理的管理機構。其主要職責是：　　（一）制訂、落實公文處理業務規范，做好本機關的公文處理工作。　　（二）對下級機關的公文處理工作進行指導，組織經驗交流和業務培訓。　　（三）負責公文辦理過程中的督查工作，推動行政機關各項決策和部署的貫徹落實。　　（四）會同有關部門搞好辦公自動化建設。　　（五）負責公文處理中的安全保密工作，開展經常性的保密教育和保密檢查，落實安全保密措施。　　（六）完成與公文處理有關的其他工作。第六條　各級行政機關要重視公文處理工作。各級行政機關的辦公廳、辦公室應當設立文秘部門或者配備專職文秘人員負責公文處理工作。文秘人員應當忠于職守，公正廉潔，深圳有關專業知識和操作技能。第七條　公文由文秘部門統一收發、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。通過會議等途徑發出的公文，收文者應當及時交本單位文秘部門登記處理。第八條　各級行政機關的公文處理工作，應當貫徹“黨政分開”的原則。第九條　公文處理工作必須做到及時、準確、安全，并嚴格執行保密法律、法規和有關保密規定，保守國家秘密。第二章　公文種類第十條　行政機關的公文種類主要包括命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要，具體適用范圍如下：　　（一）“命令（令）”適用于依照有關法律、法規的規定發布規章，施行重大強制性行政措施，獎勵有關單位和人員，撤銷下級機關不適當的決策。　　（二）“議案”適用于各級人民政府按照法律程序，向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。　　（三）“決定”適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位和人員。　　（四）“指示”適用于對下級機關布置工作，闡明有關指導原則。　　（五）“公告”適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。　　“通告”適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。　　（六）“通知”適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，發布規章，傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項，任免和聘用干部。　　（七）“通報”適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。　　（八）“報告”適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。　　（九）“請示”適用于向上級機關請求指示、批準。　　（十）“批復”適用于答復下級機關請示事項。　　（十一）“函”適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向不相隸屬的有關主管部門請求批準等。　　（十二）“會議紀要”適用于記載、傳達會議情況和議定事項。第三章　公文格式第十一條　公文一般由公文名稱、秘密等級、緊急程度、份數序號、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附件、附注、主題詞、抄送機關、印發機關、印發日期等部分組成。　　公文各組成部分的要求如下：　　（一）公文名稱置于首頁上方，一般由發文機關名稱加公文種類或“文件”兩字組成。聯合行文，公文名稱中的主辦機關應當排列在前。　　（二）秘密公文，應當按照國家秘密密級具體范圍的規定，在首頁右上角分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”。　　（三）緊急公文，應當在首頁右上角秘密等級之上分別標明“特急”、“急件”；緊急電報應當分別標明“特急”、“加急”、“平急”。　　（四）公文的份數序號，置于首頁左上角。公文的發文字號，包括機關代字、年份、序號，置于公文名稱之下并居中；聯合行文，只標明主辦機關發文字號。　　（五）上報的公文，應當在發文字號的右側注明：“簽發人：×××”。聯合上報的公文，只需注明主辦機關簽發人姓名。　　（六）公文標題，應當完整、準確、簡要，即一般應當標明發文機關名稱、公文主要內容和公文種類。標題中除法規、規章名稱加書名號以及并列的幾個機關名稱之間可加頓號外，一般不用標點符號。批轉或轉發的公文，標題中不冠發文機關名稱，但應當在文末或標題之下寫明。會議通過的文件，應當在標題之下、正文之上注明會議名稱和通過日期。　　（七）除“公告”、“通告”、“會議紀要”外，公文應當標明主送機關名稱（同類型機關可用統稱）。主送機關名稱一般置于標題之下、正文之上，頂格寫；“命令”的主送機關名稱也可置于公文末頁主題詞欄之下、抄送欄之上。　　（八）公文如有附件，應當在正文之下（間隔一行，空兩格）、成文日期之上加附件說明，標明附件順序和名稱，或在正文相關處用括注標明“見附件”等字樣。但正文標題中已標明所批轉、轉發、印發、報送、轉報、發布的文件的，不加附件說明，也不標注“見附件”等字樣。附件應當在用印頁之后另起一頁，并盡可能與正文裝訂在一起；如附件篇幅較長，制作復雜，可分別裝訂，并在附件首頁的左上角注明發文字號。　　　（九）成文日期，以領導人簽發的日期為準；聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發日期為準。如領導人簽發后，因故不能及時發文，時間耽擱超過20天的，成文時間可由承辦單位確定。電報的成文日期，以發出日期為準。成文日期應當寫明年、月、日。　　（十）除“會議紀要”和翻印的文件外，公文應當加蓋印章，“命令（令）”一般加蓋發文機關領導人的簽名章。聯合上報的非法規性文件，由主辦機關加蓋印章。聯合下發的公文，聯合發文機關都應當加蓋印章。用印應當端正、清晰，上不壓正文，下壓成文日期。用印頁如無正文，應當在頁首用括注標明“此頁無正文”。　　（十一）附注（如“此件發至縣團級”、“此件可登報”等）應當置于成文日期左下方并加上括號。　　（十二）主題詞置于公文末頁抄送欄之上，詞目之間應當有一個字的間隔。上報的公文，應當按照上級機關的要求標引主題詞。公文的主題詞一般不超過5個。示引順序是先標類別詞，再標反映公文內容的類屬詞，最后標反映公文形式的類屬詞。　　（十三）抄送機關名稱置于主題詞欄之下。　　（十四）印發機關名稱和印發日期置于抄送欄之下，印發日期以送印日期為準。如需注明印數，應當注在印發欄之下并居右。

上海市國家行政機關公文處理實施細則

3，國家行政機關公文處理辦法實施細則

在正文中不是一定要寫明具體簽發人。但在底稿（簽發稿）中一定要寫明具體簽發人。

國家行政機關公文處理辦法實施細則

4，淺談公文處理工作中的幾個問題

淺談公文處理工作中的幾個問題　　　　李勇　　　　公文處理工作的水平，不僅反映了公文處理人員的素質，也反映了機關的工作水平和工作作風。提高公文處理的水平，能夠有效地提高機關工作效率，體現國家機關形象。在公文處理工作中，筆者經常遇到一些問題，現將這些問題提出來，與大家共勉，希望能夠為提高公文處理質量發揮一點作用。　　　　一、文種的使用問題　　　　文種是內容性質、具體功用相同的同類公文的規范化名稱。在行政公文標題的三要素中，文種是必不可少的。正確認識不同種類行政公文的性質、作用和適用范圍并恰當地選擇使用文種，是做好公文處理工作的關鍵之_，它直接影響到公文的規范化和嚴肅性。文種使用準確的行政公文，能有效地體現其權威性和約束力，提高行政機關的辦事效率。　　　　現行的《國家機關公文處理辦法》明確規定了行政機關公文的種類有十三種，其中如命令（令）等一些文種在一般行政單位用得較少。比較常用的下行文文種有通知、通報、意見等等，這一類公文在處理過程中也較少發生問題。最為常見的問題一般出現在平行文和上行文中。　　　　不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項一般用“函”。但在實際工作中，很多單位為了體現對對方單位的尊重，在請求批準審批事項中使用“請示”這一文種，這是一種典型的錯誤。　　　　上行文有三種文種：請示、報告、意見。請示是適用于向上級機關請求指示、批準的文種。報告是適用于向上級機關匯報工作、反映情況和答復上級機關詢問的文種。意見比較特殊，可以適用于上行文、平行文和下行文等，意見作上行文時，一般應是下級機關對重大問題提出的見解、解決問題的辦法作為建議請求上級機關批轉、轉發。在文字表述上更應把重點放在解決問題的辦法、措施上。另外，應當特別注意，要體現部門負責的原則。凡是本部門職權能解決、能辦到的事項，不必在意見中出現。本部門能做到的辦法、措施，沒必要再向上級建議。只有自身無法解決，本部門、單位的工作涉及其他部門，超出自己職權范圍的事項，才在意見中表達清楚，爭取上級機關認同，以上級機關名義批準、同意、批轉、轉發，達到促進工作的目的。　　　　在上行文的草擬過程中，很多公文處理人員沒有準確把握文種的定義，隨意而為。一種情況是錯用文種，口頭語中，習慣性地將上行文稱之為“報告”。領導交辦下來要求就某一件事寫個“報告”給上級機關，于是公文草擬人員便不看公文的實際內容而將文種定為“報告”。第二種情況，隨意自創文種，請求上級機關批準便是《關于×××的請求》，匯報工作便是《關于×××的匯報》，解釋某一具體事件便是《關于×××的說明》或《關于×××的解釋》。　　　　公文處理人員首先要嚴格遵照國家關于文種選用的規定，熟悉每一種文種的定義。一要準確把握公文發文的目的。如在上行文中，請求上級機關對有關事項給予指示、批準或答復的，用“請示”；不要求上級機關答復，只是下情上達，陳述情況的，用“報告”。二是要熟悉機關的組織系統、領導關系和職權范圍，準確把握行文關系。如《國家行政機關公文處理辦法》第十五條規定：“除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。”“部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。” 　　　　總之，行政公文文種的選擇應嚴格按照黨和國家的公文處理規定，根據制發公文的.目的、制發機關的權限、收發文之間的行文關系，認真領會每一個文種的性質和適用范圍，從而選擇正確的、合乎行文目的和要求的文種。只有這樣，我們才能適應形勢的發展，對公文文種功能性質不斷進行調整，從而維護機關單位之間的正常工作秩序，促使公文處理規范化。　　　　二、公文文字處理的問題　　　　部分公文存在語言過于口語化、方言化，邏輯性不強，以及公文標題不能準確全面地概括公文內容等問題，尤其是有的請示性公文動輒先談意義，看了三五頁紙都不知道行文的目的，毛澤東同志在《反對黨八股》中說：“我們的同志……寫文章，做演說，著書，寫報告，第一是大壹貳叁肆，第二是小．二三四，第三是甲乙丙丁第四是子丑寅卯，還有大ABCD，小abcd，還有阿拉伯數字，多得很！”這種現象至今還不同程度的存在，沒有完全體現公文精簡、高效的基本原則。　　　　毛澤東同志認為公文寫作要起句立意，開門見山，使閱者一看公文開頭的第一句、首段，就明確意識到該文件的主旨所在，以使閱者立刻進入文境。他在親自起草的《糾正文字缺點》中要求，“一切較長的文電，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要的文句說明全文的目的或結論，喚起閱讀者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續看下去”。這也是公文寫作的技巧所在。　　　　在公文處理過程中，還經常見到錯別字、標點符號錯誤、一般常識錯誤等問題。如，“無尚的光榮”，“再接再勵”，國家××局發布的“關于×××××的通知”，人事部、國家××局授予×××同志為《全國××××先進工作者》稱號，關于請求×××××的請示，省委書記、省人大主任×××等等。　　　　為防止出現類似問題，公文寫作人員必須具有豐富的知識，不僅包括本行業的專業知識，還應包括社會科學知識和自然科學知識，以及生活常識。而獲取知識的唯一途徑就是學習。毛澤東同志在《工作方法六十條》中提出，干部應該“學點自然科學和技術科學；學點哲學和經濟學；學點歷史和法學；學點文學；學點文法和邏輯”“一個革命干部，必須能看能寫，又有豐富的社會常識與自然常識，作為從事工作的基礎和學習理論的基礎，工作才有做好的希望”。這是對公文寫作人員的最基本要求。　　　　三、公文處理的程序問題　　　　《國家行政機關公文處理辦法》和有關細則、標準對公文處理的程序做出明確的規定。但筆者在與部分單位辦文人員的交流中，發現很多單位辦文不按程序處理。普遍的現象是公文不經過辦公室（文秘部門）的審核，便由負責草擬公文的職能處（科）室直接交由領導簽發，在領導簽發后，再交由辦公室（文秘部門）處理，使辦公室（文秘部門）無法把握公文的動向，失去協調工作的良好時機而陷入被動；或者公文的簽發是在主要負責人簽發后再交給分管負責人，這不利于分管負責人提出修改意見，從而影響公文的質量，導致工作開展的不便。還有很多單位發文都是直接寄送到有關單位的對口部門，部分公文沒有經過辦公室（文秘部門）的收文程序，即收文登記、初審和擬辦等程序，直接由所在處（科）室承辦，使辦公室（文秘部門）無法對公文承辦情況進行督辦檢查。遵守發文、收文、歸檔等辦文程序，是提高辦文質量，提高工作效率的有效途徑。創制公文、傳遞公文、辦理公文、處置辦畢公文、管理公文等公文處理基本任務的完成，都有其特定的程序，對每一道程序的敷衍塞責，甚至忽略，都會留下一些矛盾和問題，給公文質量和后續工作的開展帶來一定的影響。因此，在工作中，我們要嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》、《檔案法》和《保守國家秘密法》等相關法律法規、標準的規定和要求，發文堅持草擬、審核、簽發、復核、登記編號、膳印、校對、核發、用印、封發等程序；收文堅持簽收、登記、初審、擬辦、批辦、分辦、承辦、催辦等程序。上述程序是相互銜接、前后照應的，一環扣一環，是一種接力賽式的群體行為。不顧辦文工作各個環節之間的內在聯系，人為地打亂工作流程，或者各個環節的工作沒有很好配合，彼此脫節，這些實際上都是不尊重公文處理工作的客觀規律的行為。　　　　在收文、發文等程序完成之后，應嚴格按照《機關文件材料歸檔范圍和保管期限表》的規定對公文進行鑒定、銷毀或歸檔，對于涉密文件應按照《保守國家秘密法》來處理。　　　　總之，公文處理人員應努力提高自身的政治素質和文化素質，嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》以及有關標準的規定和要求，從辦文程序、文件格式、文件內容等方面努力提高公文質量和工作效率，在民眾面前樹立政府機關的良好形象。　　　　（作者單位：湖南省檔案局辦公室）　　　　

5，行政公文發文處理是行政機關日常必須做好的基礎性工作也是辦公部

正確答案：D 解析：發文處理包括：擬稿、會簽、核稿、簽發、編號、繕印、校對、用印、登記、分發、歸檔等環節。發文處理的第一階段即文稿的形成，也就是首要任務是公文的撰制工作。因此本題選擇D

6，公文處理包括哪些方面

一般包括：文件接收、編號、登記、送批閱、交辦、歸檔等。公文管理是公文處理的重要內容。一般來說，公文處理包括三大環節：即公文的形成；公文的處理；公文的管理。這三個環節環環相扣，缺一不可。在公文形成-公文處理-公文管理的整個流程中，公文管理是公文處理工作的重要環節，也是行政機關日常管理工作中不可缺少的重要內容

一般包括：文件接收、編號、登記、送批閱、交辦、歸檔等。其中發文辦理包括：1醞釀、草擬、2審核、簽發、3復核、校對、4用印、登記、5發出、公布。