由川湖總督或川陜總督節制四川，操作難度都比較大，經過反復嘗試之后，清王朝最終只得放棄，選擇了在四川單獨設置四川總督。在康熙時期，就已經有讓四川總督兼任四川巡撫的例子，經過反復嘗試，清王朝最后不得不重新回到原點，在四川單獨設置四川總督，更何況，在成都的滿城之內還駐扎著一位四川總督管不到的成都將軍，專門負責監視四川總督。

1、為什么清朝四川單設一個總督？

清朝時期四川之所以要單獨設置一個總督究其原因，有兩點：其一面積太大傳統觀念我們都人為清朝時期的版圖是一張“秋海棠”，但是其實清朝時期，東亞大陸西部和北部有很多小國家，大多屬于附庸國，而其中準噶爾汗國其實又是一個獨立主權國家，它根本不受滿清王朝任何支配。而清朝是經過一百多年的征戰，才有了大家觀念中“秋海棠”的版圖，

當世界已定，硝煙散盡之時，這塊窩在山地里的盆地尚未被納入統一的版圖，是要統治者盡最后的努力來收復它，由于通往巴蜀的道路很險要，所以一般都是到最后大局已定的時候來平定這塊地方。所以這也造成了四川版圖在開國初期就已經奠定了，彼時的四川版圖：北接青海、甘肅，西接西藏，南接云南，東接重慶，陜西湖北，滿清徹底坐穩中原文明后，四川才逐漸單獨化為行省，最主要的原因是是它的面積大，以中原極大腹地的行省為例，四川67萬平方公里、山東16萬平方公里、甘肅50萬平方公里、云南45萬平方公里、福建18萬平方公里，除去邊疆地區的青海、黑龍江等地，四川省的面積已經是位列中原地區前三名。

其二特殊的地理環境是割據混亂的發源地清世祖順治元年（1644）是華夏大地上一個多事之秋，明末農民起義領袖李自成建國大順，大軍會師北京城，當時的四川還在張獻忠手里。經過開國艱難，順治后期才正式把四川納入大清版圖，彼時四川一句話來形容就是多戰亂，千里凋敝，十室九空。因為經歷張獻忠屠殺，現在都還有八大王屠四川的傳說，

明末清初人歐陽直公的《蜀警錄》“世界未亂蜀先亂，世界已治蜀后治”，其中就是對明末流寇張獻忠這個殺人魔王的總結。四川偏處西南一隅，其戰略位置卻得天獨厚，歷來為兵家必爭之地，巴蜀之地易守難攻，糧草充沛，因此每當統一王朝瓦解之時，這里的軍閥和世家就聞風而動，紛紛豎立旗幟，公布獨立自治，構成了一個無政府的狀態。

2、清朝九大總督，為何四川總督跟直隸總督只管轄一省？

四川總督、直隸總督只管轄一省是由兩省的重要性決定的，督撫是總督和巡撫的合稱，明朝中央政府為了巡查地方事誼，“因事而設，事畢即撤”，清朝時總督和巡撫才正式成為地方最高級行政長官。總督大體相當于現代戰區司令加幾省省長，是所轄地區的最高大員，主管軍政財和監察地方官員，清朝九大總督，直隸和四川總督只轄一省，為了避免機構重疊，二省干脆不另設巡撫，其余均統轄二三省。

巡撫大體相當于現代“省委書記兼省長”，頂多身肩“衛戍區司令”，巡撫只轄一省，是一省最高大員，負責管理屬地的政務為主，軍務為輔，乾隆皇帝以后，凡總督衙門駐地省份，均由總督兼本省巡撫（江蘇省例外，總督和巡撫并駐），另外，山東、山西、河南三省設巡撫，卻不隸屬于任何總督。總督一般為正一品、從一品、正二品，巡撫一般為正二品、從二品，從品級上看，總督要高于巡撫，但兩者并無隸屬關系，都直接對皇帝負責，

總督經巡撫同意后可調用巡撫的兵，但巡撫不能調用總督的兵。二者都有向皇帝上奏折密報的權力，二者相互制衡，保證中央對地方的掌控，為何四川總督、直隸總督一樣只管轄一個省？一、直隸總督：直隸總督的前身是1648年的直隸、山東、河南三省總督，1723年才定制為只轄一省。京城是皇親、貴胄，高官、巨賈居住之所，城破即亡國，重要性不言而喻，不敢有私毫之差，

直隸就是由中央直接管轄，直隸屬于京畿腹地，是京城的第一道防線，必須由一個總督總攬軍務，統一部署，統一調度，否則各自為政，將延誤軍機大事。河南、山東、山西三省位于北京周圍，如有兵權，反而可能會事得其么，威脅到京城的安全，如有需要，可于直隸總督統一指揮，反過來講直隸總督所如所轄省份過多，因位高權重，奴大欺主。