因?yàn)閽炫茩C(jī)構(gòu)不能實(shí)體化，因此即使是掛牌或者合署辦公，縣區(qū)一級(jí)的畜牧獸醫(yī)局機(jī)構(gòu)，都算是撤銷了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站不必獨(dú)立設(shè)置，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域不大，有點(diǎn)浪費(fèi)行管資源，應(yīng)該與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合并，命名為x××鄉(xiāng)或鎮(zhèn)種植動(dòng)物安全監(jiān)防站，劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管(為派駐機(jī)構(gòu))，列為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位，按照公務(wù)員管理，由縣局主管并考核考勤。

1、市縣的畜牧局會(huì)怎么改革？

市縣畜牧獸醫(yī)局是2005年國(guó)家要求進(jìn)行獸醫(yī)體制改革后設(shè)立的，國(guó)家和省級(jí)分別設(shè)立的獸醫(yī)局，農(nóng)業(yè)部下屬的獸醫(yī)局的單位的性質(zhì)是行政編制，而省級(jí)的單位性質(zhì)有些是行政編制，有些是參公編制。而市縣級(jí)改革則是一種“換湯不換藥”式的改革，將以前的畜牧技術(shù)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站改成了畜牧獸醫(yī)局，僅僅是變了一下名字，其管理模式和管理權(quán)限都沒(méi)有改變，

由于市縣畜牧獸醫(yī)局的存在不符合現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理模式，所以這次機(jī)構(gòu)改革中其行政權(quán)力全部被剝離到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，僅留下了畜牧獸醫(yī)方面的技術(shù)服務(wù)功能，變成了一個(gè)單純的事業(yè)單位。市縣級(jí)畜牧獸醫(yī)局如何改革，可能各地區(qū)的情況都不相同，以我們甘肅為例來(lái)說(shuō)，有些市依舊保留了畜牧獸醫(yī)局，比如說(shuō)天水定西，他們將畜牧獸醫(yī)局升格為市政府直屬行政局，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并列，

而他們下屬區(qū)縣的畜牧獸醫(yī)局，一般都改成了畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心或類似機(jī)構(gòu)，變成了純事業(yè)單位。而另外一些市，他們是將畜牧獸醫(yī)局改成了畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，變成了純粹的事業(yè)單位，而下屬的區(qū)縣變成了純粹的畜牧獸醫(yī)站，像隴南市的畜牧獸醫(yī)局則是變成了畜牧獸醫(yī)站，這樣下屬的區(qū)縣也就只能變成了畜牧獸醫(yī)站。只是有個(gè)特例就是好多畜牧獸醫(yī)局以前是參公管理的，尤其是市級(jí)畜牧獸醫(yī)局大多數(shù)都是參公單位，個(gè)別縣級(jí)畜牧獸醫(yī)局也是屬于參公單位，按照改革前后不改變個(gè)人待遇的規(guī)定，他們依舊按照參公單位管理，只是將來(lái)參公單位如果取消的話，這部分的人的身份只能慢慢消化，

在各種行政職能上來(lái)說(shuō)名義上行政職能都上交農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，可是僅畜牧獸醫(yī)方面的行政職能就很多，像種畜禽管理、重大動(dòng)物疫病防治、動(dòng)物檢疫等等有十六七項(xiàng)之多，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一般行政編制也就十幾人或者二十多人，完全不能承擔(dān)，而且大多數(shù)都是技術(shù)職能，需要專業(yè)技術(shù)，因此一般來(lái)說(shuō)還得農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托畜牧獸醫(yī)站的基層技術(shù)人員來(lái)操作，因此上也是屬于“換湯不換藥”，將來(lái)怎么樣，還得理順其關(guān)系。

2、事業(yè)單位改革，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)局會(huì)怎么改？

由于黨政機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)限制，縣區(qū)一級(jí)的畜牧獸醫(yī)局，一般設(shè)置為事業(yè)單位，在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中，以及事業(yè)單位分類改革中的“承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革方案”中，明確規(guī)定撤銷原畜牧獸醫(yī)局，將其承擔(dān)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)許可、職業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)備案、獸藥經(jīng)營(yíng)許可等行政職能劃入新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。也有為了工作考慮，保留畜牧獸醫(yī)局牌子，和新組建成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合署辦公，

因?yàn)閽炫茩C(jī)構(gòu)不能實(shí)體化，因此即使是掛牌或者合署辦公，縣區(qū)一級(jí)的畜牧獸醫(yī)局機(jī)構(gòu)，都算是撤銷了。同時(shí)，按照“行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革方案”規(guī)定，隸屬于縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局管理的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理所，也就是動(dòng)物衛(wèi)生方面的檢疫執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也隨同改革，職能和人員、編制整體歸并到新成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法職能，為參公管理的事業(yè)單位，

縣區(qū)執(zhí)法農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行“局隊(duì)合一”的模式設(shè)置，大隊(duì)長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任，設(shè)置一至兩名專職副隊(duì)長(zhǎng)，為副科級(jí)級(jí)別。原動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員中，具備執(zhí)法資質(zhì)的參公人員可整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法大隊(duì)工作，工人和其他人員分流到事業(yè)單位，畜牧獸醫(yī)局撤銷后，其承擔(dān)的公益服務(wù)職能保留，成立畜牧服務(wù)中心，依然為正科級(jí)事業(yè)單位，隸屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，繼續(xù)承擔(dān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)等公益服務(wù)職能。

原參公人員部分可按照“編隨事走、人隨編走”的原則，整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)任職，過(guò)渡為公務(wù)員，置換為行政編制，由于縣區(qū)行政編制太少，各黨政機(jī)關(guān)都有著嚴(yán)重的超編問(wèn)題，因此轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)的人員非常少，基本上都是領(lǐng)導(dǎo)干部。大部分參公人員和未登記參公的干部，以及工勤人員，都將保留在畜牧服務(wù)中心，隨同事業(yè)單位分類改革政策，統(tǒng)一安置。