鄭州是中原城市群的核心城市,目前已經支持鄭州建設為國家中心城市,鄭州的發展可以說是如日中天。鄭州市十三屆人大四次會議召開,在審議通過的《中原經濟區鄭州都市區建設綱要》中明確提出了“一心兩翼”城市發展建設思路,將以中心城區為中心,向東西兩個方向均衡發展。
1、鄭州四大中心未來發展怎么樣?
“四個中心”項目建設作為鄭州市東西均衡發展的重要戰略舉措是市委市政府文化惠民利民的重要工程列入了省級重點項目和我市“十大民生工程”“四個中心”規劃范圍為南水北調干渠以南凱旋路以西隴海路以北西四環以東自西向東分別為奧體中心、文博藝術中心、市民活動中心和現代傳媒中心,用地約1.53平方公里。隨著中原經濟區建設上升至國家戰略,鄭州市政府積極響應國家政策,及時提出培育鄭州都市區,提升區域性中心城市地位的發展策略,
鄭州市十三屆人大四次會議召開,在審議通過的《中原經濟區鄭州都市區建設綱要》中明確提出了“一心兩翼”城市發展建設思路,將以中心城區為中心,向東西兩個方向均衡發展。以“四個中心”文化主導產業園和北部片區的市級行政核心區商務樓集群為統領,將以“生態中原、文化中原、活力中原、幸福中原”為主題,依托片區豐富的道路網絡、地下空間、生態水系、地鐵路網、公園綠地,規劃有綜合型體育場館群、文博藝術中心、市民活動中心、現代傳媒中心、高端商務辦公集群、高端商業綜合體、現代城市綜合體、文化旅游街區等業態,建成后將成為集行政辦公、總部經濟、體育健康、文化藝術、旅游休閑、高端商業商務于一體的鄭州產城融合示范區,成為鄭州市國家中心城市形象增添亮麗的新名片,
2、這次市場發展中心將如何改革?
市場發展中心是工商體制改革管辦分離的特殊產物,有的地方叫市場發展局,有的地方叫市場發展服務中心,機構名稱不一,不過不管叫什么名字,市場發展中心事業單位的機構屬性不會改變,由于沒有統一的規范,其財政供養性質各地也不盡統一,有全額的,有差額的,也有自收自支的,主要職責是負責轄區各類市場體系建設和規劃,對建成運營的市場進行秩序、物業和資產的規范管理,對轄區市場的環境衛生進行綜合整治,并為市場經營者提供經濟信息、法規咨詢。
市場發展服務中心經過多年的發展運作,對市場管理起到了積極的作用,但也呈現出一些問題:1、人員多,底子薄,龐大的隊伍需要經費支出,但由于自建、聯建農貿市場無經濟能力,導致服務收費無對象,工資待遇沒有保障,導致系統人員人心渙散;2、市縣鄉三級市場管理部門發展不均衡,市縣兩級依靠財政撥款或收費,勉強能正常運轉,基層鄉鎮市場管所大多沒有自保能力,很多甚至沒有辦公地點,人員不足、經費不足、場地不足導致系統長期處于癱瘓狀態;3、由于市場發展服務中心沒有執法權,面對市場亂象想管又沒法管,工作非常被動、尷尬,
鑒于市場發展服務中心職能的萎縮和弱化,部分地區在本輪機構改革前就對市場發展服務中心進行了調整,有的強化了市場發展服務中心職能,賦予了一定的管理權限,加大財政供養力度;有的撤銷或將市場服務中心并入了城管部門或商務部門,人員全部轉隸;有的改企,在職在編人員全部改為企業人員,通過收費行為維持運轉;有的直接撤銷了市場發展服務中心,將工作人員分流到相關部門包括鄉政府,行使相應職能。
從各地調整的情況來看,基本上全額或差額的都劃轉或分流了,自收自支的大部分改企,本輪機構改革,工商部門和質監、食藥三部門整合重新組建市場監督管理局。按照改革要求,原隸屬工商的市場發展服務中心暫時會轉隸到新的市場監督管理局,作為二層機構,待到機構理順后,預計將進行二次改革調整,在市縣兩級,原來是全額或差額撥款的,在當地財政許可的前提下,繼續保留市場發展中心基本人員架構,或撤銷機構,將人員分流到其他職能部門如城管、街道辦安置;原來是自收自支的,多數會直接改企,交由市場接管。