鄭州是中原城市群的核心城市，目前已經(jīng)支持鄭州建設(shè)為國家中心城市，鄭州的發(fā)展可以說是如日中天。鄭州市十三屆人大四次會議召開，在審議通過的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》中明確提出了“一心兩翼”城市發(fā)展建設(shè)思路，將以中心城區(qū)為中心，向東西兩個方向均衡發(fā)展。

1、鄭州四大中心未來發(fā)展怎么樣？

“四個中心”項目建設(shè)作為鄭州市東西均衡發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措是市委市政府文化惠民利民的重要工程列入了省級重點項目和我市“十大民生工程”“四個中心”規(guī)劃范圍為南水北調(diào)干渠以南凱旋路以西隴海路以北西四環(huán)以東自西向東分別為奧體中心、文博藝術(shù)中心、市民活動中心和現(xiàn)代傳媒中心，用地約1.53平方公里。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略，鄭州市政府積極響應(yīng)國家政策，及時提出培育鄭州都市區(qū)，提升區(qū)域性中心城市地位的發(fā)展策略，

鄭州市十三屆人大四次會議召開，在審議通過的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》中明確提出了“一心兩翼”城市發(fā)展建設(shè)思路，將以中心城區(qū)為中心，向東西兩個方向均衡發(fā)展。以“四個中心”文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園和北部片區(qū)的市級行政核心區(qū)商務(wù)樓集群為統(tǒng)領(lǐng)，將以“生態(tài)中原、文化中原、活力中原、幸福中原”為主題，依托片區(qū)豐富的道路網(wǎng)絡(luò)、地下空間、生態(tài)水系、地鐵路網(wǎng)、公園綠地，規(guī)劃有綜合型體育場館群、文博藝術(shù)中心、市民活動中心、現(xiàn)代傳媒中心、高端商務(wù)辦公集群、高端商業(yè)綜合體、現(xiàn)代城市綜合體、文化旅游街區(qū)等業(yè)態(tài)，建成后將成為集行政辦公、總部經(jīng)濟(jì)、體育健康、文化藝術(shù)、旅游休閑、高端商業(yè)商務(wù)于一體的鄭州產(chǎn)城融合示范區(qū)，成為鄭州市國家中心城市形象增添亮麗的新名片，

2、這次市場發(fā)展中心將如何改革？

市場發(fā)展中心是工商體制改革管辦分離的特殊產(chǎn)物，有的地方叫市場發(fā)展局，有的地方叫市場發(fā)展服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)名稱不一，不過不管叫什么名字，市場發(fā)展中心事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)屬性不會改變，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，其財政供養(yǎng)性質(zhì)各地也不盡統(tǒng)一，有全額的，有差額的，也有自收自支的，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)各類市場體系建設(shè)和規(guī)劃，對建成運(yùn)營的市場進(jìn)行秩序、物業(yè)和資產(chǎn)的規(guī)范管理，對轄區(qū)市場的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，并為市場經(jīng)營者提供經(jīng)濟(jì)信息、法規(guī)咨詢。

市場發(fā)展服務(wù)中心經(jīng)過多年的發(fā)展運(yùn)作，對市場管理起到了積極的作用，但也呈現(xiàn)出一些問題：1、人員多，底子薄，龐大的隊伍需要經(jīng)費支出，但由于自建、聯(lián)建農(nóng)貿(mào)市場無經(jīng)濟(jì)能力，導(dǎo)致服務(wù)收費無對象，工資待遇沒有保障，導(dǎo)致系統(tǒng)人員人心渙散；2、市縣鄉(xiāng)三級市場管理部門發(fā)展不均衡，市縣兩級依靠財政撥款或收費，勉強(qiáng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場管所大多沒有自保能力，很多甚至沒有辦公地點，人員不足、經(jīng)費不足、場地不足導(dǎo)致系統(tǒng)長期處于癱瘓狀態(tài)；3、由于市場發(fā)展服務(wù)中心沒有執(zhí)法權(quán)，面對市場亂象想管又沒法管，工作非常被動、尷尬，

鑒于市場發(fā)展服務(wù)中心職能的萎縮和弱化，部分地區(qū)在本輪機(jī)構(gòu)改革前就對市場發(fā)展服務(wù)中心進(jìn)行了調(diào)整，有的強(qiáng)化了市場發(fā)展服務(wù)中心職能，賦予了一定的管理權(quán)限，加大財政供養(yǎng)力度；有的撤銷或?qū)⑹袌龇?wù)中心并入了城管部門或商務(wù)部門，人員全部轉(zhuǎn)隸；有的改企，在職在編人員全部改為企業(yè)人員，通過收費行為維持運(yùn)轉(zhuǎn)；有的直接撤銷了市場發(fā)展服務(wù)中心，將工作人員分流到相關(guān)部門包括鄉(xiāng)政府，行使相應(yīng)職能。

從各地調(diào)整的情況來看，基本上全額或差額的都劃轉(zhuǎn)或分流了，自收自支的大部分改企，本輪機(jī)構(gòu)改革，工商部門和質(zhì)監(jiān)、食藥三部門整合重新組建市場監(jiān)督管理局。按照改革要求，原隸屬工商的市場發(fā)展服務(wù)中心暫時會轉(zhuǎn)隸到新的市場監(jiān)督管理局，作為二層機(jī)構(gòu)，待到機(jī)構(gòu)理順后，預(yù)計將進(jìn)行二次改革調(diào)整，在市縣兩級，原來是全額或差額撥款的，在當(dāng)?shù)刎斦S可的前提下，繼續(xù)保留市場發(fā)展中心基本人員架構(gòu)，或撤銷機(jī)構(gòu)，將人員分流到其他職能部門如城管、街道辦安置；原來是自收自支的，多數(shù)會直接改企，交由市場接管。