預計改革后，縣級水利局在各部委辦局的地位將有所變動。縣級水利局，為縣政府的組成部門，按照職責劃分，其在改革前應具有以下職責，這在2018年的部委改革和省級黨政部門改革中，和今年元至三月份開展的市縣級黨政機構改革中，其改革方案和實施的具體步驟都是一樣的。

1、水利系統怎么改革？

《水利系統怎么改革？》△△這是農業農村命脈的大盤棋。很復雜，“改革”棋子咋走？不是“篇紙文章”談得清楚。我在此提出幾個關系處理問題，作為探討改革拋磚引玉參考！〇〇一是把握政府水利行政職能職責與水利設施管理經營服務的關系處理，行使水利行政職能權力的，往往離不開水利設施運行的實體單位；但這些水利設施單位、如水庫、機埠等，不能視為與行政職能性質相似的“水利事業性質”單位，而應創造條件發展產業，走市場化經營路子，辦成經濟實體。

〇〇二是把握行政作用下的低嘗灌溉供水與市場作用下的有嘗灌溉水務承包的關系處理，水是關乎動植命脈的物體。計劃經濟條件下的各類農業灌區，都是靠政府行政作用，組織勞動力投工水利設施建設，組織干部上灌區、守渠道，分水管水、接水供水到隊下田，年年艱辛極了，在市場經濟運作下，這種方式行不通了。應將水體水務、水利設施、灌溉方式、資產運作等這個體系，實行全面改革創新與技術革新、設施裝備相結合，變革“一根腸子通水長流到底”為“長藤結瓜（大力改造擴大山塘）就近供水”，

實行灌溉承包，既實施抗旱保險，又促進節約用水和科學灌溉。灌溉數千畝農田的小一型水庫，一般都有干渠、支渠、斗渠、毛渠數十公里，若干村組鏈條一線，包干承保后，水務主體單位就會長年累月就地就近蓄水取水、與用戶科學用水，調節季節，降低成本，大興綠水產業。〇〇三是把握水庫灌溉與防洪、發電的關系處理，南方中小型水庫星羅棋布，大型水庫也不少。

一般都是農業灌溉為主、兼滯洪防洪和發電，大暴雨多發地方，年年防洪度汛很壓頭，水庫蓄水調度很敏感，人命關天。這個防洪度汛、抗洪調度的權力要高度集中，按水庫型號落實責任到各級黨政一把手，灌溉用水、防洪泄洪調度與發電水位發生矛盾時，發電要讓位，舍得損失發電收入，確保農灌和抗洪需要。〇〇四是把握水利設施單位按不同規模分級管理與屬地主管的關系處理，

多年來水庫、河壩設施單位，一般都是“上一級管大、下一級管小”的體制，但工作艱辛、收入少、壓力大的灌溉體系都歸屬當地管理；發電收入大的收到上一級管；當下有的從水利行政部門收到了國資單位管；那些小一型水庫都歸口在鄉鎮水管站管。應本著“看得見的多屬地管、看不見的多下移放管”的原則，深入調研，統籌布局，進一步理順、完善縱橫體系體制方面的關系，

2、縣級水利局在改革的范圍嗎？

今年兩會公布機構改革方案后，水利局瘦身已成必然根據國家機構改革方案要求，水利部部分職能將被剝離，劃入其他部門：1、將水利部的水資源調查和確權登記管理職責，和其他部門職責進行整合，組建自然資源部；2、將水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責，和其他部門職責進行整合，組建生態環境部；3、將水利部的農田水利建設項目等管理職責整合，組建農業農村部；4、將水利部的水旱災害防治職責整合，組建應急管理部；5、將水利部等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建國家林業和草原局，由自然資源部管理；6、將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室并入水利部。

由水利部承擔三峽工程和南水北調工程的運行管理、后續工程建設管理和移民后期扶持管理等職責，不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。縣級水利局，為縣政府的組成部門，按照職責劃分，其在改革前應具有以下職責：1、制定水利中長期規劃，及轄區重要江河流域綜合規劃、防洪規劃等；2、對水利資金的使用進行宏觀調節，編制投資意見，提出建議并實施；3、統籌兼顧生活、生產經營和生態環境用水，實施水資源的統一監督管理。