第四條 施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。凡具備條件的建設(shè)單位應(yīng)按本辦法組織工程建設(shè)的施工招標(biāo)，具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均有權(quán)參加投標(biāo)。
第五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作，實(shí)行分級(jí)管理的原則。省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理部屬（含軍隊(duì)）、省屬單位的建設(shè)項(xiàng)目；地（州、市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理地（州、市）屬的建設(shè)項(xiàng)目。省、地（州、市）招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦公室）具體負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定本省施工招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；
（二）監(jiān)督、檢查各地（州、市）、省級(jí)各廳、局（總公司）、中央在甘各單位的招標(biāo)投標(biāo)工作，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，提供服務(wù)；
（三）審批省內(nèi)咨詢(xún)、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；
（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；
（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的定標(biāo)結(jié)果；
（六）對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
第七條 省招標(biāo)辦公室是省建設(shè)委員會(huì)管理招標(biāo)投標(biāo)工作的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工招標(biāo)投標(biāo)的日常管理監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：
（一）審查建設(shè)單位的招標(biāo)資質(zhì)；
（二）審批招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；
三）審定標(biāo)底；
（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)，認(rèn)證中標(biāo)通知書(shū)；
（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；
（六）具體辦理省建設(shè)委員會(huì)的處罰決定；
（七）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。
招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)，按分管工程中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)的千分之一收取，建設(shè)單位和中標(biāo)單位各繳納５０％。此費(fèi)用列入標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)之中，由管理費(fèi)中支出。
第八條 各地（州、市）建設(shè)行政主管部門(mén)及其招標(biāo)辦公室，應(yīng)依照省建設(shè)委員會(huì)及省招標(biāo)辦公室關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作的管理職能，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督、管理工作。
各地（州、市）招標(biāo)辦公室收取的管理費(fèi)，其中１０％上繳省招標(biāo)辦公室。
各級(jí)招標(biāo)辦公室收取的招標(biāo)管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存”。并使用財(cái)政部門(mén)印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。
第九條 各中央在甘單位、建設(shè)工程上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)協(xié)同各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，按照本辦法規(guī)定，督促、檢查所屬建設(shè)單位從事施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，作好招標(biāo)投標(biāo)的各項(xiàng)工作。
第三章 招標(biāo)
第十條 按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：
（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng)；
（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；
（三）根據(jù)有關(guān)的價(jià)格管理規(guī)定和招標(biāo)辦公室審定的評(píng)標(biāo)辦法，有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。印發(fā)經(jīng)認(rèn)證后的中標(biāo)通知書(shū)。
第十一條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）是法人、依法成立的其他組織；
（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；
（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
（五）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備上述條件的，須委托經(jīng)省建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門(mén)、地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)并已報(bào)建；
（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；
（四）有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；
（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；
（六）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。
第十三條 施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得將單位工程肢解為分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。
