開發(fā)區(qū)這一特殊存在，改革肯定會(huì)是最后才開始的，其他單位都結(jié)束了，可能才會(huì)懂到開發(fā)區(qū)，機(jī)構(gòu)改革大方向不會(huì)變，該行政的改行政，該公益的改公益，該企業(yè)的改企業(yè)。衛(wèi)監(jiān)局能不能像五領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)一樣，設(shè)立參公機(jī)構(gòu)，有此可能，但并不樂觀，反而希望越來越渺茫。

1、市縣機(jī)構(gòu)改革中，糧食局怎么改比較好？

糧食局是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)國家糧食流通的宏觀調(diào)控，在此前3月底結(jié)束的黨政機(jī)構(gòu)改革中已經(jīng)完成改革。省級以上糧食局包括國家糧食局全部撤銷，重新組建糧食和物資儲(chǔ)備局，隸屬發(fā)改委作為二層機(jī)構(gòu)單獨(dú)掛牌，市級以下糧食局全部撤銷，行政職能劃入發(fā)改委（局），不再單設(shè)糧食局，原有的糧食局部分職能保留改為糧食服務(wù)中心，作為公益類事業(yè)機(jī)構(gòu)存在。

改革后，其人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流安置，在市級層面原來參公身份的基本上都并入了發(fā)改委，事業(yè)編留在改制后的中心安置，改革相對比較徹底，縣級層面就不一樣了，由于行政編制有限，縣級糧食局很多原來就被列入了公益類事業(yè)單位范疇，此次改革后，單位職能被劃入了發(fā)改局，但人員因?yàn)槭鞘聵I(yè)編制，不能隨職能劃轉(zhuǎn)，很多人因此成了“空掛”人員，有編制沒單位，或者有單位沒編制，總體情況比較復(fù)雜。

2、機(jī)構(gòu)改革中鎮(zhèn)“七站八所”怎么改？

我們這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地情況設(shè)置不同縣直管單位：市場管理所，司法所，畜牧站，食藥監(jiān)，森林公安，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，林場，其中司法和食藥監(jiān)參公，法庭和森林公安行政。鎮(zhèn)直單位：國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（四所合一，事業(yè)），農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（和推廣站一個(gè)編制本，但是推廣站為縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)）整合了農(nóng)機(jī)站和水利站以及企業(yè)站，林業(yè)站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財(cái)政所（參公）、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所、扶貧辦。

民政辦，為政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)政府公務(wù)員兼任，劃出救災(zāi)職能到應(yīng)急管理部門，有的地方民政所為鎮(zhèn)直事業(yè)單位，主任是鎮(zhèn)政府公務(wù)員，員工為事業(yè)編。國有企業(yè)：自來水廠、供電所、廣電網(wǎng)絡(luò)（文化體育和廣播電視站的有線業(yè)務(wù)劃出成立，政企分離）、郵政，股份制：信用社、通訊公司縣直單位駐派：稅務(wù)、工商，派出所，交警支隊(duì)。有的只是在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中掛牌，有的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不掛牌，設(shè)辦事點(diǎn)，有的設(shè)了辦事點(diǎn)其實(shí)連稅都交不了，只能查詢，

縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)：中心校、衛(wèi)生院、派出所。其中推廣站雖然編制在農(nóng)服中心，但是工資是由縣里發(fā)放，但還是要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作，以及其他安排，司法所，有時(shí)候也要配合鎮(zhèn)政府工作。財(cái)政所雖然是鎮(zhèn)直單位，但是人事要聽縣財(cái)政局安排，鎮(zhèn)政府對中心校、衛(wèi)生院、派出所的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很小，只能說是配合工作。有個(gè)別交通重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交警支隊(duì)，政府也就在圩日或者節(jié)假日堵車的時(shí)候請求支援而已，

已消亡：供銷社，糧食管理所，但是他們的房子還在，還有固定資產(chǎn)未處置，有的地方處置了。改革：市場管理所劃到鎮(zhèn)政府管理，文化體育和廣播電視站和旅游站合并，繼續(xù)弱化廣電工作，強(qiáng)化詩和遠(yuǎn)方，削編，弱化計(jì)生工作，為衛(wèi)生院一個(gè)內(nèi)設(shè)科室，削編，留3個(gè)編制，多余人員調(diào)配到其他站所。社會(huì)保障服務(wù)中心強(qiáng)化醫(yī)保職能，擴(kuò)編，4個(gè)編制，就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資追討，

工商和食藥監(jiān)合并。民政辦劃出救災(zāi)職能，由新組建的應(yīng)急管理部門承擔(dān)，推廣站劃出銷售農(nóng)資職能，由市場指導(dǎo)，不能既是全額撥款又可以做生意。取消小學(xué)、中學(xué)財(cái)務(wù)室，由縣教育局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一核算，分片管理，鎮(zhèn)政府建立融媒體中心，掛牌在鎮(zhèn)政府黨政辦而已，也就是以前的政府宣傳組人員，歸口政府黨委宣傳委員管理。文化體育廣電旅游站不為政府提供宣傳、會(huì)議新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、政府微信公眾號維護(hù)工作，

僅做鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)組織、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公共服務(wù)中心、圖書館借閱、電子閱覽室、舞蹈音樂免費(fèi)培訓(xùn)、戶戶通衛(wèi)星鍋架設(shè)與維護(hù)、旅游秩序管理、旅游市場管理、旅游投訴管理，劃出掃黃打非工作交由司法所和派出所，編制4人。全鎮(zhèn)，政府本級公務(wù)員共有36人，鎮(zhèn)直事業(yè)單位：文化站、旅游站、扶貧辦、林業(yè)站、社保中心為2人的單位。