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成都市生態(tài)補(bǔ)償政策,國家大力鼓勵(lì)退耕還林還草其補(bǔ)償政策如表1種樹種草

來源:整理 時(shí)間:2023-01-05 13:18:05 編輯:成都生活 手機(jī)版

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1,國家大力鼓勵(lì)退耕還林還草其補(bǔ)償政策如表1種樹種草

解:設(shè)種樹為x畝,種草為y畝,由題意,得 ,解得: ,答:“略”。

國家大力鼓勵(lì)退耕還林還草其補(bǔ)償政策如表1種樹種草

2,推動(dòng)地區(qū)間建立什么生態(tài)補(bǔ)償制度

黨的十八屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持誰受益、誰補(bǔ)償原則,完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度”。十八屆四中全會(huì)提出“制定完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域的法律法規(guī)”的要求。

推動(dòng)地區(qū)間建立什么生態(tài)補(bǔ)償制度

3,四川省人民政府關(guān)于同意成都市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂

四川省人民政府關(guān)于同意成都市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂方案的批復(fù) 川府函(2008)88號(hào)成都市人民政府: 你市《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批<成都市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂方案>的請(qǐng)示》(成府〔2007〕78號(hào))悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下。 原則同意你市制訂的征收集體土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在征地補(bǔ)償安置中,你市要本著確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并按程序報(bào)省政府審批。 附件:成都市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂表
四川省人民政府關(guān)于同意成都市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂方案的批復(fù)(川府函[2008]88號(hào)) 建筑工程交通. 分享于2010-11-15 23:50 附件10:四川省人民政府關(guān)...

四川省人民政府關(guān)于同意成都市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂

4,收取生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的目的以及收費(fèi)區(qū)域

(一)征收目的  1.為了維護(hù)生態(tài)安全的公共利益,由自治區(qū)政府代表國家對(duì)損害生態(tài)效率的行為向資源環(huán)境開發(fā)利用主體進(jìn)行強(qiáng)制性收費(fèi),并將所征收的費(fèi)用或補(bǔ)償性措施的惠益通過約定的某種形式用于不降低或減少總體生態(tài)服務(wù)功能的目的,且能實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能進(jìn)行維護(hù)、更新和撫育及其增值。  2.通過經(jīng)濟(jì)、政策手段,解決自治區(qū)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境資源的存量、增量問題和改善區(qū)域間的非均衡發(fā)展問題,遏制惡性爭(zhēng)奪自然資源和重復(fù)建設(shè)勢(shì)頭,逐步達(dá)到和體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展,激勵(lì)人們從事生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的積極性,使生態(tài)資本增值、資源環(huán)境永續(xù)利用。  (二)征收主體  一般代表國家行使收費(fèi)項(xiàng)目的部門主要稅務(wù)部門和財(cái)政部門,考慮到生態(tài)收費(fèi)依據(jù)是必須使用遙感地理信息技術(shù)為支撐的復(fù)雜技術(shù)項(xiàng)目,建議以環(huán)境保護(hù)行政主管部門代表國家行使強(qiáng)制征收權(quán)最為適宜。  (三)征收標(biāo)準(zhǔn)  確定生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)很大程度上決定于生態(tài)服務(wù)功能能否度量和如何度量。由于生態(tài)價(jià)值難以用貨幣來進(jìn)行衡量,因此被公認(rèn)為具有操作難點(diǎn)之一,其癥結(jié)在于至今仍有相當(dāng)多的試點(diǎn)單位及科研單位的調(diào)研因此停留在表面。隨著建設(shè)項(xiàng)目審批過程中生態(tài)遙感技術(shù)的運(yùn)用,在實(shí)際操作層面中,項(xiàng)目占地的植被類型和面積數(shù)均有明確數(shù)據(jù),這為征收度量提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。  (四)征收對(duì)象  按征收對(duì)象的范圍由小至大;征收的標(biāo)準(zhǔn)由低到高,涉及到農(nóng)民切身利益的和公益性項(xiàng)目,可少征或不征的征收原則;根據(jù)目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,首先對(duì)破壞生態(tài)資源較嚴(yán)重的煤田開采、礦山采選、化工占地等行業(yè)開始征收,逐步達(dá)到和體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。
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5,生態(tài)補(bǔ)償是什么

生態(tài)補(bǔ)償(Eco-compensation)是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系,促進(jìn)補(bǔ)償活動(dòng)、調(diào)動(dòng)生態(tài)保護(hù)積極性的各種規(guī)則、激勵(lì)和協(xié)調(diào)的制度安排。狹義的生態(tài)補(bǔ)償指對(duì)由人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對(duì)環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動(dòng)的總稱。廣義的生態(tài)補(bǔ)償則還應(yīng)包括對(duì)因環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償,政策上的優(yōu)惠,以及為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)意見,提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出。擴(kuò)展資料生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:1、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)(恢復(fù))或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償;2、通過經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化;3、對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;4、對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則,對(duì)保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機(jī)會(huì)成本。對(duì)破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補(bǔ)償者發(fā)展機(jī)會(huì)成本的損失。參考資料來源:搜狗百科-生態(tài)補(bǔ)償
生態(tài)補(bǔ)償生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钆c內(nèi)涵 盡管已有一些針對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯亢蛯?shí)踐探索,但尚沒有關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)妮^為公認(rèn)的定義。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究并結(jié)合我國的實(shí)際情況,我們認(rèn)為:生態(tài)補(bǔ)償(Eco-compensation)是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。更詳細(xì)地說,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本,運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段,調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦斫庥袕V義和狹義之分。廣義的生態(tài)補(bǔ)償既包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源保護(hù)所獲得效益的獎(jiǎng)勵(lì)或破壞生態(tài)系統(tǒng)和自然資源所造成損失的賠償,也包括對(duì)造成環(huán)境污染者的收費(fèi)。狹義的生態(tài)補(bǔ)償則主要是指前者。從目前我國的實(shí)際情況來看,由于在排污收費(fèi)方面已經(jīng)有了一套比較完善的法規(guī),急需建立的是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,所以在我們的研究中采用了狹義的概念。 生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:一是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)(恢復(fù))或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償;二是通過經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化;三是對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;四是對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則,對(duì)保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機(jī)會(huì)成本;對(duì)破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補(bǔ)償者發(fā)展機(jī)會(huì)成本的損失。 狹義的生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钆c目前國際上使用的生態(tài)服務(wù)付費(fèi)(Payment for Ecosystem Services,PES)或生態(tài)效益付費(fèi)(Payment for Ecological Benefit,PEB)有相似之處,在本文中我們把它們作為同意語對(duì)待。生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,特別是生態(tài)環(huán)境價(jià)值論、外部性理論和公共物品理論等為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究提供了理論基礎(chǔ)。 1.生態(tài)環(huán)境價(jià)值論 長(zhǎng)期以來,資源無限、環(huán)境無價(jià)的觀念根深蒂固地存在于人們的思維中,也滲透在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的體制和政策中。隨著生態(tài)環(huán)境破壞的加劇和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究,使人們更為深入地認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的價(jià)值,并成為反映生態(tài)系統(tǒng)市場(chǎng)價(jià)值、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重要基礎(chǔ)。Costanza等人和聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估(MA)的研究在這方面起到了劃時(shí)代的作用。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的效益,生態(tài)系統(tǒng)除了為人類提供直接的產(chǎn)品以外,所提供的其他各種效益,包括供給功能、調(diào)節(jié)功能、文化功能以及支持功能等可能更為巨大。因此,人類在進(jìn)行與生態(tài)系統(tǒng)管理有關(guān)的決策時(shí),既要考慮人類福祉,同時(shí)也要考慮生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值。生態(tài)補(bǔ)償是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種經(jīng)濟(jì)手段,而對(duì)于生態(tài)環(huán)境特征與價(jià)值的科學(xué)界定,則是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)。 2.外部性理論 外部性(externality)理論是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論之一,也是生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要理論依據(jù)。環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的外部性,主要反映在兩個(gè)方面,一是資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞所形成的外部成本,二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的外部效益。由于這些成本或效益沒有在生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)中得到很好的體現(xiàn),從而導(dǎo)致了破壞生態(tài)環(huán)境沒有得到應(yīng)有的懲罰,保護(hù)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的生態(tài)效益被他人無償享用,使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域難以達(dá)到帕累托最優(yōu)。 庇古認(rèn)為,當(dāng)社會(huì)邊際成本收益與私人邊際成本收益相背離時(shí),不能靠在合約中規(guī)定補(bǔ)償?shù)霓k法予以解決。這時(shí)市場(chǎng)機(jī)制無法發(fā)揮作用,即出現(xiàn)市場(chǎng)失靈,而必須依靠外部力量,即政府干預(yù)加以解決。當(dāng)它們不相等時(shí),政府可以通過稅收與補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段使邊際稅率(邊際補(bǔ)貼)等于外部邊際成本(邊際外部收益),使外部性“內(nèi)部化”。構(gòu)建這種外部性內(nèi)部化的制度,就是生態(tài)補(bǔ)償政策制定的核心目標(biāo)。 3.公共物品理論 人們普遍認(rèn)為,自然生態(tài)系統(tǒng)及其所提供的生態(tài)服務(wù)具有公共物品屬性。純粹的公共物品具有非排他性(non-excludability)和消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性(non-rivalrousness)兩個(gè)本質(zhì)特征。這兩個(gè)特性意味著公共物品如果由市場(chǎng)提供,每個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)自愿掏錢去購買,而是等著他人去購買而自己順便享用它所帶來的利益,這就是“搭便車”問題。如果所有社會(huì)成員都意圖免費(fèi)搭車,那么最終結(jié)果是沒人能夠享受到公共物品,因?yàn)椤按畋丬嚒眴栴}會(huì)導(dǎo)致公共物品的供給不足。 但是,公共物品并不等同于公共所有的資源。共有資源(common resources)是有競(jìng)爭(zhēng)性但無排他性的物品。在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性,但是卻無法有效地排他,如公共漁場(chǎng)、牧場(chǎng)等,則容易產(chǎn)生“公地悲劇”問題(tragedy of the commons)。即如果一種資源無法有效地排他,那么就會(huì)導(dǎo)致這種資源的過度使用,最終導(dǎo)致全體成員的利益受損。 生態(tài)環(huán)境由于其整體性、區(qū)域性和外部性等特征,很難改變公共物品的基本屬性,需要從公共服務(wù)的角度,進(jìn)行有效的管理,重要的是強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任、公平的管理原則和公共支出的支持。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,基于公平性的原則,區(qū)域之間、人與人之間應(yīng)該享有平等的公共服務(wù),享有平等的生態(tài)環(huán)境福利,這是制定區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償政策必須考慮的問題。生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠渌忉? 國內(nèi)外學(xué)者們從不同的角度和不同的側(cè)重點(diǎn)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮x進(jìn)行了探討。 Cuperus等對(duì)生態(tài)補(bǔ)償有一個(gè)比較典型的定義為: “對(duì)在發(fā)展中對(duì)生態(tài)功能和質(zhì)量所造成損害的一種補(bǔ)助, 這些補(bǔ)償?shù)哪康氖菫榱颂岣呤軗p地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量或者用于創(chuàng)建新的具有相似生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域”。 李文華認(rèn)為, 生態(tài)補(bǔ)償是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的, 以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。廣義的生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)該包括環(huán)境污染和生態(tài)服務(wù)功能兩個(gè)方面的內(nèi)容, 也就是說不僅包括由生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)受益者向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供者提供因保護(hù)生態(tài)環(huán)境所造成損失的補(bǔ)償, 還包括由生態(tài)環(huán)境破壞者向生態(tài)環(huán)境破壞受害者的賠償。 任勇等認(rèn)為, 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是為改善、維護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能, 調(diào)整相關(guān)利益者因保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系,以內(nèi)化相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的外部成本為原則的一種具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)特征的制度。 宗建樹認(rèn)為, 廣義的生態(tài)補(bǔ)償包括污染環(huán)境的補(bǔ)償和生態(tài)功能的補(bǔ)償, 即包括對(duì)損害資源環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)或?qū)ΡWo(hù)資源環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償, 狹義的生態(tài)補(bǔ)償僅指對(duì)生態(tài)功能的補(bǔ)償, 通過制度手段解決好生態(tài)投資者的合理回報(bào), 激勵(lì)人們從事生態(tài)保護(hù)從而為社會(huì)提供生態(tài)效益。 毛顯強(qiáng)等將生態(tài)補(bǔ)償定義為: “通過對(duì)損害(或保護(hù))資源環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)(或補(bǔ)償) , 提高該行為的成本(或收益) , 從而激勵(lì)損害(或保護(hù)) 行為的主體減少(或增加) 因其行為帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性(或外部經(jīng)濟(jì)性) , 達(dá)到保護(hù)資源的目的。
通俗的講就是誰向環(huán)境排放污染物就對(duì)其進(jìn)行一定的收費(fèi),你對(duì)環(huán)保做了貢獻(xiàn),就拿其中的部分資金對(duì)你進(jìn)行一定的補(bǔ)償。比如河北壩上地區(qū),為了保護(hù)北京大氣環(huán)境,進(jìn)行退耕還林,那北京就應(yīng)該拿出一部分資金,對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償,同樣,這些地區(qū)為了保護(hù)北京密云及官廳水庫的水質(zhì),禁止發(fā)展工業(yè)及水產(chǎn)種植業(yè),那北京也應(yīng)該對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。
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