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成都市生態(tài)補償政策,國家大力鼓勵退耕還林還草其補償政策如表1種樹種草

來源:整理 時間:2023-01-05 13:18:05 編輯:成都生活 手機版

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1,國家大力鼓勵退耕還林還草其補償政策如表1種樹種草

解:設種樹為x畝,種草為y畝,由題意,得 ,解得: ,答:“略”。

國家大力鼓勵退耕還林還草其補償政策如表1種樹種草

2,推動地區(qū)間建立什么生態(tài)補償制度

黨的十八屆三中全會提出“堅持誰受益、誰補償原則,完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制,推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度”。十八屆四中全會提出“制定完善生態(tài)補償?shù)阮I域的法律法規(guī)”的要求。

推動地區(qū)間建立什么生態(tài)補償制度

3,四川省人民政府關于同意成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂

四川省人民政府關于同意成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂方案的批復 川府函(2008)88號成都市人民政府: 你市《關于報請審批<成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂方案>的請示》(成府〔2007〕78號)悉。經研究,現(xiàn)批復如下。 原則同意你市制訂的征收集體土地地上附著物和青苗補償標準。在征地補償安置中,你市要本著確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則,根據(jù)當?shù)亟洕鐣?a href="/tag/361.html" target="_blank" class="infotextkey">發(fā)展水平及時調整不適應的補償標準并按程序報省政府審批。 附件:成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂表
四川省人民政府關于同意成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂方案的批復(川府函[2008]88號) 建筑工程交通. 分享于2010-11-15 23:50 附件10:四川省人民政府關...

四川省人民政府關于同意成都市征地地上附著物和青苗補償標準修訂

4,收取生態(tài)補償費的目的以及收費區(qū)域

(一)征收目的  1.為了維護生態(tài)安全的公共利益,由自治區(qū)政府代表國家對損害生態(tài)效率的行為向資源環(huán)境開發(fā)利用主體進行強制性收費,并將所征收的費用或補償性措施的惠益通過約定的某種形式用于不降低或減少總體生態(tài)服務功能的目的,且能實現(xiàn)生態(tài)功能進行維護、更新和撫育及其增值。  2.通過經濟、政策手段,解決自治區(qū)區(qū)域內經濟社會發(fā)展中生態(tài)環(huán)境資源的存量、增量問題和改善區(qū)域間的非均衡發(fā)展問題,遏制惡性爭奪自然資源和重復建設勢頭,逐步達到和體現(xiàn)區(qū)域內的平衡和協(xié)調發(fā)展,激勵人們從事生態(tài)保護和建設的積極性,使生態(tài)資本增值、資源環(huán)境永續(xù)利用?! 。ǘ┱魇罩黧w  一般代表國家行使收費項目的部門主要稅務部門和財政部門,考慮到生態(tài)收費依據(jù)是必須使用遙感地理信息技術為支撐的復雜技術項目,建議以環(huán)境保護行政主管部門代表國家行使強制征收權最為適宜?! 。ㄈ┱魇諛藴省 〈_定生態(tài)恢復補償?shù)臉藴屎艽蟪潭壬蠜Q定于生態(tài)服務功能能否度量和如何度量。由于生態(tài)價值難以用貨幣來進行衡量,因此被公認為具有操作難點之一,其癥結在于至今仍有相當多的試點單位及科研單位的調研因此停留在表面。隨著建設項目審批過程中生態(tài)遙感技術的運用,在實際操作層面中,項目占地的植被類型和面積數(shù)均有明確數(shù)據(jù),這為征收度量提供基礎性數(shù)據(jù)?! 。ㄋ模┱魇諏ο蟆 “凑魇諏ο蟮姆秶尚≈链螅徽魇盏臉藴视傻偷礁?,涉及到農民切身利益的和公益性項目,可少征或不征的征收原則;根據(jù)目前全區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀,首先對破壞生態(tài)資源較嚴重的煤田開采、礦山采選、化工占地等行業(yè)開始征收,逐步達到和體現(xiàn)區(qū)域內的平衡和協(xié)調發(fā)展。
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5,生態(tài)補償是什么

生態(tài)補償(Eco-compensation)是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務為目的,以經濟手段為主調節(jié)相關者利益關系,促進補償活動、調動生態(tài)保護積極性的各種規(guī)則、激勵和協(xié)調的制度安排。狹義的生態(tài)補償指對由人類的社會經濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義的生態(tài)補償則還應包括對因環(huán)境保護喪失發(fā)展機會的區(qū)域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償,政策上的優(yōu)惠,以及為增進環(huán)境保護意見,提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。擴展資料生態(tài)補償應包括以下幾方面主要內容:1、對生態(tài)系統(tǒng)本身保護(恢復)或破壞的成本進行補償;2、通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化;3、對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經濟補償;4、對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或對象進行保護性投入。生態(tài)補償機制的建立是以內化外部成本為原則,對保護行為的外部經濟性的補償依據(jù)是保護者為改善生態(tài)服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發(fā)展機會成本。對破壞行為的外部不經濟性的補償依據(jù)是恢復生態(tài)服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發(fā)展機會成本的損失。參考資料來源:搜狗百科-生態(tài)補償
生態(tài)補償生態(tài)補償?shù)母拍钆c內涵 盡管已有一些針對生態(tài)補償?shù)难芯亢蛯嵺`探索,但尚沒有關于生態(tài)補償?shù)妮^為公認的定義。綜合國內外學者的研究并結合我國的實際情況,我們認為:生態(tài)補償(Eco-compensation)是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務為目的,以經濟手段為主調節(jié)相關者利益關系的制度安排。更詳細地說,生態(tài)補償機制是以保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本,運用政府和市場手段,調節(jié)生態(tài)保護利益相關者之間利益關系的公共制度。對生態(tài)補償?shù)睦斫庥袕V義和狹義之分。廣義的生態(tài)補償既包括對生態(tài)系統(tǒng)和自然資源保護所獲得效益的獎勵或破壞生態(tài)系統(tǒng)和自然資源所造成損失的賠償,也包括對造成環(huán)境污染者的收費。狹義的生態(tài)補償則主要是指前者。從目前我國的實際情況來看,由于在排污收費方面已經有了一套比較完善的法規(guī),急需建立的是基于生態(tài)系統(tǒng)服務的生態(tài)補償機制,所以在我們的研究中采用了狹義的概念。 生態(tài)補償應包括以下幾方面主要內容:一是對生態(tài)系統(tǒng)本身保護(恢復)或破壞的成本進行補償;二是通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化;三是對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經濟補償;四是對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或對象進行保護性投入。生態(tài)補償機制的建立是以內化外部成本為原則,對保護行為的外部經濟性的補償依據(jù)是保護者為改善生態(tài)服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發(fā)展機會成本;對破壞行為的外部不經濟性的補償依據(jù)是恢復生態(tài)服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發(fā)展機會成本的損失。 狹義的生態(tài)補償?shù)母拍钆c目前國際上使用的生態(tài)服務付費(Payment for Ecosystem Services,PES)或生態(tài)效益付費(Payment for Ecological Benefit,PEB)有相似之處,在本文中我們把它們作為同意語對待。生態(tài)補償?shù)睦碚摶A 生態(tài)經濟學、環(huán)境經濟學與資源經濟學理論,特別是生態(tài)環(huán)境價值論、外部性理論和公共物品理論等為生態(tài)補償機制研究提供了理論基礎。 1.生態(tài)環(huán)境價值論 長期以來,資源無限、環(huán)境無價的觀念根深蒂固地存在于人們的思維中,也滲透在社會和經濟活動的體制和政策中。隨著生態(tài)環(huán)境破壞的加劇和生態(tài)系統(tǒng)服務功能的研究,使人們更為深入地認識到生態(tài)環(huán)境的價值,并成為反映生態(tài)系統(tǒng)市場價值、建立生態(tài)補償機制的重要基礎。Costanza等人和聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估(MA)的研究在這方面起到了劃時代的作用。生態(tài)系統(tǒng)服務功能是指人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的效益,生態(tài)系統(tǒng)除了為人類提供直接的產品以外,所提供的其他各種效益,包括供給功能、調節(jié)功能、文化功能以及支持功能等可能更為巨大。因此,人類在進行與生態(tài)系統(tǒng)管理有關的決策時,既要考慮人類福祉,同時也要考慮生態(tài)系統(tǒng)的內在價值。生態(tài)補償是促進生態(tài)環(huán)境保護的一種經濟手段,而對于生態(tài)環(huán)境特征與價值的科學界定,則是實施生態(tài)補償?shù)睦碚撘罁?jù)。 2.外部性理論 外部性(externality)理論是生態(tài)經濟學和環(huán)境經濟學的基礎理論之一,也是生態(tài)環(huán)境經濟政策的重要理論依據(jù)。環(huán)境資源的生產和消費過程中產生的外部性,主要反映在兩個方面,一是資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞所形成的外部成本,二是生態(tài)環(huán)境保護所產生的外部效益。由于這些成本或效益沒有在生產或經營活動中得到很好的體現(xiàn),從而導致了破壞生態(tài)環(huán)境沒有得到應有的懲罰,保護生態(tài)環(huán)境產生的生態(tài)效益被他人無償享用,使得生態(tài)環(huán)境保護領域難以達到帕累托最優(yōu)。 庇古認為,當社會邊際成本收益與私人邊際成本收益相背離時,不能靠在合約中規(guī)定補償?shù)霓k法予以解決。這時市場機制無法發(fā)揮作用,即出現(xiàn)市場失靈,而必須依靠外部力量,即政府干預加以解決。當它們不相等時,政府可以通過稅收與補貼等經濟干預手段使邊際稅率(邊際補貼)等于外部邊際成本(邊際外部收益),使外部性“內部化”。構建這種外部性內部化的制度,就是生態(tài)補償政策制定的核心目標。 3.公共物品理論 人們普遍認為,自然生態(tài)系統(tǒng)及其所提供的生態(tài)服務具有公共物品屬性。純粹的公共物品具有非排他性(non-excludability)和消費上的非競爭性(non-rivalrousness)兩個本質特征。這兩個特性意味著公共物品如果由市場提供,每個消費者都不會自愿掏錢去購買,而是等著他人去購買而自己順便享用它所帶來的利益,這就是“搭便車”問題。如果所有社會成員都意圖免費搭車,那么最終結果是沒人能夠享受到公共物品,因為“搭便車”問題會導致公共物品的供給不足。 但是,公共物品并不等同于公共所有的資源。共有資源(common resources)是有競爭性但無排他性的物品。在消費上具有競爭性,但是卻無法有效地排他,如公共漁場、牧場等,則容易產生“公地悲劇”問題(tragedy of the commons)。即如果一種資源無法有效地排他,那么就會導致這種資源的過度使用,最終導致全體成員的利益受損。 生態(tài)環(huán)境由于其整體性、區(qū)域性和外部性等特征,很難改變公共物品的基本屬性,需要從公共服務的角度,進行有效的管理,重要的是強調主體責任、公平的管理原則和公共支出的支持。從生態(tài)環(huán)境保護方面,基于公平性的原則,區(qū)域之間、人與人之間應該享有平等的公共服務,享有平等的生態(tài)環(huán)境福利,這是制定區(qū)域生態(tài)補償政策必須考慮的問題。生態(tài)補償?shù)钠渌忉? 國內外學者們從不同的角度和不同的側重點對生態(tài)補償?shù)暮x進行了探討。 Cuperus等對生態(tài)補償有一個比較典型的定義為: “對在發(fā)展中對生態(tài)功能和質量所造成損害的一種補助, 這些補償?shù)哪康氖菫榱颂岣呤軗p地區(qū)的環(huán)境質量或者用于創(chuàng)建新的具有相似生態(tài)功能和環(huán)境質量的區(qū)域”。 李文華認為, 生態(tài)補償是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務為目的, 以經濟手段為主調節(jié)相關者利益關系的制度安排。廣義的生態(tài)補償應該包括環(huán)境污染和生態(tài)服務功能兩個方面的內容, 也就是說不僅包括由生態(tài)系統(tǒng)服務受益者向生態(tài)系統(tǒng)服務提供者提供因保護生態(tài)環(huán)境所造成損失的補償, 還包括由生態(tài)環(huán)境破壞者向生態(tài)環(huán)境破壞受害者的賠償。 任勇等認為, 生態(tài)補償機制是為改善、維護和恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能, 調整相關利益者因保護或破壞生態(tài)環(huán)境活動產生的環(huán)境利益及其經濟利益分配關系,以內化相關活動產生的外部成本為原則的一種具有經濟激勵特征的制度。 宗建樹認為, 廣義的生態(tài)補償包括污染環(huán)境的補償和生態(tài)功能的補償, 即包括對損害資源環(huán)境的行為進行收費或對保護資源環(huán)境的行為進行補償, 狹義的生態(tài)補償僅指對生態(tài)功能的補償, 通過制度手段解決好生態(tài)投資者的合理回報, 激勵人們從事生態(tài)保護從而為社會提供生態(tài)效益。 毛顯強等將生態(tài)補償定義為: “通過對損害(或保護)資源環(huán)境的行為進行收費(或補償) , 提高該行為的成本(或收益) , 從而激勵損害(或保護) 行為的主體減少(或增加) 因其行為帶來的外部不經濟性(或外部經濟性) , 達到保護資源的目的。
通俗的講就是誰向環(huán)境排放污染物就對其進行一定的收費,你對環(huán)保做了貢獻,就拿其中的部分資金對你進行一定的補償。比如河北壩上地區(qū),為了保護北京大氣環(huán)境,進行退耕還林,那北京就應該拿出一部分資金,對這些地區(qū)進行補償,同樣,這些地區(qū)為了保護北京密云及官廳水庫的水質,禁止發(fā)展工業(yè)及水產種植業(yè),那北京也應該對這一地區(qū)進行生態(tài)補償。
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