第二十三條 對未完成國家和省下達的大氣環(huán)境質量改善目標或者超過國家和省重點大氣污染物排放總量控制指標的地方,省人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談該地方人民政府主要負責人,并暫停審批該地方新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件,直至該地方完成整改。
約談可以邀請媒體及相關公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施及要求等情況應當在省人民政府門戶網(wǎng)站和省級主要媒體公布。
第二十四條 對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問題,省或者省轄市人民政府應當掛牌督辦,責成所在地人民政府限期查處、整改,掛牌督辦情況應當向社會公開。對查處整改不力的,依法追究相關責任。
第二十五條 環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、網(wǎng)址等,建立健全大氣污染舉報處理機制。
公民、法人和其他組織有權舉報污染大氣環(huán)境違法行為,環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報后,應當按照規(guī)定進行登記、核實并處理。對實名舉報的,相關部門應當反饋處理結果。
接受舉報的部門應當為舉報人保密,舉報內容經(jīng)查證屬實的,應當按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。
第二十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善環(huán)保信用評價制度,將環(huán)境污染行為納入公共信用信息平臺,定期向社會公布。
第二十七條 縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,在城市總體規(guī)劃中預留大氣流動風道,因地制宜擴大綠地、水面、濕地面積。
第三章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第二十八條 實行煤炭消費總量控制制度。
省人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、區(qū)域環(huán)境資源承載能力以及國家下達的煤炭消費總量控制目標等條件,制定全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標。
省人民政府發(fā)展改革主管部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等主管部門組織實施煤炭消費減量替代,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量。
省轄市和縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標,制定本級的區(qū)域煤炭消費總量控制方案并組織實施。
第二十九條 各級人民政府應當加強煤炭質量管理,鼓勵燃用優(yōu)質煤炭,禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭。
煤炭生產加工企業(yè)應當加強煤炭洗選設施建設與改造,提高煤炭洗選比例,推進煤炭清潔利用。
煤炭燃用單位應當采用先進潔凈煤燃燒技術,提高煤炭利用效率,降低大氣污染物排放。
第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家和本省規(guī)定要求,制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃,淘汰、拆除每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐。超過每小時十蒸噸以上的鍋爐污染物排放應當符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標準。
在省轄市城市建成區(qū)內,禁止新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐,其他地區(qū)禁止新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐。
第三十一條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設,發(fā)展以熱電聯(lián)產為主的集中供熱系統(tǒng),合理開發(fā)利用地熱資源。
除熱電聯(lián)產外,嚴格控制新建燃煤發(fā)電項目。具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內的熱力用戶,應當使用集中供應的熱源,不得新建分散的燃煤供熱設施,原有分散的中小型燃煤供熱設施應當限期拆除。
第三十二條 各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤使用管理,逐步減少煤炭使用量。加強電代煤、氣代煤、清潔能源等項目建設,對符合條件的項目予以支持。
第三十三條 省轄市、縣(市)人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
在禁燃區(qū)內,禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在省轄市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第二節(jié) 工業(yè)以及相關污染防治
第三十四條 實行大氣重污染工業(yè)項目清潔生產審核制度。
對鋼鐵、石油、化工、煤炭、電力、有色金屬、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等重點行業(yè)依法實施清潔生產審核,支持采用先進清潔生產技術、工藝和裝備。