上海市信用信息歸集，上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法

來源：整理時間：2023-06-20 07:56:09 編輯：上海生活手機版

1，上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法

第一章　總則第一條　（目的依據）　　為了規范公共信用信息的歸集和使用，提升社會誠信水平，營造社會誠信環境，根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》等規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　（適用范圍）　　本市行政區域內公共信用信息的歸集、使用和相關管理活動，適用本辦法。　　本辦法所稱公共信用信息，是指由行政機關、司法機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及公共企事業單位、群團組織等，在其履行職責、提供服務過程中產生或者獲取的，可用于識別自然人、法人和其他組織（以下統稱信息主體）信用狀況的數據和資料。第三條　（原則）　　公共信用信息的歸集和使用應當遵循“合法、安全、及時、準確”的原則，維護信息主體的合法權益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業秘密和個人隱私。第四條　（管理部門）　　市經濟信息化部門是本市公共信用信息歸集和使用工作的主管部門，負責本辦法的組織實施，履行下列職責：　　（一）制定、發布與公共信用信息歸集和使用有關的管理制度；　　（二）指導、考核相關部門歸集和使用公共信用信息的相關工作；　　（三）指導、監督上海市公共信用信息服務平臺（以下簡稱市信用平臺）的建設、運行，以及上海市公共信用信息服務中心（以下簡稱市信用中心）的業務工作。第五條　（平臺建設）　　市信用平臺是本市公共信用信息歸集和查詢的統一平臺，由市信用中心負責建設、運行和維護。　　公共信用信息的歸集、使用應當以統一社會信用代碼作為關聯匹配信息主體信用信息的標識。其中，自然人的統一社會信用代碼為身份證號碼；法人和其他組織的統一社會信用代碼為登記管理部門賦予的唯一機構編碼。第六條　（市信用中心的職責）　　市信用中心履行下列職責：　　（一）歸集、整理和保存公共信用信息；　　（二）提供信息查詢服務，處理異議申請；　　（三）為行政機關提供統計分析、監測預警等服務；　　（四）執行國家和本市信息安全相關規定。第七條　（信息提供和查詢單位的責任）　　向市信用平臺提供公共信用信息的行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及公共企事業單位、群團組織等（以下統稱信息提供單位），應當依法做好本單位公共信用信息記錄、維護、報送、異議處理以及信息安全等工作，并制定相關管理制度。　　向市信用平臺查詢公共信用信息的行政機關、群團組織、信用服務機構等（以下統稱信息查詢單位），應當依法開展公共信用信息查詢、應用、維護活動，保護信息主體的信息安全，并制定相關管理制度。第八條　（績效考核）　　市和區縣人民政府應當將公共信用信息歸集和使用的情況，列為對本級政府有關部門和下一級政府及其負責人考核的內容。第二章　信息歸集第九條　（信息來源）　　信息提供單位應當通過下列方式，向市信用平臺提供其產生或者獲取的公共信用信息：　　（一）已經向市法人信息共享和應用系統、市實有人口信息管理系統、企業信用信息公示系統等信息系統提供的，由相關信息系統與市信用平臺對接；　　（二）通過上述信息系統未能歸集的，應當按月向市信用平臺提供，并逐步實現聯網實時提供和動態更新維護。　　市信用中心應當與司法機關、中央駐滬單位建立公共信用信息采集機制，歸集相關領域產生的公共信用信息。第十條　（公共信用信息的范圍）　　公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。第十一條　（基本信息）　　法人和其他組織的基本信息包括下列內容：　　（一）名稱、法定代表人或者負責人、統一社會信用代碼等登記注冊信息；　　（二）取得的資格、資質等行政許可信息；　　（三）產品、服務、管理體系獲得的認證認可信息；　　（四）其他反映企業基本情況的信息。　　自然人的基本信息包括下列內容：　　（一）姓名、身份證號碼；　　（二）就業狀況、學歷、婚姻狀況；　　（三）取得的資格、資質等行政許可信息。

上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法

2，上海市社會信用條例

第一章　總則第一條　為了完善社會主義市場經濟體制，創新社會治理機制，提高社會信用水平，增強誠信意識，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統稱信息主體），在社會和經濟活動中遵守法定義務或者履行約定義務的狀態。　　本條例所稱社會信用信息，是指可用以識別、分析、判斷信息主體守法、履約狀況的客觀數據和資料。第三條　本市行政區域內社會信用信息的歸集、采集、共享和使用，信用激勵與約束，信息主體權益保護，信用服務行業規范與發展等活動，適用本條例。　　法律、行政法規另有規定的，從其規定。第四條　市和區人民政府應當設立社會信用體系建設議事協調機構，將社會信用體系建設納入國民經濟和社會發展規劃，統籌推進本行政區域社會信用體系建設工作。　　市和區社會信用管理部門負責社會信用工作的綜合協調和監督管理，組織擬訂各項政策措施并負責協調實施。市和區人民政府其他部門應當在職權范圍內，協同做好社會信用工作。第五條　本市鼓勵社會各方共同參與社會信用建設，提高誠實守信意識，加強合作，共同推動信用聯合獎懲，弘揚守信光榮、失信可恥的社會風氣。第六條　社會信用信息的歸集、采集、共享和使用等活動，應當遵循合法、客觀、必要的原則，確保信息安全，不得侵犯國家秘密、商業秘密、個人隱私和其他個人信息。　　任何組織和個人不得非法收集、使用、加工、傳輸自然人的社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開自然人的社會信用信息。第七條　本市應當根據國家總體部署，完善社會信用體系建設運行機制和地方信用信息系統信息歸集功能，開展各項社會信用建設工作。　　本市應當配合國家有關部門做好信用信息互聯互通和信息共享工作；建立區域信用合作機制，推動與其他省（自治區、直轄市）的信用信息共享和信用評價結果互認，加強重點領域跨區域聯合激勵和懲戒。第二章　社會信用信息第八條　本條例所稱社會信用信息分為公共信用信息和市場信用信息。　　公共信用信息是指行政機關、司法機關、公共企業事業單位等公共信用信息提供單位，在履行職責、提供服務過程中產生或者獲取的社會信用信息。　　市場信用信息是指信用服務機構及其他企業事業單位等市場信用信息提供單位，在生產經營活動中產生、采集或者獲取的社會信用信息。第九條　市社會信用管理部門應當遵循合法、審慎、必要的原則，組織編制本市公共信用信息目錄。　　列入目錄的失信信息包括下列事項：　　（一）欠繳依法應當繳納的稅款、社會保險費、行政事業性收費、政府性基金的；　　（二）提供虛假材料、隱瞞真實情況，侵害社會管理秩序和社會公共利益的；　　（三）拒不執行生效法律文書的；　　（四）適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動消除、減輕違法行為危害后果的除外；　　（五）被監管部門處以市場禁入或者行業禁入的；　　（六）法律、法規和國家規定的其他事項。　　法律、法規對違法事項納入目錄已作出規定的，該法律、法規規定的其他違法事項不得納入。第十條　有關單位提出將相關事項納入本市公共信用信息目錄的，應當說明理由，擬納入的事項存在較大分歧意見或者可能造成較大社會影響的，該單位還應當會同市社會信用管理部門組織評估，聽取相關群體代表、專家等方面的意見。　　市社會信用管理部門匯總有關單位提出的擬納入目錄的事項后，形成本市公共信用信息目錄草案，并將目錄草案向社會公開征求意見，報經議事協調機構審議通過后及時公布。第十一條　市公共信用信息服務中心負責建設、運行和維護市公共信用信息服務平臺。公共信用信息提供單位應當按照本市公共信用信息目錄要求及時、準確、完整地提供公共信用信息，并提供該單位認定信息主體遵守法定義務、履行約定義務情況的判決書、裁定書、行政處罰決定書等生效法律文書。未納入目錄的公共信用信息不得向市公共信用信息服務平臺歸集。　　公共信用信息的具體歸集程序、標準和實施辦法，由市社會信用管理部門會同有關部門共同制定，并向社會公布。

上海市社會信用條例