衛監局能不能像五領域執法機構一樣，設立參公機構，有此可能，但并不樂觀，反而希望越來越渺茫。除五領域執法機構外，其他行業的行政執法機構如何設立，目前還沒有明確的指導性意見，但從機構改革方向來看，除五領域執法機構外，包括衛生領域在內，其他行業的行政執法職能，由局機關承擔的可能性最大。

1、市縣機構改革中，糧食局怎么改比較好？

糧食局是計劃經濟時代的產物，主要職責是負責國家糧食流通的宏觀調控，在此前3月底結束的黨政機構改革中已經完成改革。省級以上糧食局包括國家糧食局全部撤銷，重新組建糧食和物資儲備局，隸屬發改委作為二層機構單獨掛牌，市級以下糧食局全部撤銷，行政職能劃入發改委（局），不再單設糧食局，原有的糧食局部分職能保留改為糧食服務中心，作為公益類事業機構存在。

改革后，其人員隨職能劃轉分流安置，在市級層面原來參公身份的基本上都并入了發改委，事業編留在改制后的中心安置，改革相對比較徹底，縣級層面就不一樣了，由于行政編制有限，縣級糧食局很多原來就被列入了公益類事業單位范疇，此次改革后，單位職能被劃入了發改局，但人員因為是事業編制，不能隨職能劃轉，很多人因此成了“空掛”人員，有編制沒單位，或者有單位沒編制，總體情況比較復雜。

2、市縣的畜牧局會怎么改革？

市縣畜牧獸醫局是2005年國家要求進行獸醫體制改革后設立的，國家和省級分別設立的獸醫局，農業部下屬的獸醫局的單位的性質是行政編制，而省級的單位性質有些是行政編制，有些是參公編制，而市縣級改革則是一種“換湯不換藥”式的改革，將以前的畜牧技術服務中心、畜牧獸醫站改成了畜牧獸醫局，僅僅是變了一下名字，其管理模式和管理權限都沒有改變。

由于市縣畜牧獸醫局的存在不符合現代化的農業管理模式，所以這次機構改革中其行政權力全部被剝離到農業農村局，僅留下了畜牧獸醫方面的技術服務功能，變成了一個單純的事業單位，市縣級畜牧獸醫局如何改革，可能各地區的情況都不相同，以我們甘肅為例來說，有些市依舊保留了畜牧獸醫局，比如說天水定西，他們將畜牧獸醫局升格為市政府直屬行政局，與農業農村局并列。

而他們下屬區縣的畜牧獸醫局，一般都改成了畜牧獸醫技術服務中心或類似機構，變成了純事業單位，而另外一些市，他們是將畜牧獸醫局改成了畜牧獸醫服務中心，變成了純粹的事業單位，而下屬的區縣變成了純粹的畜牧獸醫站。像隴南市的畜牧獸醫局則是變成了畜牧獸醫站，這樣下屬的區縣也就只能變成了畜牧獸醫站，只是有個特例就是好多畜牧獸醫局以前是參公管理的，尤其是市級畜牧獸醫局大多數都是參公單位，個別縣級畜牧獸醫局也是屬于參公單位，按照改革前后不改變個人待遇的規定，他們依舊按照參公單位管理，只是將來參公單位如果取消的話，這部分的人的身份只能慢慢消化。

在各種行政職能上來說名義上行政職能都上交農業農村局，可是僅畜牧獸醫方面的行政職能就很多，像種畜禽管理、重大動物疫病防治、動物檢疫等等有十六七項之多，而農業農村局一般行政編制也就十幾人或者二十多人，完全不能承擔，而且大多數都是技術職能，需要專業技術，因此一般來說還得農業農村局委托畜牧獸醫站的基層技術人員來操作，因此上也是屬于“換湯不換藥”，將來怎么樣，還得理順其關系，

3、本輪市縣機構改革中，衛生和計劃生育綜合監督執法局（事業單位）如何改？

黨政機構改革工作已經基本結束，事業單位分類改革卻只進行了一小半，各地進展還不相同：生產經營類事業單位改革，多地已經完成，有的地方還在觀望；行政類事業單位改革，基本上都在審批方案，年內就會完成改革，各地進展基本相同；公益類事業單位改革，可能各地感覺最大的變化，是將所有的事業單位屬性的辦、局等，改成了中心，除此而外，公益類事業單位改革，都安排到了明年。

衛計局在黨政機構改革后，成了衛健委或者衛健局，下設的監督執法局，是行政執法機構，承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務市場違法行為。衛監局是事業單位，黨政機構改革要求，不能再設立“事業局”，事業單位也不再承擔行政職能，衛監局的改革是勢在必行，如何改革卻沒有指導性意見，衛監局的改革，有三種不同的發展方向：1、參公單位：行政執法改革明確“局隊合一”，目前農業農村、文化旅游、交通運輸、生態環境、市場監管五領導綜合執法隊伍已經掛牌成立，以縣區為主，以局機關名義執法，由執法大隊具體承擔。