(二)集中招標(biāo)采購管理組織以協(xié)商、無記名投票等方式擇優(yōu)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),或者聯(lián)合組建經(jīng)辦機(jī)構(gòu),報(bào)衛(wèi)生行政部門備案;
(三)招標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門公布的集中招標(biāo)采購目錄,提交本單位上一年度藥品采購歷史資料并編制采購計(jì)劃;
(四)編制或者確定招標(biāo)文件,確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(五)發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)售招標(biāo)文件,召開標(biāo)前會(huì),受理并書面答復(fù)投標(biāo)人提出的澄清要求; (六)進(jìn)行資格預(yù)審,受理投標(biāo)文件,在投標(biāo)截止前受理投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改和撤回;
(七)公開開標(biāo);
(八)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù);
(九)對(duì)投標(biāo)品種進(jìn)行評(píng)審和比較,確定中標(biāo)候選品種,編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(十)招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)品種并確定采購計(jì)劃,編制藥品購銷合同;
(十一)發(fā)布中標(biāo)通知書;
(十二)簽訂藥品購銷合同;
(十三)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將中標(biāo)藥品價(jià)格報(bào)價(jià)格主管部門備案,價(jià)格主管部門確定并公布中標(biāo)藥品臨時(shí)零售價(jià)。
第三十四條 按照統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)化、高效的要求,編制招標(biāo)文件,組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)。在編制招標(biāo)文件時(shí)將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購文件范本》(以下簡(jiǎn)稱《文件范本》)的相關(guān)內(nèi)容作為招標(biāo)文件的不可修改的組成部分。
第三十五條 集中招標(biāo)采購采用公開招標(biāo)方式的,通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址,招標(biāo)項(xiàng)目的藥品類別、數(shù)目、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上特定藥品供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容參照招標(biāo)公告確定。
第三十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人的要求編制招標(biāo)文件前附表和通用合同條款前附表。招標(biāo)文件前附表應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)前附表的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起,至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件前附表進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件修改和澄清的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分。
第三十八條 招標(biāo)人可以在《文件范本》規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),要求投標(biāo)人提交有關(guān)資質(zhì)證明文件等,作為評(píng)審和比較的依據(jù)。當(dāng)?shù)亟⒘思姓袠?biāo)采購數(shù)據(jù)中心的,招標(biāo)人可利用電子文件進(jìn)行評(píng)審和比較。除需要補(bǔ)充和澄清的項(xiàng)目外,不得向投標(biāo)人索取紙質(zhì)證明文件。
第三十九條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
第四十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo) 文件的組成部分。
第四十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持,或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。開標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)行政主管部門或者公證機(jī)構(gòu)參加,對(duì)開標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
第四十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面的專家組成。參與評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)應(yīng)為9—25人單數(shù),其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于1/ 2。
第四十三條 評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在有關(guān)行政部門或者公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,從省或市(地)以上政府有關(guān)部門建立的專家?guī)熘?,按照采購?xiàng)目的特點(diǎn)和工作需要分層隨機(jī)抽取專家。
第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)后決定。從抽取評(píng)標(biāo)專家到開始評(píng)標(biāo)的時(shí)間一般不得超過24小時(shí)。在抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí),應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家,在評(píng)標(biāo)專家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第四十五條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)專家不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì),已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。