重慶市人民政府辦公廳(重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))

來(lái)源：整理時(shí)間：2022-11-25 20:18:08 編輯：重慶天氣手機(jī)版

任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

第七章? 法律責(zé)任

第五十九條? 市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由市人民政府或者區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定核定學(xué)校編制和崗位的；

（三）未按照規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃或者不按照規(guī)劃修建學(xué)校而影響義務(wù)教育實(shí)施的；

（四）學(xué)校建設(shè)不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或者不符合選址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求的；

（五）違反規(guī)定調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校用地的；

（六）未按照規(guī)定配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房的；

（七）未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校周邊秩序和安全職責(zé)的；

（八）未定期對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的安全性能進(jìn)行檢查并及時(shí)組織維修、改造，存在安全隱患的；

（九）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（十）組織學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的。

第六十條? 教育行政部門違反本條例，有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照核定的編制和崗位配置教職工或者聘用沒(méi)有編制的人員從事教育教學(xué)工作的；

（二）未按照規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布的；

（三）未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者防止適齡兒童、少年輟學(xué)的；

（四）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（五）沒(méi)有按照規(guī)定組織教師支教的；

（六）以學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)率作為考評(píng)學(xué)校和教師單一標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）對(duì)學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)或者類似指標(biāo)任務(wù)的。

第六十一條? 學(xué)校違反本條例，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，有違規(guī)收費(fèi)的，退還所收費(fèi)用；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（二）對(duì)違反學(xué)校相關(guān)管理制度的學(xué)生勸其退學(xué)、開除或者限制其在本校就學(xué)的；

（三）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（四）舉行或者變相舉行與入學(xué)、編班掛鉤的考試或者測(cè)試，或者將競(jìng)賽、考試成績(jī)和證書作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)的；

（五）拒絕接受應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生，或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（六）擅自跨招生范圍組織招生的；

（七）將學(xué)校資產(chǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)性投資、作抵押擔(dān)保，或者擅自出租、出讓、改作他用的；

（八）沒(méi)有按照規(guī)定組織教師支教，或者聘用沒(méi)有編制的人員從事教育教學(xué)工作的；

（九）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者未按照規(guī)定公布的；

（十）按照考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名的；

（十一）占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織、變相組織學(xué)生補(bǔ)課的；

（十二）將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)情況作為評(píng)價(jià)或者考核教師和學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的；

（十三）向教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者類似指標(biāo)任務(wù)的；

（十四）未按照規(guī)定執(zhí)行課程計(jì)劃，開全開足課程，擠占思想品德、體育、音樂(lè)、美術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐等課時(shí)，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的；

（十五）安排學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間少于一小時(shí)的；

（十六）組織教師和學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的；

（十七）未建立安全制度和應(yīng)急機(jī)制，或者未按要求組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練的；

（十八）違反規(guī)定使用教育經(jīng)費(fèi)，或者未按照規(guī)定將教育經(jīng)費(fèi)使用情況向教職工（代表）大會(huì)公布的。

第六十二條? 教師違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門或者所在學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，有違規(guī)收費(fèi)的，退還所收費(fèi)用；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，依法給予處分或者解聘：

（一）對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)行為的；

（二）舉辦、參與舉辦學(xué)生有償培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，或者在工作日到校外的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課的；

（三）按照考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名的；

（四）將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)或者考核學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由，不按照規(guī)定參加支教的；

（六）組織學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的。

教師有前款第一項(xiàng)情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條? 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣（自治縣）教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

第六十四條? 招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，未經(jīng)批準(zhǔn)自行實(shí)施義務(wù)教育的，由其所在地教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八章? 附則

第六十五條? 社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的教師、學(xué)生與公辦學(xué)校的教師、學(xué)生具有同等的法律地位，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照公辦學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第六十六條? 本條例自2011年5月1日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《重慶市義務(wù)教育實(shí)施條例》同時(shí)廢止。

5. 重慶針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新政

學(xué)科類培訓(xùn)可以用在周一到周五晚進(jìn)行培訓(xùn)，但假期，節(jié)日，休息日不能培訓(xùn)。

6. 重慶市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

　　近日，重慶著力推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理整頓工作，對(duì)部分學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置、教師資質(zhì)、招生收費(fèi)、廣告宣傳等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。各區(qū)縣也紛紛出臺(tái)“負(fù)面清單”，公布“黑名單”，著力規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)。對(duì)涉嫌違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)從嚴(yán)從重查處，及時(shí)公布查處情況，有助于規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好教育生態(tài)。

　　無(wú)辦學(xué)許可，涉嫌虛假宣傳、虛假?gòu)V告，超標(biāo)超前培訓(xùn)，超期違規(guī)收費(fèi)，違規(guī)聘請(qǐng)外籍教師……這些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年治理整頓，已取得階段性成效，但這些問(wèn)題又容易反復(fù)，且可能變得更隱蔽。

　　面對(duì)這種情況，需要深挖病根，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　拿超標(biāo)超前培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，教育部早就禁止，但有禁未止。這些年一些學(xué)校搞掐尖招生，仍看重通過(guò)超標(biāo)超前培訓(xùn)選拔“學(xué)得更深更廣”的學(xué)生，甚至通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考試幫其掐尖。故治理超標(biāo)超前培訓(xùn)，還得嚴(yán)格監(jiān)管中小學(xué)招生全程，嚴(yán)肅查處將超標(biāo)超前培訓(xùn)與招生入學(xué)掛鉤，這樣才能抓住源頭進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)管。

　　治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，需要出重拳。對(duì)于無(wú)辦學(xué)許可以及有騙取、偽造、變?cè)臁①I賣辦學(xué)許可證等性質(zhì)惡劣行為的機(jī)構(gòu)，不妨“一刀切”關(guān)停。校外培訓(xùn)只有做到規(guī)范運(yùn)行，成為素質(zhì)教育的延伸，這一龐大的培訓(xùn)市場(chǎng)才能健康發(fā)展。

　　此外，整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需多部門“握指成拳”，把因果鏈搞清楚，把責(zé)任鏈理清楚，細(xì)化分工，壓實(shí)責(zé)任，共同發(fā)力。打破“九龍治水”格局，也是構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的著力點(diǎn)。