1998年9月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強城市規(guī)劃管理,保障城市總體規(guī)劃的順利實施,促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃,從事與城市規(guī)劃有關的建設和管理活動,必須遵守本條例。
第三條 經(jīng)批準的各項城市規(guī)劃的文本及圖說,是城市土地利用和各項建設以及規(guī)劃管理的法定依據(jù)。
城市總體規(guī)劃應當和土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
三峽庫區(qū)移民規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第四條 城市規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相銜接。與城市規(guī)劃有關的建設項目,由計劃、建設和規(guī)劃行政主管部門共同商定,分期分批納入城市建設計劃。
第五條 城市規(guī)劃管理的任務是:按照批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,對建設活動實施規(guī)劃管理,保障城市建設協(xié)調(diào)有序地進行,提高城市綜合功能。
第六條 城市規(guī)劃管理的方針是:嚴格控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市和小城市,促進生產(chǎn)力和人口的合理布局。
第七條 城市規(guī)劃管理應當遵循以下原則:
(一)堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一;
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設,改善城市基礎設施;
(三)合理用地,節(jié)約用地,保護耕地,合理開發(fā)利用地下空間;
(四)嚴格控制建筑密度、容積率,執(zhí)行城市規(guī)劃管理有關技術規(guī)定;
(五)改善城市環(huán)境,增加城市綠地,注重城市景觀;
(六)從舊城實際出發(fā),加強維護,合理利用,適當調(diào)整,逐步改造;
(七)保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、民族地方特色、文化藝術和科學價值的文物古跡、風景名勝和代表城市風貌的街區(qū)、建筑;
(八)符合城市防火、防洪、防震、防空、防止危巖滑坡等要求,提高城市防災抗災能力。
第八條 城市規(guī)劃管理實行建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證工作制度。
第九條 重慶市城市總體規(guī)劃確定的主城、縣以上人民政府所在地和城市規(guī)劃確定的特殊區(qū)域,嚴格控制新建占地多、能耗高、運量大、污染嚴重的工業(yè)項目,原有的要合理調(diào)整。
機場、鐵路、港口等重要建設項目的規(guī)劃用地,應嚴格控制,任何單位和個人不得侵占。
第十條 城市規(guī)劃工作實行市人民政府集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。
市設立規(guī)劃委員會。規(guī)劃委員會受市人民政府的委托,對重要規(guī)劃方案進行論證、審查。
市城市規(guī)劃行政主管部門主管全市的城市規(guī)劃工作。根據(jù)工作需要,市城市規(guī)劃行政主管部門可在特定地區(qū)設立派出機構(gòu),負責指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
區(qū)、縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門負責本條例規(guī)定范圍內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
市建設行政主管部門負責城市規(guī)劃工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
本市有關行政主管部門應當按照各自的職責,協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門實施本條例。
街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助各級城市規(guī)劃行政主管部門,對本行政轄區(qū)內(nèi)的建設行為實施監(jiān)督。
第十一條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務,并有權(quán)對城市規(guī)劃提出意見,監(jiān)督城市規(guī)劃的實施,對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
縣級以上人民政府或其城市規(guī)劃行政主管部門應對執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本條例成績顯著的單位或個人給予獎勵。
第二章 規(guī)劃編制與審批
第十二條 重慶市城市總體規(guī)劃,由市人民政府組織編制,提交市人民代表大會或其常務委員會審議通過,報國務院審批。
主城以外的區(qū)、縣(市)人民政府所在地和重點建制鎮(zhèn)(含工業(yè)點)的總體規(guī)劃,由區(qū)、縣(市)人民政府組織編制,提交同級人民代表大會或其常務委員會審議通過,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門組織評審后,報市人民政府審批;其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)所在地縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織評審后,報所在地縣以上人民政府審批,并送市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
主城的分區(qū)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關區(qū)人民政府組織編制,經(jīng)有關區(qū)人民代表大會或其常務委員會審議通過,報市人民政府審批。