采取綜合評估法的,評標委員會應(yīng)當對價格和非價格因素進行仔細評審,并以折算為貨幣或打分的方式予以量化。
各評審因素的權(quán)重應(yīng)在招標文件中明確規(guī)定。
第六十二條 評標委員會完成評標后,應(yīng)當向招標人提出書面評標報告,并向招標人推薦合格的一至三個中標候選人。
書面的評標報告應(yīng)當如實記載以下內(nèi)容:
(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;
(二)評標委員會的成員名單;
(三)開標記錄;
(四)符合要求的投標一覽表;
(五)評標標準、評標方法或評標因素一覽表;
(六)經(jīng)評審的價格或評分比較一覽表;
(七)經(jīng)評審的投標人排名;
(八)推薦的中標候選人名單與簽合同之前要處理的事宜;
(九)澄清紀要。
評標報告由評標委員會全體成員簽字。
不同意評標結(jié)論和建議的評標委員可以書面闡述其不同意見和理由,連同評標報告一并提交招標人。
國家出資項目的評標報告應(yīng)同時報送發(fā)展計劃部門和項目行政主管部門備案。
行政監(jiān)督部門認為評標報告有違反本規(guī)定或招標投標法律規(guī)定的,應(yīng)該在收到評標報告七日之內(nèi)提出異議,逾期視為無異議。
行政主管部門與招標人意見不一致的,由同級發(fā)展計劃部門仲裁。
第六十三條 招標人應(yīng)當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。
招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;
(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
本項所指的成本是指投標企業(yè)的個別成本。
第六十四條 在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
第六十五條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進行私下接觸,不得收受投標人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
前款所稱參與評標的有關(guān)工作人員,是指評標委員會成員以外的參與評標的監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。
第六十六條 中標人確定后,招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。
中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第六十七條 依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)向發(fā)展計劃部門、項目行政主管部門和省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)提交招標投標情況的書面報告。
書面報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一) 招標方式、招標組織形式和發(fā)布招標公告的媒介;
(二)實行資格預(yù)審的,資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果;
(三) 招標文件;
(四) 評標委員會的組成和評標報告;
(五) 中標結(jié)果。
第六十八條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應(yīng)當提交。
招標人應(yīng)向未中標的投標人發(fā)出中標結(jié)果通知書,并退還投標保證金。
第六十九條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目。
中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。
接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。
中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責(zé),接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六章 行政監(jiān)督
第七十條 全省工程建設(shè)項目招標投標活動的行政監(jiān)督,分別由省級有關(guān)行政主管部門負責(zé)。