1. 中國雄安集團電子招標采購交易平臺

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2. 中國雄安集團招標采購部

雙隨機、一公開”抽查工作細則

第一章 總 則

第一條 為創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，保障檢查對象合法權(quán)益，營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號)等有關(guān)文件精神，結(jié)合全省市場監(jiān)管工作實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱檢查對象包括市場主體和非市場主體。市場主體是指經(jīng)行政審批部門、市場監(jiān)管部門登記注冊的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)，個體工商戶，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國(地區(qū))企業(yè)。非市場主體包括產(chǎn)品、項目、行為等。

第三條 本細則所稱“雙隨機、一公開”抽查，是指市場監(jiān)管部門根據(jù)抽查計劃隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，依據(jù)市場監(jiān)管部門隨機抽查事項清單對檢查對象進行檢查，并公開檢查結(jié)果的監(jiān)督檢查活動。

第四條 “雙隨機、一公開”工作應(yīng)當堅持全面覆蓋、依法實施、規(guī)范透明、注重實效的原則，確保抽查工作依法有序開展。

堅持全面覆蓋。將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段，除特殊重點領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機方式進行。

堅持依法實施。隨機抽查應(yīng)當嚴格依法進行，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展。

堅持規(guī)范透明。嚴格依法依規(guī)開展抽查，確保檢查程序規(guī)范，檢查過程公正、透明。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查計劃、抽查事項、抽查結(jié)果都要及時、準確、規(guī)范向社會公開。

堅持注重實效。嚴格制度設(shè)計，注重協(xié)同配合，突出問題導(dǎo)向、分類監(jiān)管，避免重復(fù)執(zhí)法，減輕企業(yè)負擔，降低行政執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。

第五條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

第六條 “雙隨機、一公開”監(jiān)管與其它監(jiān)管的銜接。

（一）凡納入國家市場監(jiān)督管理總局、省市場監(jiān)督管理局抽查清單的事項，適用“雙隨機、一公開”抽查。

（二）涉及食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全等市場監(jiān)管重點領(lǐng)域，未列入抽查事項清單的事項，按照現(xiàn)有方式嚴格監(jiān)管。

（三）通過被投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的具體問題應(yīng)及時進行檢查、處置。

（四）對隨機抽查事項涉及的監(jiān)管領(lǐng)域，原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

第二章 職責分工

第七條 省市場監(jiān)督管理局負責制定全系統(tǒng)的年度工作方案，明確全系統(tǒng)年度抽查重點、綜合抽查比例和重點抽查事項比例等指標，督查設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”抽查工作，可根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的部署和全省出現(xiàn)的普遍性問題、突出風險組織開展全系統(tǒng)隨機抽查。

設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)市場監(jiān)管部門負責制定本區(qū)域年度工作方案，組織、指導(dǎo)、開展、督查本轄區(qū)“雙隨機、一公開”抽查工作，可結(jié)合本地實際組織開展抽查。

縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的主體，機關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)參與隨機抽查檢查，以充實一線執(zhí)法力量；要落實上級市場監(jiān)管部門的部署和要求，合理制定本級抽查工作計劃，并組織實施“雙隨機、一公開”抽查。

市場監(jiān)督管理分局（所）按照縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門的統(tǒng)一安排，負責對被抽取的檢查對象實施檢查。

各級市場監(jiān)管部門信用監(jiān)督管理機構(gòu)負責牽頭本級“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙隨機抽查工作的制度機制建設(shè)和年度抽查工作計劃的制定，確定每個抽查批次的牽頭業(yè)務(wù)機構(gòu)；各級市場監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)按照年度抽查工作計劃的安排，負責牽頭組織、參與雙隨機抽查工作，并對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域雙隨機抽查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各級市場監(jiān)管部門政策法規(guī)機構(gòu)負責抽查工作的執(zhí)法監(jiān)督；省市場監(jiān)督管理局信息中心負責河北省經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)、河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)的運行、維護，以及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份等工作。