重慶市全域旅游工作實(shí)施方案，13N全域旅游綜合執(zhí)法管理什么意思

來源：整理時(shí)間：2022-11-25 12:00:10 編輯：重慶生活手機(jī)版

1，13N全域旅游綜合執(zhí)法管理什么意思

一是實(shí)行旅游綜合執(zhí)法改革，建立“1+3+N”全域旅游綜合執(zhí)法管理體制，設(shè)立3個(gè)旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N個(gè)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是“國企+民企”推動(dòng)全域旅游發(fā)展。組建黑山谷旅游投資有限公司、魚子崗旅游開發(fā)有限公司等7個(gè)區(qū)屬國有平臺(tái)公司，代表政府進(jìn)行全域旅游產(chǎn)業(yè)投融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是成功引進(jìn)東方園林集團(tuán)、重慶萬盛青年匯旅游管理有限公司等民營市場(chǎng)主體11家，開發(fā)建設(shè)記憶“157”、萬盛FAMILY、夢(mèng)幻奧陶紀(jì)主題公園等14個(gè)旅游景區(qū)和項(xiàng)目。

蔡蔡再搜這道題的答案，她也搜不到。

一是實(shí)行旅游綜合執(zhí)法改革，建立“1+3+N”全域旅游綜合執(zhí)法管理體制，設(shè)立3個(gè)旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N個(gè)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是“國企+民企”推動(dòng)全域旅游發(fā)展。

13N全域旅游綜合執(zhí)法管理什么意思

2，如何打造一個(gè)良好的全域旅游一體化經(jīng)濟(jì)

旅游+文化，打造特色智慧景區(qū) 互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，旅游呈現(xiàn)游客來源網(wǎng)絡(luò)化，線上資源一體化，圍繞“全域旅游”充分發(fā)展景點(diǎn)文化特色，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。滿足游客和當(dāng)?shù)鼐用穸鄻踊瑐€(gè)性化的需求，著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全域景景區(qū)以當(dāng)?shù)靥厣幕癁橐罁?jù)，憑借當(dāng)下高科技技術(shù)，建立以文化元素核心的全面智慧旅游景區(qū)。景區(qū)建設(shè)全域旅游的難度和要求也在逐步提升，尋找合適的景區(qū)建設(shè)合作方成為眾多擁有先進(jìn)發(fā)展觀念景區(qū)的難點(diǎn)。廣州驢跡在全域旅游建設(shè)上有著充足的經(jīng)驗(yàn)，自13年創(chuàng)立之初，積極響應(yīng)旅游局“智慧旅游”和“全域旅游”，于電子導(dǎo)游軟件、全域?qū)в[系統(tǒng)的相關(guān)方向上，已與超過2300家景區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,產(chǎn)品覆蓋6700家以上景區(qū),App的下載量已超過千萬。

全球化視角，深挖區(qū)域經(jīng)濟(jì)，因地制宜地探索各區(qū)域全域旅游一體化解決方案，方案基礎(chǔ)服務(wù)包含全域智慧導(dǎo)覽開發(fā)、城市旅游形象規(guī)劃、大數(shù)據(jù)管理中心、爆款活動(dòng)策劃落地等，實(shí)現(xiàn)以旅游業(yè)為主,區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,通過旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)體系。

如何打造一個(gè)良好的全域旅游一體化經(jīng)濟(jì)

3，現(xiàn)金發(fā)放當(dāng)事人未簽字違反會(huì)計(jì)法規(guī)哪一條

原始憑證是否需要簽字的國家相關(guān)規(guī)定會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范財(cái)會(huì)字[1996]19號(hào)第四十八條原始憑證的基本要求是:(一)原始憑證的內(nèi)容必須具備:憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經(jīng)人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單位和金額。關(guān)于印發(fā)《北京市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》的通知京財(cái)會(huì)[1996]353號(hào)第四章會(huì)計(jì)憑證規(guī)范各種收付款項(xiàng)的原始憑證應(yīng)由出納人員簽名或蓋章，并分別加蓋現(xiàn)金銀行收付訖或轉(zhuǎn)訖章。天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《天津市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》的通知財(cái)會(huì)[1997]46號(hào)第二十一條原始憑證的基本要求是：收、付款項(xiàng)的原始憑證應(yīng)由出納人員簽名或蓋章，并分別加蓋"現(xiàn)金收訖"、"現(xiàn)金付訖"、"銀行收訖"、"銀行付訖"章，轉(zhuǎn)賬憑證須加蓋"轉(zhuǎn)訖"章。購買實(shí)物的原始憑證，必須有驗(yàn)收證明。實(shí)物驗(yàn)收工作由經(jīng)管實(shí)物的人員負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員通過有關(guān)的原始憑證進(jìn)行監(jiān)督檢查。需要入庫的實(shí)物，必須填寫入庫驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員驗(yàn)收后在入庫單上如實(shí)填寫實(shí)收數(shù)額，并加蓋印章；不需要入庫的實(shí)物，除經(jīng)人員在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或者使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，由實(shí)物保管人員或者使用人員在憑證上簽名或者蓋章。黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的通知黑財(cái)會(huì)[2006]18號(hào)第九十八條作為填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿依據(jù)的原始憑證，必須經(jīng)人簽字或蓋章、企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)審批人審批簽字或蓋章、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)或其授權(quán)審核人審核簽字或蓋章。黑龍江省財(cái)政廳印發(fā)黑龍江省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范[試行]的通知黑財(cái)會(huì)[2010]18號(hào)第八十二條原始憑證須經(jīng)人簽字或蓋章、單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)審批人審批簽字或蓋章、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)或其授權(quán)審核人審核簽字或蓋章。第八十三條對(duì)原始憑證的審核應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1、對(duì)審核無誤的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核定并簽字或蓋章。重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《重慶市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》的通知渝財(cái)會(huì)[2010]20號(hào)第四十五條原始憑證的基本要求(一)原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；相關(guān)責(zé)任人員的簽章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價(jià)和金額。

不行的，這樣操作，有人不承認(rèn)收到錢你沒辦法說得清的。你現(xiàn)金交到誰手中的，讓他負(fù)責(zé)簽字，如果非本人，要幫忙代領(lǐng)，金額大的，必須有授權(quán)書，金額小的，讓他簽自己的名字，后續(xù)有問題，找代領(lǐng)人就可以。

現(xiàn)金發(fā)放當(dāng)事人未簽字違反會(huì)計(jì)法規(guī)哪一條

4，有知道全域旅游規(guī)劃要注意哪些方面的嗎

推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局,艾肯機(jī)構(gòu)告訴你，全域旅游規(guī)劃要注意什么。 1 推進(jìn)全域旅游發(fā)展需強(qiáng)化“規(guī)劃統(tǒng)籌，多規(guī)融合” 2 提升全域環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)守生態(tài)紅線 3 打造“旅游景區(qū)+城市與特色村鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的旅游吸引物體系

全域旅游是站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)，依托旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新區(qū)域發(fā)展理念與模式旅游產(chǎn)業(yè)是浩豐集團(tuán)主營產(chǎn)業(yè)板塊之一，集團(tuán)自1995年成立以來參與了中國眾多省市的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。近期浩豐完成的平?jīng)鋈蚵糜我?guī)劃，為實(shí)現(xiàn)甘肅平?jīng)雎糜慰缭绞桨l(fā)展，浩豐集團(tuán)編制了《平?jīng)鍪腥蚵糜伟l(fā)展規(guī)劃》，以全域旅游發(fā)展思路為導(dǎo)向，為平?jīng)鲋贫ㄈ碌陌l(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，提出科學(xué)合理的全域旅游戰(zhàn)略定位和發(fā)展布局。同時(shí)，編制了《平?jīng)鍪形幕糜萎a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題研究報(bào)告》，作為全域旅游路徑指引和實(shí)施方案，為平?jīng)鑫穆酶哔|(zhì)量發(fā)展提出措施建議，助推平?jīng)鋈蚵糜谓ㄔO(shè)落地成型。希望能對(duì)你有幫助。

全域旅游景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游，是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，將對(duì)未來旅游的資源保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營管理等產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。要注意以下方面：1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局；2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位；3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評(píng)價(jià)體系；4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)避免劣勢(shì)；5、根據(jù)自身特色發(fā)展全域旅游。

全域旅游規(guī)劃應(yīng)該注意這些地方：一是全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。二是推進(jìn)全域旅游，并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)。艾肯弘揚(yáng)認(rèn)為全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。三是要積極與地方總體規(guī)劃接軌。全域旅游規(guī)劃應(yīng)該積極響應(yīng)“多規(guī)合一”，不再單獨(dú)強(qiáng)調(diào)旅游交通、旅游公共服務(wù)等，不要畫地為牢、故步自封，不要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立成為體系。應(yīng)該把握好自己的領(lǐng)域，突出旅游過程的管理和優(yōu)化。

巔峰智業(yè)集團(tuán)是旅游規(guī)劃行業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，她的觀點(diǎn)認(rèn)為：旅游規(guī)劃的立足點(diǎn)是為了能夠滿足旅游規(guī)劃對(duì)象發(fā)展的訴求，前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略，明晰化的旅游發(fā)展定位，條理化的空間發(fā)展方向，創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品策略，導(dǎo)向型的市場(chǎng)營銷方案和實(shí)效性的保障和運(yùn)營體系等多個(gè)角度構(gòu)建出旅游規(guī)劃的基本框架體系，從根本上來看，旅游規(guī)劃又將滿足市場(chǎng)需求作為最根本的出發(fā)點(diǎn)，帶著市場(chǎng)的眼光去審視旅游規(guī)劃是檢驗(yàn)規(guī)劃成效的重要標(biāo)準(zhǔn)

5，如何向全域旅游變革

從以下六個(gè)方面入手：（一）創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革管理體制發(fā)展全域旅游，是一項(xiàng)改革創(chuàng)新工程，重在圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展兩個(gè)綜合需求（綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求），改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、擴(kuò)大旅游開放、旅游管理體制和基礎(chǔ)制度等推進(jìn)綜合改革。一是要改革創(chuàng)新全域綜合統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建從全局謀劃和推進(jìn)、有效整合區(qū)域資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游的體制和工作格局，形成各部門聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，充分考慮旅游配套設(shè)施及其公共服務(wù)的需求，促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施的融合、銜接。二是改革創(chuàng)新旅游管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)旅游管理體制的綜合改革，適應(yīng)旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求，這也是地方政府對(duì)旅游發(fā)展認(rèn)識(shí)升級(jí)的最典型和最生動(dòng)表現(xiàn)。三是改革創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，鼓勵(lì)推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍等改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障。要把旅游市場(chǎng)環(huán)境治理，納入到城市綜合治理的范疇內(nèi)，加大治理力度，形成管理聯(lián)動(dòng)。建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制。設(shè)立旅游警察和旅游巡回法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設(shè)立旅游警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅游警察大多會(huì)外語、著裝醒目、在酒店和旅游景區(qū)隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會(huì)馬上介入解決。旅游警察提升了國內(nèi)外游客的安全感，這是最重要的旅游環(huán)境。旅游警察還是當(dāng)?shù)氐囊坏懒聋愶L(fēng)景線，有力增強(qiáng)旅游吸引力和保障力。（二）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃發(fā)展全域旅游，不能因循傳統(tǒng)規(guī)劃思路，必須改革創(chuàng)新規(guī)劃。一是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將旅游資源與其他資源合理配置。二是改革規(guī)劃體制，推進(jìn)多規(guī)合一。三是創(chuàng)新旅游規(guī)劃。全域旅游模式的規(guī)劃與景點(diǎn)旅游模式的規(guī)劃不同，不再只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展各、整合各類資源要素。（三）改革評(píng)價(jià)體系發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。一是將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力。二是創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系。按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。探索建立適應(yīng)全域旅游特點(diǎn)的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。充分利用大數(shù)據(jù)，與旅游電商企業(yè)合作，建立現(xiàn)代旅游的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。三是加強(qiáng)綜合效益評(píng)估，擺脫門票經(jīng)濟(jì)“依賴癥”。我國大多數(shù)景區(qū)仍然處于門票經(jīng)濟(jì)。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其余景區(qū)門票占比均超過40%，有的景區(qū)門票占比更是超過80%。從門票經(jīng)濟(jì)向全域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，首先就要建立全域旅游的綜合效益評(píng)價(jià)體系，逐步擺脫對(duì)門票收入的嚴(yán)重依賴。（四）創(chuàng)新投融資體制機(jī)制推進(jìn)全域旅游，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側(cè)改革的機(jī)遇，改革創(chuàng)新投融資模式。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP等投融資模式改革創(chuàng)新，促進(jìn)投資主體的多元化。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目融資支持，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民間資本與政府進(jìn)行合作，吸引國際資本參與重大旅游項(xiàng)目開發(fā)，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài) 創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建新的發(fā)展載體。推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景道、旅游綠道、旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色旅游基地、研學(xué)旅游基地、養(yǎng)老旅游基地等新興旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品建設(shè)。大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色旅游目的地、國家休閑區(qū)、休閑旅游示范城市等目的地建設(shè)。推進(jìn)旅游+新的生活方式，包括旅游+研學(xué)（教育）、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生、旅游+購物等，大力培育全域旅游的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。要加快特色提煉，在創(chuàng)建精品旅游品牌上下功夫。充分發(fā)揮區(qū)域自然人文資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建區(qū)域品牌。（六）試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng) 各地情況千差萬別，不可強(qiáng)求一律。作為推進(jìn)全域旅游主體的地方黨委政府，有必要積極務(wù)實(shí)探索符合本地實(shí)際、突出本地特色的全域旅游的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。國家每年遴選一批市縣創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展，上不封頂，下不設(shè)限，試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)。要采取系列措施支持創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。希望能幫到你，了解更多全域旅游可以關(guān)注下云途智旅。

6，全域智慧旅游概念和以及發(fā)展歷程

全域智慧旅游是指通過深度整合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，打通所有智能設(shè)備和信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)鏈路，促成大數(shù)據(jù)形成，推動(dòng)景區(qū)、旅游集團(tuán)、行政區(qū)域乃至整個(gè)國家的旅游產(chǎn)業(yè)高度智慧化，全面創(chuàng)新旅游服務(wù)、營銷和管理，真正實(shí)現(xiàn)高效、可持續(xù)發(fā)展的全新旅游生態(tài)系統(tǒng)。歷史由來全域智慧旅游是對(duì)智慧旅游與全域旅游的融合與延伸。智慧旅游是指充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新旅游服務(wù)、營銷和管理理念，充分配置和整合人、旅游物理資源、信息和資金等旅游產(chǎn)業(yè)資源，服務(wù)于公眾、企業(yè)和政府，形成高效、可持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)系統(tǒng)。2010年，江蘇省鎮(zhèn)江市率先在全國提出“智慧旅游”概念，開展“智慧旅游”項(xiàng)目建設(shè)。2014年8月，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確提出加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括加快智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，以及完善旅游服務(wù)體系，制定旅游信息標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，并提出了明確的時(shí)間進(jìn)度。目前，國家旅游局共確定“國家智慧旅游試點(diǎn)城市”33個(gè)，相關(guān)省市都大力開展智慧旅游建設(shè)。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。2015年8月，國家旅游局《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》（旅發(fā)【2015】182號(hào)）提出了“全域旅游”創(chuàng)建考核指標(biāo)。2016年1月19日，時(shí)任國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會(huì)議上提出：中國旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。2018年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。2018年4月，在智慧旅游和全域旅游的基礎(chǔ)上，思途智旅創(chuàng)始人陳小成創(chuàng)造性地提出全域智慧旅游的概念。全域智慧旅游貫穿了整個(gè)旅游區(qū)域服務(wù)的全過程，圍繞游客游前、游中、游后全程的旅游需求，通過智慧營銷、智慧管理、智慧服務(wù)，深度連接旅游與游客，并通過云計(jì)算、人工智能等技術(shù)將碎片化的資源、信息進(jìn)行有效整合，進(jìn)而打通一個(gè)旅游景點(diǎn)到整個(gè)國家的旅游服務(wù)信息，催生大數(shù)據(jù)形成，最終構(gòu)建出全新的全域智慧旅游體系。核心理念時(shí)間維度——全時(shí)全域智慧旅游貫穿區(qū)域旅游服務(wù)全過程，通過智慧營銷、智慧管理、智慧服務(wù)，深度連接區(qū)域與游客，實(shí)現(xiàn)旅游前、旅游中、旅游后對(duì)游客行為的智能感知、實(shí)時(shí)傳送和預(yù)測(cè)分析等處理。空間維度——無界全域智慧旅游讓旅游無界限，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)將碎片化的資源信息進(jìn)行有效整合，利用信息化技術(shù)打通從一個(gè)區(qū)域到整個(gè)國家的旅游服務(wù)信息，形成數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，由此催生大數(shù)據(jù)，最終構(gòu)建全域旅游體系。核心優(yōu)勢(shì)信息化提升旅游經(jīng)營管理效率隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人力成本、管理成本不斷上升，旅游企業(yè)的生存和發(fā)展必然需要通過信息化的軟件、智能物聯(lián)終端、大數(shù)據(jù)分析驅(qū)動(dòng)科學(xué)的經(jīng)營管理工作來實(shí)現(xiàn)。因此，信息化是提升經(jīng)營、管理效率，降低成本形成競(jìng)爭力的關(guān)鍵。打通數(shù)據(jù)鏈路，形成大數(shù)據(jù)信息化和智能設(shè)備的應(yīng)用，雖然可以提升涉旅企業(yè)的經(jīng)營管理效率，但不同的信息化軟件、智能設(shè)備、營銷平臺(tái)之間數(shù)據(jù)不同，阻礙了企業(yè)整體的信息化運(yùn)轉(zhuǎn)效率，因此打通三者之間的數(shù)據(jù)鏈路，是促成大數(shù)據(jù)形成的關(guān)鍵。涉旅企業(yè)可通過大數(shù)據(jù)，來指導(dǎo)自身經(jīng)營管理工作，從而達(dá)到提升效益的目的。通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的循環(huán)生長將物聯(lián)終端設(shè)備的數(shù)據(jù)和電子商務(wù)系統(tǒng)所得到的數(shù)據(jù)，匯聚到STCCS智慧旅游云計(jì)算中心，通過統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算，生成用于監(jiān)控、決策經(jīng)營管理工作的依據(jù)，將這些數(shù)據(jù)用于旅游服務(wù)、營銷、管理工作的創(chuàng)新與改進(jìn)之中，循環(huán)進(jìn)行，反復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)的品牌建立之道。

從社會(huì)民生角度說：旅游發(fā)展新道路全域旅游為旅游資源數(shù)量和品質(zhì)一般，甚至缺乏旅游資源的地區(qū)提供了一種旅游發(fā)展的可能，“青山綠水、藍(lán)天白云”和“特色文化、生活方式”等全域旅游資源成為旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新方案全域旅游是以旅游為動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)的新方案。全域旅游已經(jīng)成為中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式；成為東北地區(qū)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)重要選擇；成為東部地區(qū)統(tǒng)籌城市空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間的重要抓手，成為重要的民生工程。生態(tài)環(huán)保新格局通過持續(xù)推進(jìn)全域旅游的發(fā)展，有望把全域旅游區(qū)劃定為一種新的國土功能區(qū)劃方式，構(gòu)建科學(xué)、適度、有序的國土空間布局體系，綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成新的生態(tài)保護(hù)格局。脫貧致富新出路旅游扶貧又是“造血式”扶貧，是物質(zhì)和精神“雙扶貧”。發(fā)展全域旅游擴(kuò)大了對(duì)貧困人口的覆蓋率和扶貧的有效性。與此同時(shí)，發(fā)展全域旅游也成為東部地區(qū)鄉(xiāng)村和城郊老百姓的致富快車。百姓幸福生活新方式發(fā)展全域旅游是建設(shè)“幸福中國”的重要源泉，它擴(kuò)大了老百姓的出游空間，為老百姓提供了多元化的旅游選擇，大幅提升了老百姓的出游意愿、出游頻率，全面提高了國民旅游福利，提高百姓生活的幸福指數(shù)。2016 ～ 2017年度旅游幸福指數(shù)為93.6。從景區(qū)角度來說：(一)增產(chǎn)品，供給更豐富滿足游客個(gè)性化旅游需求，大力開發(fā)假日旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品供給質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。(二)優(yōu)服務(wù)，出行更便利扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，不斷提升假日旅游公共服務(wù)水平，強(qiáng)化假日旅游宣傳引導(dǎo)，為游客出行提供便利。(三)強(qiáng)監(jiān)管，市場(chǎng)更規(guī)范創(chuàng)新假日旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施專項(xiàng)市場(chǎng)整治行動(dòng)，打造高質(zhì)量的假日旅游經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。(四)促文明，氛圍更和諧堅(jiān)持正面宣傳，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，推動(dòng)假日文明旅游再上新臺(tái)階。通過多渠道收集信息，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面分析旅游動(dòng)態(tài):1、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，通過采集各大旅游論壇、微博、公眾號(hào)等用戶對(duì)于景區(qū)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一加工整理后，可以得出用戶對(duì)于某個(gè)景區(qū)的口碑評(píng)價(jià)以及景區(qū)熱度，及可改善服務(wù)方向。 2、運(yùn)營商數(shù)據(jù)，通過采集用戶使用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的區(qū)域數(shù)據(jù)，以及用戶手機(jī)號(hào)碼歸屬地等信息對(duì)比，統(tǒng)一加工整理后，可以明確游客位置來源、游客停留時(shí)間。 3、 ota數(shù)據(jù)，通過采集各大ota酒旅入住數(shù)據(jù)，可預(yù)測(cè)游客當(dāng)前的消費(fèi)情況，以及游客的大概分布位置熱度圖。 4、交通數(shù)據(jù)，通過采集交通部門通行數(shù)據(jù)，可明確游客的出行方式、乘載工具、游客結(jié)構(gòu)、來源、以及交通狀況監(jiān)測(cè)等。 5、氣象數(shù)據(jù)，通過采集各地氣象數(shù)據(jù)，可通過運(yùn)營商短信提示游客，區(qū)域各個(gè)景區(qū)氣象預(yù)測(cè)、人流量、交通擁堵狀況等預(yù)測(cè)信息。 6、景區(qū)數(shù)據(jù)，通過采集景區(qū)客流情況，可實(shí)時(shí)監(jiān)控景區(qū)游客量及門票銷售狀況。騰訊與驢跡合力打造的“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)就是一個(gè)全域?qū)в[和智慧旅游的示例。

7，如何評(píng)價(jià)全域旅游示范區(qū)的管理政策

一是全域旅游示范區(qū)是旅游特色鮮明、吸引力強(qiáng)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富的旅游目的地，要在此方面設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。全域旅游示范區(qū)要有生命力，必須以特色為靈魂、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以建設(shè)旅游目的地為目標(biāo)。因此，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的基礎(chǔ)是特色旅游產(chǎn)品及業(yè)態(tài)集聚，要有特色鮮明、類型多樣、豐富多彩、互補(bǔ)組合、合理分布的旅游產(chǎn)品集聚，形成吸引力、競(jìng)爭力強(qiáng)的旅游目的地。要突出旅游的資源特色、產(chǎn)品特色、功能特色、文化特色、業(yè)態(tài)特色、景觀特色，通過各種特色提升吸引力。要形成空間上、時(shí)間上的差異分工有機(jī)組合，要通過旅游產(chǎn)品集聚性、多樣性、豐富性提升綜合競(jìng)爭力和綜32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333363353830合效益。初步考慮，指標(biāo)包括：旅游產(chǎn)品和形象特色，要特色鮮明和有吸引力；旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)先進(jìn)性，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)與市場(chǎng)需求有很好的適應(yīng)性和匹配性；旅游市場(chǎng)規(guī)模大、影響力強(qiáng)、覆蓋面寬；旅游產(chǎn)品豐富、組合良好；區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)旅游產(chǎn)品有差異性和互補(bǔ)性。要滿足多樣化旅游發(fā)展要求，因地制宜、突出特色，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系。旅游要素要配置全域化，統(tǒng)籌建設(shè)特色旅游目的地，提供全過程體驗(yàn)產(chǎn)品，全面滿足游客體驗(yàn)需求，圍繞市場(chǎng)構(gòu)建主打旅游產(chǎn)品，形成全域化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，打造公共服務(wù)便捷、旅游產(chǎn)品豐富、處處是風(fēng)景、環(huán)境優(yōu)美、便于自駕自助旅游的優(yōu)秀旅游目的地。二是全域旅游示范區(qū)是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)完善配套的高品質(zhì)旅游目的地，要在此方面設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。適應(yīng)大眾化、社會(huì)化、自主化的旅游發(fā)展需要，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)要有配套完善的旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系來支撐。交通、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施全域覆蓋，智慧旅游設(shè)施和服務(wù)全域覆蓋等是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。注重公共服務(wù)系統(tǒng)配套，注重生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境整體優(yōu)化。根據(jù)全域旅游目的地的建設(shè)要求，初步考慮，指標(biāo)選擇可以包括：要有便捷的交通，城市及國道、省道至主要旅游區(qū)、重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村要有便捷的交通連接和交通服務(wù)，城市與景區(qū)之間要有便捷的交通設(shè)施和運(yùn)輸組織，從機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通要無縫對(duì)接；要有便捷的旅游集散與咨詢服務(wù)體系，在3A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。鼓勵(lì)依托城市綜合客運(yùn)樞紐和道路客運(yùn)站點(diǎn)，建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路、旅游咨詢服務(wù)全覆蓋；旅游廁所、停車場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施等公共服務(wù)體系要完善，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、全域覆蓋；要有完善的快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務(wù)體系，主要旅游交通干線要優(yōu)化環(huán)境形成風(fēng)景道，有必要的要配套旅游交通標(biāo)識(shí)和營地等服務(wù)，做到服務(wù)便利、旅游標(biāo)識(shí)完備、公共信息完善；要有完善的旅游信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游場(chǎng)所WIFI全覆蓋。使示范區(qū)形成新型的目的地，形成一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，能夠全面動(dòng)員、全面創(chuàng)新、全面滿足需求的旅游目的地。三是全域旅游示范區(qū)是旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、地位凸顯、綜合功能強(qiáng)大的區(qū)域，要在此方面設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。全域旅游示范區(qū)，一般都是旅游資源富集、品位高，旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，是這些區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。因此，驗(yàn)收全域旅游示范區(qū)，就要評(píng)估旅游對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的貢獻(xiàn)。全域旅游示范區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平，應(yīng)至少高于全國旅游業(yè)發(fā)展的平均水平，旅游業(yè)對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度也應(yīng)高于全國平均水平。初步考慮，指標(biāo)選擇重點(diǎn)包括：旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)，在GDP中所占的比重；旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的貢獻(xiàn)，直接就業(yè)和綜合就業(yè)在全社會(huì)就業(yè)中的占比；旅游對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毢透幻裨鍪盏呢暙I(xiàn)，評(píng)價(jià)旅游脫貧人口和富民貢獻(xiàn)度。此外，評(píng)估旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)等。有條件的地區(qū)，還可以評(píng)估旅游對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裥腋８小⑸鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)、文化保護(hù)傳承等方面的貢獻(xiàn)。要根據(jù)全域旅游特點(diǎn)，拓展統(tǒng)計(jì)范圍，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，按照旅游新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。四是全域旅游示范區(qū)是突出旅游改革創(chuàng)新、高度重視旅游業(yè)發(fā)展、保障措施得力的區(qū)域，要在此方面設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的核心和考核重點(diǎn)是要突出對(duì)旅游業(yè)的高度重視，突出旅游的改革創(chuàng)新，要強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)所采取的各種改革創(chuàng)新舉措的評(píng)估考核。李金早局長的文章和國家旅游局的創(chuàng)建文件，突出了創(chuàng)建的改革創(chuàng)新，是基本準(zhǔn)則。要按照李金早局長提出的“七個(gè)轉(zhuǎn)變、四項(xiàng)基本要求、五個(gè)顯著特點(diǎn)”的總體要求，重點(diǎn)推出對(duì)全域旅游保障措施方面的考核檢查。各地的改革創(chuàng)新側(cè)重點(diǎn)可以各有不同，推進(jìn)的綜合管理和綜合執(zhí)法，內(nèi)容和方式也可以多種多樣，實(shí)現(xiàn)的路徑也可以因地制宜。初步考慮，指標(biāo)選擇重點(diǎn)包括：是否編制創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的規(guī)劃、實(shí)施方案、推進(jìn)意見、地方標(biāo)準(zhǔn)等文件，是否做好創(chuàng)建工作的頂層設(shè)計(jì)、形成路線圖和施工圖；是否以申報(bào)的省、市（州）縣人民政府為主體，是否構(gòu)建推動(dòng)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是否作為當(dāng)?shù)氐目傮w戰(zhàn)略來整體推進(jìn)，加強(qiáng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，納入地方黨委政府考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦；是否根據(jù)實(shí)際需要，重點(diǎn)圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，因地制宜推進(jìn)旅游委、旅游功能區(qū)、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等綜合管理綜合執(zhí)法的體制機(jī)制，是否建成旅游數(shù)據(jù)中心，是否推進(jìn)多規(guī)合一改革等；是否設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推進(jìn)全域旅游發(fā)展，是否制定相關(guān)政策支持全域旅游創(chuàng)建，是否采取有效措施開展全域旅游相關(guān)的培訓(xùn)等；是否將發(fā)展全域旅游納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)戰(zhàn)略和工程加以推進(jìn)等。五是全域旅游示范區(qū)是安全、文明、有序，游客和當(dāng)?shù)鼐用穸紳M意的旅游目的地，要在此方面設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。全域旅游示范區(qū)，安全、文明和市場(chǎng)規(guī)范有序是基本的底線，游客和當(dāng)?shù)鼐用駶M意是創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以提高游客滿意度、增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用裥腋８袨槟繕?biāo)打造旅游環(huán)境。初步考慮，指標(biāo)選擇重點(diǎn)包括：一是要確保旅游安全。考察是否有效強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，健全旅游安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全保障措施，努力消除安全隱患，提高保險(xiǎn)保障水平，完善應(yīng)急救援體系，編織安全防護(hù)網(wǎng)，覆蓋各環(huán)節(jié)，讓游客能游得放心，游得安心。二是要有效整治規(guī)范旅游市場(chǎng)，考察是否形成綜合治理的工作格局，建立市場(chǎng)監(jiān)督的長效機(jī)制，推動(dòng)建立旅游誠信體系，采取有效措施，通過一系列“組合拳”，明顯遏制旅游市場(chǎng)亂象，考核投訴及處理情況。做到旅游各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行井然有序，讓游客愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、放心消費(fèi)，高興而來、滿意而歸。三是要有效推進(jìn)文明旅游，推動(dòng)旅游者文明出游，旅游企業(yè)誠實(shí)守信，從業(yè)人員服務(wù)至誠。旅游者普遍做到“講安全、講禮儀、講衛(wèi)生，不大聲喧嘩、不亂寫亂畫、不違法違規(guī)”；旅游企業(yè)普遍做到講信譽(yù)、重品牌、有擔(dān)當(dāng)；從業(yè)人員普遍做到自覺宣傳文明旅游，自覺引導(dǎo)游客文明旅游。有“三俗”等不文明旅游現(xiàn)象，影響惡劣的，扣分或者不能通過驗(yàn)收。四是要采取有效措施，提供游客和當(dāng)?shù)鼐用駶M意度，考察相關(guān)的調(diào)查評(píng)估指標(biāo)，特別不滿意的扣分。五是推進(jìn)旅游便利化，讓“咫尺天涯”變成“天涯咫尺”，實(shí)現(xiàn)“說走就走的旅行”。六是全域旅游示范區(qū)是生態(tài)環(huán)境景觀保護(hù)良好、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)的區(qū)域，要在此方面設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進(jìn)全域景區(qū)化，更好地疏解和減輕核心景區(qū)承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，形成處處是景觀，處處可以欣賞美、傳播美的旅游環(huán)境。初步考慮，指標(biāo)選擇重點(diǎn)包括：在全域旅游規(guī)劃建設(shè)中，是否劃定保護(hù)紅線，確保生態(tài)底線，是否制定自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)措施；在旅游規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)等中，是否進(jìn)行旅游生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是否發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃對(duì)旅游開發(fā)的約束作用，規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)亂象和過度建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新綠色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，構(gòu)建促進(jìn)綠色旅游消費(fèi)的制度體系；是否測(cè)算重點(diǎn)旅游區(qū)環(huán)境容量，是否形成旅游環(huán)境容量控制機(jī)制，采取有效措施；是否大力推進(jìn)旅游節(jié)能減排和發(fā)展生態(tài)旅游；是否引導(dǎo)游客綠色出行和綠色消費(fèi)。針對(duì)存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)，對(duì)存在開發(fā)亂象、嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境的區(qū)域，扣分或者不能通過驗(yàn)收。

搜一下：如何評(píng)價(jià)全域旅游示范區(qū)的管理政策