(一)應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、政府信息公開(kāi)等程序解決的事項(xiàng)和已進(jìn)入信訪渠道的事項(xiàng)。

(二)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和違反社會(huì)公序良俗的事項(xiàng)。

(三)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不予受理的其他事項(xiàng)。

對(duì)不予受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知來(lái)電人不予受理及其依據(jù)，并如實(shí)記錄;能夠確定其他辦理單位的，應(yīng)告知來(lái)電人該單位名稱等相關(guān)信息。

第十條??對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的報(bào)警求助類訴求，原則上不改變現(xiàn)行運(yùn)行管理模式和工作機(jī)制，由110、119、120、122等緊急服務(wù)專線處理。

12345熱線為來(lái)電人提供轉(zhuǎn)接幫助或第一時(shí)間通報(bào)相關(guān)單位，同時(shí)向熱線主管單位報(bào)告。

第四章 ?辦理流程

第十一條??訴求登記。12345熱線應(yīng)規(guī)范登記來(lái)電人聯(lián)系方式、訴求內(nèi)容及類別、涉事地址等信息，并為來(lái)電人查詢辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果提供便利。

第十二條??分類處置。12345熱線根據(jù)訴求情況，采取直接解答、三方通話、呼叫轉(zhuǎn)接、派發(fā)工單等方式，對(duì)來(lái)電人訴求第一時(shí)間處辦:

(一)能根據(jù)熱線知識(shí)庫(kù)直接解答的，12345熱線應(yīng)當(dāng)即時(shí)解答。經(jīng)來(lái)電人同意，也可采取三方通話、呼叫轉(zhuǎn)接方式進(jìn)行解答。

(二)不能直接解答的，形成服務(wù)工單，按照屬地、屬事原則，主要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”系統(tǒng)進(jìn)行交辦;根據(jù)工作需要，通過(guò)有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其他渠道交辦的，應(yīng)全程監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享，確保辦理實(shí)效。

1.涉及區(qū)域明確、訴求事項(xiàng)具體且能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)縣部門(mén)辦理的，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)縣部門(mén)就近網(wǎng)格處理，并由區(qū)縣政府或市級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)督辦。

2.涉及跨區(qū)縣、責(zé)任不明、職責(zé)交叉、管理存在盲區(qū)等復(fù)雜事項(xiàng)，通過(guò)快速協(xié)調(diào)機(jī)制和職能就近原則，指定市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位、區(qū)縣政府辦理，并明確牽頭承辦單位和協(xié)同承辦單位。

第十三條??限時(shí)辦理。各承辦單位要建立健全分級(jí)分類、接訴即辦工作機(jī)制，務(wù)實(shí)高效辦理來(lái)電人訴求，并按照“誰(shuí)具體承辦、誰(shuí)直接答復(fù)”的原則答復(fù)來(lái)電人:

(一)12345熱線交辦的服務(wù)工單，應(yīng)在交辦后1個(gè)工作日內(nèi)流轉(zhuǎn)至具體承辦單位;對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的工單，相關(guān)單位應(yīng)逐級(jí)向上提交并說(shuō)明理由，需提交至12345熱線的，累計(jì)時(shí)間不超過(guò)2個(gè)工作日。

(二)對(duì)咨詢類服務(wù)工單，具體承辦單位應(yīng)在12345熱線交辦后5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)和答復(fù)來(lái)電人;對(duì)非咨詢類服務(wù)工單，應(yīng)在交辦后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)和答復(fù)來(lái)電人;對(duì)交辦時(shí)另有具體時(shí)限要求的服務(wù)工單，按要求進(jìn)行處理和答復(fù)。涉及多部門(mén)、跨區(qū)域辦理的，由牽頭承辦單位匯總各方意見(jiàn)統(tǒng)一答復(fù)來(lái)電人。

(三)確因情況復(fù)雜不能按時(shí)辦結(jié)的，具體承辦單位應(yīng)在時(shí)限屆滿前提出延期申請(qǐng)并說(shuō)明理由，經(jīng)上一級(jí)管理單位同意后方可延期，并將階段性工作進(jìn)展和延期情況告知來(lái)電人。

(四)法律法規(guī)規(guī)章等對(duì)辦理時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條??回訪評(píng)價(jià)。12345熱線實(shí)行服務(wù)效能“好差評(píng)”制度，以電話核實(shí)、當(dāng)面訪談、現(xiàn)場(chǎng)察看等方式開(kāi)展回訪，引導(dǎo)來(lái)電人對(duì)承辦單位辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)差評(píng)問(wèn)題應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)。有明顯疏漏或未落實(shí)事項(xiàng)的，要重辦整改，整改后再次回訪;由于超出法律法規(guī)規(guī)定、受到政策等客觀條件限制、來(lái)電人期望過(guò)高等原因?qū)е虏钤u(píng)的，承辦單位應(yīng)向來(lái)電人耐心解釋、積極引導(dǎo)、爭(zhēng)取理解。

行政調(diào)解類、執(zhí)法辦案類事項(xiàng)應(yīng)依法依規(guī)處置，不片面追求滿意率。

第十五條 ?督查督辦。12345熱線運(yùn)用督辦工單、專題協(xié)調(diào)、約談提醒等多種方式加強(qiáng)督查督辦。會(huì)同政府督查部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題及辦理質(zhì)量差、信息失實(shí)、不當(dāng)退單、異常延期等情形進(jìn)行重點(diǎn)督查。

第十六條??整理歸檔。12345熱線和各承辦單位應(yīng)按照檔案管理要求建立熱線工作檔案，歸檔內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、清晰、完整。

第五章 ?知識(shí)庫(kù)管理

第十七條??12345熱線會(huì)同各承辦單位建立和維護(hù)“權(quán)威準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新、共建共享”的熱線知識(shí)庫(kù)。

第十八條??各承辦單位應(yīng)規(guī)范收集、整理、制作本地區(qū)、本單位、本行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)信息，經(jīng)審核后錄入熱線知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)。推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢權(quán)限、專業(yè)知識(shí)庫(kù)等向熱線開(kāi)放。按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)更新”的原則，主動(dòng)向熱線推送最新政策和熱點(diǎn)問(wèn)題答復(fù)口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)熱線知識(shí)庫(kù)信息進(jìn)行修訂、補(bǔ)充或刪除。面向熱線工作人員開(kāi)展駐場(chǎng)培訓(xùn)宣講。