根據區域衛生規劃，按功能將鄉鎮衛生院明確劃分為中心衛生院和一般衛生院。（三）逐步推進鄉鎮衛生院管理體制改革，按照精簡、高效的原則，根據、工作項目等因素，合理核定鄉鎮衛生院編制，規范鄉鎮衛生院科室設置和崗位設置，（四）加強鄉鎮衛生院特色產品的定制及市場化運營，為鄉鎮患者推出特色產品套餐，如針灸、中醫、癌細胞檢測等，大大增強基層患者對鄉鎮衛生院的依賴程度；至于市場化運營，可以先完善自身，借助外力實施市場化運營與推廣，實現鄉鎮衛生院檢驗科盈利機制。

1、鄉鎮衛生院的出路在哪里？

新一輪的醫改政策出臺以前，鄉鎮衛生院引入民營資本，更有甚者將醫院外包出去，采用聯合經營模式。其中大家熟悉的‘莆田系’就從那個時候開始迅速發展壯大，再加上這個時期大量醫務人員流失，業務能力明顯下滑，出現了‘3級醫院門庭若市，鄉鎮衛生院門可羅雀’頭重腳輕的怪像。新醫改政策出臺以后，目的是使醫療資源下沉，實現‘常見病、多發病不出鄉;大病不出縣’首診在基層的目標，

突出以預防為主，重點提升基層醫療業務能力，讓老百姓看得起病，看得好病。基本公共衛生服務，就納入了鄉鎮衛生院的重點工作任務，主要對轄區內‘65歲以上老年人、慢性病’等實行分類管理，并向老百姓提供治療方案。原本很好的公共衛生服務項目，執行到后期，很多地區本末倒置，將工作考核重點放在大量的紙質資料上面，從而忽略了老百姓的就醫獲得感，很多衛生院出現了‘重公衛、輕臨床’的現象，人員工作積極性不高，績效考核明顯流于形式，大部分鄉鎮衛生院發展舉步維艱。

鄉鎮衛生院作為‘縣、鄉、村’三級服務體系的中間環節，地位相當重要，要說是否有出路？答案是肯定的，就是首先如何提升自身的服務能力，尤其是‘常見病、多發病’的診斷治療。其次真真正正的將公共衛生服務與臨床醫療實現有機結合，放棄大量的紙質資料工作，把公衛服務做到百姓家中去，通過自愿的家庭醫師簽約服務，讓更多的慢性病、常見病、多發病患者留得住在基層診治，而鄉鎮衛生院能接得起這塊服務工作。

2、鄉鎮衛生院和縣醫院區別在哪里？

鄉鎮衛生院一般屬于二級乙等醫院，主要負責老百姓最基本的醫療問題，像普通感冒的診治，疫苗的接種，院內有最常規，簡單的檢查設施，像血細胞分析儀，透視機等。縣級醫院則比鄉鎮醫院上升一個級別，屬于二級甲等醫院，縣級醫院設施配備明顯優于鄉鎮衛生院，一般情況下，鄉鎮衛生院處理不了的疾病，會轉診到相應的縣級醫院，縣級醫院處理不了的又要轉診到市級三級醫院。

3、鄉鎮衛生院的發展方向在哪里？

（一）逐步配強配齊衛生技術人員，保證老百姓“中病不出鎮”，每年通過向社會上招考具有執業資格的衛生技術人員。建立健全人才吸引機制，實行優惠政策，吸引大學本科以上畢業生到鄉鎮衛生院工作。創造良好條件，使高學歷醫療衛生專業人才“下得去，留得住，用得上”，（二）逐步加大財政投入力度，使鄉鎮衛生院從自食其力以藥養醫轉到政府養醫。

貫徹落實黨的衛生工作方針，貫徹落實黨的十七大精神“要堅持公共醫療衛生的公益性質”，“堅持以農村為重點”，“強化政府責任和投入”；逐步改造鄉鎮衛生院業務用房，逐步購置、更新設備設施，（三）逐步推進鄉鎮衛生院管理體制改革。根據區域衛生規劃，按功能將鄉鎮衛生院明確劃分為中心衛生院和一般衛生院，加強鄉鎮衛生院編制管理。

按照精簡、高效的原則，根據、工作項目等因素，合理核定鄉鎮衛生院編制，規范鄉鎮衛生院科室設置和崗位設置，嚴格準入條件，禁止非衛生技術人員進入衛生技術崗位。對不符合執業資格人員，要逐步分流、清退，（四）加強鄉鎮衛生院特色產品的定制及市場化運營，為鄉鎮患者推出特色產品套餐，如針灸、中醫、癌細胞檢測等，大大增強基層患者對鄉鎮衛生院的依賴程度；至于市場化運營，可以先完善自身，借助外力實施市場化運營與推廣，實現鄉鎮衛生院檢驗科盈利機制。