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天津市報告廳租賃服務,大學報告廳到哪里可以租賃最好是有多媒體的那種

來源:整理 時間:2022-12-08 04:35:09 編輯:天津生活 手機版

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4,汽車融資租賃亟待規范的市場新引擎

與傳統的金融貸款購車不同,汽車融資租賃模式將汽車使用權和所有權分離,消費者以長期租賃的方式獲得車輛的使用權,之后逐月支付租金。待租賃期滿后,消費者可以選擇按照車輛殘值購買該車輛。一邊是“只用車價的0-10%就開上新車”、比傳統金融渠道更容易拿到貸款的甜頭;一邊是千人維權、上百份訴訟的風波……提到汽車融資租賃,不少消費者的心情像坐了一回過山車。近年來,這種新型的大額分期購車方式持續“走俏”。業內估算,汽車融資租賃市場將在2021年達到3897億元的巨大規模。然而,由于部分消費者對于該模式的理解不夠,加上缺乏監管、部分企業操作不規范,這樣看上去誘惑力十足的新模式卻一度引發爭議。有專家指出,汽車融資租賃的優勢在于大大降低了汽車消費門檻,可以使暫時不具備購車能力的潛在客戶,轉換成為真實的消費者。這對于中國汽車市場復蘇和推動形成國內大循環來說無疑具有積極意義。但同時,消費者對全新的商業模式和產品往往比較陌生,很難像專業人士一般理解得那么透徹。因此如果有商家故意誤導消費者,利用信息不對稱惡意牟利,再加上行業監管尚不健全,就可能造成“劣幣驅逐良幣”的效應。作為新興業務模式,汽車融資租賃如何避免“異化”?各汽車融資租賃平臺如何從消費者維權訴求中吸取經驗教訓?監管部門應如何“立規矩”,避免這一新模式口碑頻亮紅燈?面對這些疑點,記者進行了深度調查。“上車”門檻再降低,融資租賃能解決什么問題在歐美某些成熟汽車市場,融資租賃模式起步較早。“進入下半年后,來店里看車的顧客變多了。其中,售價在15萬元左右的自主品牌SUV最受歡迎,銷量占比接近60%。”四川南充某汽車融資租賃公司銷售主管蔡元發現,很多消費者希望盡量少花錢就能開上一臺不錯的新車,實現“出行自由”。按照2018年公布的《汽車金融公司管理辦法》的定義,汽車融資租賃業務是指汽車金融公司以汽車為租賃標的物,根據承租人對汽車和供貨人的選擇或認可,將其從供貨人處取得的汽車按合同約定出租給承租人占有、使用,向承租人收取租金的交易活動。事實上,在歐美某些成熟汽車市場,融資租賃在新車銷售中的滲透率已占到30%左右。與傳統的金融貸款購車不同的是,汽車融資租賃模式將汽車使用權和所有權分離,消費者以長期租賃的方式獲得車輛的使用權,之后逐月支付租金。待租賃期滿后,消費者可以選擇按照車輛殘值購買該車輛。也就是說,在消費者租車期間,汽車的所有權歸汽車租賃平臺;等租期滿了,完成過戶后,汽車的所有權才轉移給消費者。“將潛在的消費需求轉換為真實的消費,這對于加快汽車市場復蘇具有重大意義。”在北京大學經濟學院副教授薛旭看來,汽車融資租賃的優勢在于大大降低了汽車消費門檻,可以使暫時不具備購車能力的潛在客戶,轉換成為真實的消費者。以目前國內新車的平均零售售價15萬元為例,如果在傳統渠道買車,一般首付為全款的20%-40%,再加上約10%的購置稅、約5000元的保險、上牌費用以及其他“隱形消費”,至少需要一次性支付5萬元。與之相比,宣稱“1成首付,先租后買”的汽車融資租賃無疑更接地氣,也更受到年輕消費者的青睞。有業內人士分析指出,隨著用慣了“花唄”的年輕人即將或者已經成為購車主力,包括汽車融資租賃在內的汽車金融將愈發炙手可熱。“95后消費者對用車需求更加理性,對低首付金融方案的需求也就更加明顯。”由汽車之家與全球咨詢公司德勤聯合推出的《2020中國Z世代汽車消費洞察報告》顯示,僅有38%的95后消費者會選擇全款購車,包括汽車融資租賃在內的汽車金融產品成為這屆年輕人的“更優選”。該報告指出,95后年輕消費者對汽車使用權的需求逐漸高于所有權,這為豐富、靈活的汽車融資租賃以及共享汽車產品的長遠發展提供了肥沃土壤。25歲的湖北小伙陳瑞經過幾番對比后,選擇了汽車融資租賃。他理由十分直白:“去年剛剛買房結婚,手頭有些緊。”“其實我考完駕照后幾乎就沒怎么開過車。但由于工作調動,每天上班通勤距離有十幾公里,買輛車代步是剛需。”陳瑞坦言,對于剛工作不久的小兩口來說,房貸、孩子教育就占用了家中的絕大部分收入,不得不想辦法壓縮其他開支。毛豆新車已在遼寧、廣東、河北、河南等地推出“汽車下鄉”。在遼寧省商務廳二級巡視員張毅看來,此舉能提升市場人氣、提振消費信心,同時滿足人民日益增長的美好生活需要。在車好多集團高級副總裁、毛豆新車負責人白如冰看來,除了通過低首付、寬信審的方式大大降低了用戶的汽車消費門檻,汽車融資租賃的另一大優點,是優化我國汽車消費的區域結構。“以四川省為例,成都的千人汽車保有量約為300輛,而省內其他地區還不到100輛。這說明,中國汽車消費市場——尤其在以三線及以下城市和農村、鄉鎮為代表的下沉市場——仍有巨大的汽車消費潛力可挖。”白如冰分析說,如果僅以傳統賣車模式很難充分挖掘這部分市場的潛力。一方面,目前被視為汽車流通主要渠道的3萬多家4S店大多集中在城市,其中一二線城市又占去了絕大部分。由于投資規模大、運營成本高,傳統4S店很難在三線及以下城市尤其是縣區和農村市場找到生存土壤,因此其覆蓋能力也就十分有限。另一方面,在傳統金融模式下,高額的首付款和較嚴格的信用審核讓大部分下沉市場消費者望而卻步,從而限制了當地的汽車消費水平。統計數據顯示,2020年上半年人均可支配收入排名前三的上海、北京、浙江均超過3萬元,而中西部省份大多不足兩萬元。“融資租賃的本質是金融產品,因此服務品質十分重要。”薛旭提醒說,企業不要用北上廣深的思維看三線及以下城市,不同商業模式可通過差異化競爭獲取自己的客戶。比方說,在充分合法利用用戶大數據的前提下,一些主打融資租賃的汽車新零售服務平臺可以加快線上線下渠道的融合,迅速分析、掌握用戶的個性化需求。“在我國汽車消費尚未見頂,且區域消費不平衡的背景下,汽車融資租賃市場空間十分廣闊。”據白如冰透露,該公司已在四川南充、陜西咸陽和廣東、河北、河南、遼寧等地推出“汽車下鄉”。“2019年,毛豆汽車下鄉所覆蓋區域的銷量增幅高達386.7%,彰顯了下沉市場強大的汽車消費潛力。”看上去很美卻“槽點不斷”,行業洗牌該洗走誰由于汽車融資租賃行業準入門檻不高、競爭者良莠不齊,一些商業欺詐和糾紛不僅為消費者帶來了麻煩,也對整個行業的健康發展造成了嚴重阻礙。和所有有爭議的新事物一樣,有不少企業和消費者興沖沖地入局汽車融資租賃,卻交了高昂的“學費”。曾經吸引人眼球的宣傳口號,卻成了消費者口中的“套路”。記者翻閱了中國裁判文書網上涉及汽車融資租賃的近160多封文書后,發現消費者訴訟的核心點高度集中,均圍繞著“買車變租車”、電子協議或征信記錄等被修改、過戶困難、收車、擔保公司涉及關聯交易等展開。“商家對消費者玩套路引發糾紛,必然會導致消費者對汽車融資租賃這種模式失去信心,最終還是搬起石頭砸自己的腳。”中南財經政法大學教授、數字經濟研究院執行院長盤和林在接受記者采訪時指出,充分保障消費者知情權是汽車融資租賃健康發展的首要條件。他認為,由于消費者與企業的信息天然不對稱,必須加強行業規范,避免有些別有用心的企業誤導、欺詐消費者。“比方說,究竟是買還是租,每個月利息怎么算、每一筆服務費是多少,都要在簽合同前明明白白地說清楚。”“與傳統汽車消費模式相比,汽車融資租賃更為復雜,因此有些消費者對汽車融資租賃的認知不夠,引發對汽車融資租賃行業和企業的誤解,從而阻礙了行業發展。”作為汽車融資租賃平臺操盤手,白如冰向記者坦言,由于該行業準入門檻不高、競爭者良莠不齊,一些商業欺詐和糾紛不僅為消費者帶來了麻煩,也對整個行業的健康發展造成了嚴重阻礙。由于目前征信系統不健全,二手車評估系統和流轉系統不夠成熟,汽車融資租賃公司需要投入較大成本進行風險控制。記者調查發現,在廣告宣傳中,部分汽車融資租賃平臺只突出首付低,卻不強調汽車所有權不在客戶手中以及費率較高。那些用車心切的消費者很難抵御這樣的誘惑,在不明具體事宜的情況下就簽了合同。而對于企業來說,由于目前征信系統不健全、二手車評估系統和流轉系統不夠成熟,汽車融資租賃公司需要投入較大成本進行風險控制。“由于購車首付低,騙貸實施成本不高,汽車又是大件商品,一旦發生騙貸,企業損失嚴重。”有業內人士向記者透露,有些公司簽約時只審核駕駛證、身份證、信用卡等基本信息,因此容易被黑戶盯上。對此,薛旭建議說,企業不能為了完成任務而盲目發展。“汽車融資租賃業務其實是企業與消費者之間的雙向選擇。消費者不會選擇信譽不佳的企業,企業也不能把車賣給沒有購買能力的人。”“如果企業因為風險控制增加過多成本,反過來又會影響金融租賃的商業模式。”白如冰舉例說,汽車在租賃使用過程中,可能會出現事故、損毀、被盜、被查封,或是因交通違規被追責等貶值風險。因此租賃期滿后,如何避免殘值糾紛、二手車能否順利流通進入消費市場,都成為汽車融資租賃平臺需要花大力氣解決的難題。盤和林認為,面對汽車融資租賃這個潛在金礦,通過欺詐消費者竭澤而漁、劣幣驅逐良幣的方式絕不可取。“企業和消費者都要遵守市場規則、充分尊重雙方意愿,在市場的優勝劣汰中,這個行業才能得到良好發展。”終結市場亂象,點燃消費升級的“新引擎”過去幾個月,各級金融監管部門“新招頻出”。從整頓異常經營企業,到發布業務規范要求,無不體現出加強監管、整肅行業的決心。好消息是,監管的防火墻正在建立。8月25日,天津市地方金融監督管理局發布下發文件,引導該市融資租賃公司合規發展汽車融資租賃業務。該紅頭文件提出了12條業務規范要求,其中包括“不得在公司宣傳及合同簽署過程中使用汽車信貸、車抵貸、車輛貸款等不屬于融資租賃業務經營范圍內的描述”,以及“在合同簽署前或簽署時應向承租人充分提示風險以保障其知情權”“確保承租人知悉并明確同意融資租賃合同中各項費用”等。此外,8月20日發布的《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》指出,民間借貸利率的上限由原來的“以24%和36%為基準的兩線三區”改為“以中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心每月20日發布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的4倍”。“這對融資租賃公司及時跟蹤數據變化,研判LPR的未來走勢,完善合同定價機制提出了較高的要求。”上海漢盛律師事務所高級合伙人、上海市律師協會融資租賃專業委員會委員陳龍飛律師撰文稱,融資租賃公司需要在合同中規定詳細的租金收取方案,若采用浮動利率,則需明確調息周期、LPR每波動多少BP租金所相應調整的比例以及租金變動的通知形式等合同細節。事實上,過去的幾個月中,各級金融監管部門“新招頻出”。從整頓異常經營企業,到發布《金融租賃公司監管評級辦法(試行)》,無不體現出加強監管、整肅行業的決心。“要全力推動國民經濟恢復正常循環。金融和實體經濟共生共榮。為實體經濟服務是金融的天職和宗旨,也是防范金融風險的根本舉措。”不久前,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清撰文指出,要努力實現穩增長和防風險長期均衡,為全面建成小康社會提供堅實的金融支撐。正如他所說,為遏制衰退,經濟活動急劇收縮時,金融活動反而必須擴大。當“更活在當下”的年輕人遇上汽車市場史無前例的巨大挑戰,包括車企、經銷商、銀行和汽車融資租賃平臺在內的各界都將視線轉移到了汽車金融上,試圖以融資租賃等方式撬動汽車市場。據了解,2018年以來,各大主機廠相繼在原有汽車金融公司的基礎上成立汽車融資租賃公司,試圖為新興客戶提供更多的金融購車解決方案。今年3月,東風汽車集團股份有限公司與日產(中國)投資有限公司共同投資6.7億元后,東風日產融資租賃正式完成工商更名登記手續。此舉被視為東風集團“做大汽車金融”戰略的再次落地。2019年,毛豆新車“汽車下鄉”所覆蓋區域的銷量增幅高達386.7%,彰顯了下沉市場強大的汽車消費潛力。“融資租賃在國內還處于發展的初級階段,但是已展現出廣闊的價值空間。”東風日產融資租賃執行副總經理孔德春表示,融資租賃服務與新能源汽車普及、共享出行有著密不可分的關系,在主機廠紛紛布局移動出行的風口,融資租賃將作為重要的黏合劑,實現移動出行車源方與平臺方合作多樣化。隨著內循環被視為中國經濟增長、百姓收入提高的根本動力,“釋放潛在的市場需求”成為一張社會各界共同思考的答卷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5,定期進行現金交易的屬于銀行業金融機構要特別關注的行為嗎

國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司,國家開發銀行、郵政儲蓄銀行,各省級農村信用聯社,銀監會直接監管的信托公司、企業集團財務公司、金融租賃公司:  現將《銀行業金融機構國別風險管理指引》印發給你們,請遵照執行。  請各銀監局將本通知轉發至轄內各銀監分局和銀行業金融機構。銀 監 會         二○一○年六月八日   銀行業金融機構國別風險管理指引第一章 總  則  第一條 為加強銀行業金融機構國別風險管理,根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》以及其他有關法律和行政法規,制定本指引。  第二條 在中華人民共和國境內依法設立的商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的銀行業金融機構、政策性銀行以及國家開發銀行適用本指引。  第三條 本指引所稱國別風險,是指由于某一國家或地區經濟、政治、社會變化及事件,導致該國家或地區借款人或債務人沒有能力或者拒絕償付銀行業金融機構債務,或使銀行業金融機構在該國家或地區的商業存在遭受損失,或使銀行業金融機構遭受其他損失的風險。  國別風險可能由一國或地區經濟狀況惡化、政治和社會動蕩、資產被國有化或被征用、政府拒付對外債務、外匯管制或貨幣貶值等情況引發。  轉移風險是國別風險的主要類型之一,是指借款人或債務人由于本國外匯儲備不足或外匯管制等原因,無法獲得所需外匯償還其境外債務的風險。  第四條 本指引所稱國家或地區,是指不同的司法管轄區或經濟體。如銀行業金融機構在進行國別風險管理時,應當視中國香港、中國澳門和中國臺灣為不同的司法管轄區或經濟體。  第五條 本指引所稱重大國別風險暴露,是指對單一國家或地區超過銀行業金融機構凈資本25%的風險暴露。  第六條 本指引所稱國別風險準備金,是指銀行業金融機構為吸收國別風險導致的潛在損失計提的準備金。  第七條 銀行業金融機構應當有效識別、計量、監測和控制國別風險,在計提準備金時充分考慮國別風險。  第八條 中國銀行業監督管理委員會(以下簡稱銀監會)及其派出機構依法對銀行業金融機構的國別風險管理實施監督檢查,及時獲得銀行業金融機構國別風險信息,評價銀行業金融機構國別風險管理的有效性。第二章 國別風險管理  第九條 銀行業金融機構應當按照本指引要求,將國別風險管理納入全面風險管理體系,建立與本機構戰略目標、國別風險暴露規模和復雜程度相適應的國別風險管理體系。國別風險管理體系包括以下基本要素:  (一)董事會和高級管理層的有效監控;  (二)完善的國別風險管理政策和程序;  (三)完善的國別風險識別、計量、監測和控制過程;  (四)完善的內部控制和審計。  第十條 銀行業金融機構董事會承擔監控國別風險管理有效性的最終責任。主要職責包括:  (一)定期審核和批準國別風險管理戰略、政策、程序和限額;  (二)確保高級管理層采取必要措施識別、計量、監測和控制國別風險;  (三)定期審閱高級管理層提交的國別風險報告,監控和評價國別風險管理有效性以及高級管理層對國別風險管理的履職情況;  (四)確定內部審計部門對國別風險管理情況的監督職責。  第十一條 銀行業金融機構高級管理層負責執行董事會批準的國別風險管理政策。主要職責包括:  (一)制定、定期審查和監督執行國別風險管理的政策、程序和操作規程;  (二)及時了解國別風險水平及管理狀況;  (三)明確界定各部門的國別風險管理職責以及國別風險報告的路徑、頻率、內容,督促各部門切實履行國別風險管理職責,確保國別風險管理體系的正常運行;  (四)確保具備適當的組織結構、管理信息系統以及足夠的資源來有效地識別、計量、監測和控制各項業務所承擔的國別風險。  第十二條 銀行業金融機構應當指定合適的部門承擔國別風險管理職責,制定適用于本機構的國別風險管理政策。  國別風險管理政策應當與本機構跨境業務性質、規模和復雜程度相適應。主要內容包括:  (一)跨境業務戰略和主要承擔的國別風險類型;  (二)國別風險管理組織架構、權限和責任;  (三)國別風險識別、計量、監測和控制程序;  (四)國別風險的報告體系;  (五)國別風險的管理信息系統;  (六)國別風險的內部控制和審計;  (七)國別風險準備金政策和計提方法;  (八)應急預案和退出策略。  第十三條 銀行業金融機構應當充分識別業務經營中面臨的潛在國別風險,了解所承擔的國別風險類型,確保在單一和并表層面上,按國別識別風險。  國別風險存在于授信、國際資本市場業務、設立境外機構、代理行往來和由境外服務提供商提供的外包服務等經營活動中。  第十四條 銀行業金融機構應當確保國際授信與國內授信適用同等原則,包括:嚴格遵循“了解你的客戶”原則,對境外借款人進行充分的盡職調查,確保借款人有足夠的外幣資產或收入來源履行其外幣債務;認真核實借款人身份及最終所有權,避免風險過度集中;盡職核查資金實際用途,防止貸款挪用;審慎評估海外抵押品的合法性及其可被強制執行的法律效力;建立完善的貸后管理制度。  第十五條 銀行業金融機構在進行交易對手盡職調查時,應當嚴格遵守反洗錢和反恐融資法律法規,嚴格執行聯合國安理會等國際組織有關決議,對涉及敏感國家或地區的業務及交易保持高度警惕,及時查詢包括聯合國制裁決議在內的與本機構經營相關的國際事件信息,建立和完善相應的管理信息系統,及時錄入、更新有關制裁名單和可疑交易客戶等信息,防止個別組織或個人利用本機構從事支持恐怖主義、洗錢或其他非法活動。  第十六條 銀行業金融機構應當根據本機構國別風險類型、暴露規模和復雜程度選擇適當的計量方法。計量方法應當至少滿足以下要求:能夠覆蓋所有重大風險暴露和不同類型的風險;能夠在單一和并表層面按國別計量風險;能夠根據有風險轉移及無風險轉移情況分別計量國別風險。  第十七條 銀行業金融機構應當建立與國別風險暴露規模和復雜程度相適應的國別風險評估體系,對已經開展和計劃開展業務的國家或地區逐一進行風險評估。在評估國別風險時,銀行業金融機構應當充分考慮一個國家或地區經濟、政治和社會狀況的定性和定量因素。在國際金融中心開展業務或設有商業存在的機構,還應當充分考慮國際金融中心的固有風險因素。在特定國家或地區出現不穩定因素或可能發生危機的情況下,應當及時更新對該國家或地區的風險評估。銀行業金融機構在制定業務發展戰略、審批授信、評估借款人還款能力、進行國別風險評級和設定國別風險限額時,應當充分考慮國別風險評估結果。  銀行業金融機構應當建立正式的國別風險內部評級體系,反映國別風險評估結果。國別風險應當至少劃分為低、較低、中、較高、高五個等級,風險暴露較大的機構可以考慮建立更為復雜的評級體系。在存在極端風險事件情況下,銀監會可以統一指定特定國家或地區的風險等級。  銀行業金融機構應當建立國別風險評級和貸款分類體系的對應關系,在設立國別風險限額和確定國別風險準備金計提水平時充分考慮風險評級結果。  銀行業金融機構可以合理利用內外部資源開展國別風險評估和評級,在此基礎上做出獨立判斷。國別風險暴露較低的銀行業金融機構,可以主要利用外部資源開展國別風險評估和評級,但最終應當做出獨立判斷。  第十八條 銀行業金融機構應當對國別風險實行限額管理,在綜合考慮跨境業務發展戰略、國別風險評級和自身風險偏好等因素的基礎上,按國別合理設定覆蓋表內外項目的國別風險限額。有重大國別風險暴露的銀行業金融機構應當考慮在總限額下按業務類型、交易對手類型、國別風險類型和期限等設定分類限額。  國別風險限額應當經董事會或其授權委員會批準,并傳達到相關部門和人員。銀行業金融機構應當至少每年對國別風險限額進行審查和批準,在特定國家或地區風險狀況發生顯著變化的情況下,提高審查和批準頻率。  銀行業金融機構應當建立國別風險限額監測、超限報告和審批程序,至少每月監測國別風險限額遵守情況,持有較多交易資產的機構應當提高監測頻率。超限額情況應當及時向相應級別的管理層或董事會報告,以獲得批準或采取糾正措施。銀行業金融機構管理信息系統應當能夠有效監測限額遵守情況。  第十九條 銀行業金融機構應當建立與國別風險暴露規模相適應的監測機制,在單一和并表層面上按國別監測風險,監測信息應當妥善保存于國別風險評估檔案中。在特定國家或地區狀況惡化時,應當提高監測頻率。必要時,銀行業金融機構還應當監測特定國際金融中心、某一區域或某組具有類似特征國家的風險狀況和趨勢。  銀行業金融機構可以充分利用內外部資源實施監測,包括要求本機構的境外機構提供國別風險狀況報告,定期走訪相關國家或地區,從評級機構或其他外部機構獲取有關信息等。國別風險暴露較低的銀行業金融機構,可以主要利用外部資源開展國別風險監測。  第二十條 銀行業金融機構應當建立與國別風險暴露規模和復雜程度相適應的國別風險壓力測試方法和程序,定期測試不同假設情景對國別風險狀況的潛在影響,以識別早期潛在風險,并評估業務發展策略與戰略目標的一致性。  銀行業金融機構應當定期向董事會和高級管理層報告測試結果,根據測試結果制定國別風險管理應急預案,及時處理對陷入困境國家的風險暴露,明確在特定風險狀況下應當采取的風險緩釋措施,以及必要時應當采取的市場退出策略。  第二十一條 銀行業金融機構應當為國別風險的識別、計量、監測和控制建立完備、可靠的管理信息系統。管理信息系統功能至少應當包括:  (一)幫助識別不適當的客戶及交易;  (二)支持不同業務領域、不同類型國別風險的計量;  (三)支持國別風險評估和風險評級;  (四)監測國別風險限額執行情況;  (五)為壓力測試提供有效支持;  (六)準確、及時、持續、完整地提供國別風險信息,滿足內部管理、監管報告和信息披露要求。  第二十二條 銀行業金融機構應當定期、及時向董事會和高級管理層報告國別風險情況,包括但不限于國別風險暴露、風險評估和評級、風險限額遵守情況、超限額業務處理情況、壓力測試、準備金計提水平等。不同層次和種類的報告應當遵循規定的發送范圍、程序和頻率。重大風險暴露和高風險國家暴露應當至少每季度向董事會報告。在風險暴露可能威脅到銀行盈利、資本和聲譽的情況下,銀行業金融機構應當及時向董事會和高級管理層報告。  第二十三條 銀行業金融機構應當建立完善的國別風險管理內部控制體系,確保國別風險管理政策和限額得到有效執行和遵守,相關職能適當分離,如業務經營職能和國別風險評估、風險評級、風險限額設定及監測職能應當保持獨立。  第二十四條 銀行業金融機構內部審計部門應當定期對國別風險管理體系的有效性進行獨立審查,評估國別風險管理政策和限額執行情況,確保董事會和高級管理層獲取完整、準確的國別風險管理信息。第三章 國別風險準備金  第二十五條 銀行業金融機構應當充分考慮國別風險對資產質量的影響,準確識別、合理評估、審慎預計因國別風險可能導致的資產損失。  第二十六條 銀行業金融機構應當制定書面的國別風險準備金計提政策,確保所計提的資產減值準備全面、真實反映國別風險。  第二十七條 銀行業金融機構計提的國別風險準備金應當作為資產減值準備的組成部分。  第二十八條 銀行業金融機構應當按本指引對國別風險進行分類,并在考慮風險轉移和風險緩釋因素后,參照以下標準對具有國別風險的資產計提國別風險準備金:  低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%。  銀行業金融機構如已建立國別風險內部評級體系,應當明確該評級體系與本指引規定的國別風險分類之間的對應關系。  第二十九條 銀行業金融機構應當對資產的國別風險進行持續有效的跟蹤監測,并根據國別風險的變化動態調整國別風險準備金。  第三十條 銀行業金融機構應當要求外部審計機構在對本機構年度財務報告進行審計時,評估所計提資產減值準備考慮國別風險因素的充分性、合理性和審慎性,并發表審計意見。第四章 國別風險管理的監督檢查  第三十一條 銀監會及其派出機構將銀行業金融機構國別風險管理情況納入持續監管框架,對銀行業金融機構國別風險管理的有效性進行評估。在審核銀行業金融機構設立、參股、收購境外機構的申請時,將國別風險管理狀況作為重要考慮因素。  第三十二條 銀行業金融機構應當每年向銀監會及其派出機構報送國別風險暴露和準備金計提情況,有重大國別風險暴露的銀行業金融機構應當每季度報告。  銀監會及其派出機構對銀行業金融機構報告內容進行審查,并可以根據審查結果要求銀行業金融機構增加報告范圍和頻率、提供額外信息、實施壓力測試等。  在特定國家或地區發生重大經濟、政治、社會事件,并對本行國別風險水平及其管理狀況產生重大不利影響時,銀行業金融機構應當及時向銀監會及其派出機構報告對該國家或地區的風險暴露情況。  第三十三條 銀行業金融機構的國別風險管理政策和程序應當報銀監會及其派出機構備案。銀監會及其派出機構對銀行業金融機構國別風險管理的政策、程序和做法進行定期檢查評估,主要內容包括:  (一)董事會和高級管理層在國別風險管理中的履職情況;  (二)國別風險管理政策和程序的完善性和執行情況;  (三)國別風險識別、計量、監測和控制的有效性;  (四)國別風險管理信息系統的有效性;  (五)國別風險限額管理的有效性;  (六)國別風險內部控制的有效性。  第三十四條 銀監會及其派出機構定期評估銀行業金融機構國別風險準備金計提的合理性和充分性,可以要求國別風險準備金計提不充分的商業銀行采取措施,減少國別風險暴露或者提高準備金水平。  第三十五條 對于銀監會及其派出機構在監管中發現的有關國別風險管理的問題,銀行業金融機構應當在規定時限內提交整改方案并采取整改措施。對于逾期未改正或者導致重大損失的銀行業金融機構,銀監會及其派出機構可以依法采取監管措施。  第三十六條 銀行業金融機構應當嚴格按照《商業銀行信息披露辦法》等法律法規的有關規定,定期披露國別風險和國別風險管理情況。第五章 附  則  第三十七條 金融資產管理公司、信托公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、外國銀行分行等其他金融機構參照本指引執行。  第三十八條 本指引由銀監會負責解釋。  第三十九條 銀行業金融機構最遲應當于2011年6月1日前達到本指引要求。  第四十條 本指引自發布之日起施行。  附件:1.國別風險主要類型     2.國別風險評估因素     3.國別風險分類標準附件1國別風險主要類型  一、轉移風險  轉移風險指借款人或債務人由于本國外匯儲備不足或外匯管制等原因,無法獲得所需外匯償還其境外債務的風險。  二、主權風險  主權風險指外國政府沒有能力或者拒絕償付其直接或間接外幣債務的可能性。  三、傳染風險  傳染風險指某一國家的不利狀況導致該地區其他國家評級下降或信貸緊縮的風險,盡管這些國家并未發生這些不利狀況,自身信用狀況也未出現惡化。  四、貨幣風險  貨幣風險指由于匯率不利變動或貨幣貶值,導致債務人持有的本國貨幣或現金流不足以支付其外幣債務的風險。  五、宏觀經濟風險  宏觀經濟風險指債務人因本國政府采取保持本國貨幣幣值的措施而承受高利率的風險。  六、政治風險  政治風險指債務人因所在國發生政治沖突、政權更替、戰爭等情形,或者債務人資產被國有化或被征用等情形而承受的風險。  七、間接國別風險  間接國別風險指某一國家經濟、政治或社會狀況惡化,威脅到在該國有重大商業關系或利益的本國借款人的還款能力的風險。  間接國別風險無需納入正式的國別風險管理程序中,但銀行業金融機構在評估本地借款人的信用狀況時,應適當考慮國別風險因素。附件2國別風險評估因素  一、政治外交環境  (一)政治穩定性  (二)政治力量平衡性  (三)政體成熟程度  (四)地緣政治與外交關系狀況  二、經濟金融環境  (一)宏觀經濟運行情況  1.經濟增長水平、模式和可持續性;  2.通貨膨脹水平;  3.就業情況;  4.支柱產業狀況。  (二)國際收支平衡狀況  1.經常賬戶狀況和穩定性;  2.國外資本流入情況;  3.外匯儲備規模。  (三)金融指標表現  1.貨幣供應量;  2.利率;  3.匯率。  (四)外債結構、規模和償債能力  (五)政府財政狀況  (六)經濟受其他國家或地區問題影響的程度  (七)是否為國際金融中心,主要市場功能、金融市場基礎設施完備程度和監管能力  三、制度運營環境  (一)金融體系  1.金融系統發達程度;  2.金融系統杠桿率和資金來源穩定性;  3.金融發展與實體經濟匹配性;  4.銀行體系增長情況,私人部門信貸增長情況。  (二)法律體系  (三)投資政策  (四)遵守國際法律、商業、會計和金融監管等標準情況,以及信息透明度  (五)政府糾正經濟及預算問題的意愿和能力  四、社會安全環境  (一)社會文明程度和文化傳統  (二)宗教民族矛盾  (三)恐怖主義活動  (四)其他社會問題,包括但不限于犯罪和治安狀況、自然條件和自然災害、疾病瘟疫等附件3國別風險分類標準  低國別風險:國家或地區政體穩定,經濟政策(無論在經濟繁榮期還是蕭條期)被證明有效且正確,不存在任何外匯限制,有及時償債的超強能力。目前及未來可預計一段時間內,不存在導致對該國家或地區投資遭受損失的國別風險事件,或即便事件發生,也不會影響該國或地區的償債能力或造成其他損失。  較低國別風險:該國家或地區現有的國別風險期望值低,償債能力足夠,但目前及未來可預計一段時間內,存在一些可能影響其償債能力或導致對該國家或地區投資遭受損失的不利因素。  中等國別風險:指某一國家或地區的還款能力出現明顯問題,對該國家或地區的貸款本息或投資可能會造成一定損失。  較高國別風險:該國家或地區存在周期性的外匯危機和政治問題,信用風險較為嚴重,已經實施債務重組但依然不能按時償還債務,該國家或地區借款人無法足額償還貸款本息,即使執行擔保或采取其他措施,也肯定要造成較大損失。  高國別風險:指某一國家或地區出現經濟、政治、社會動蕩等國別風險事件或出現該事件的概率較高,在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序后,對該國家或地區的貸款本息或投資仍然可能無法收回,或只能收回極少部分。國務院部門網站 地方政府網站 駐外機構電腦版 客戶端 小程序 微博 微信 郵箱注冊 登錄 網站糾錯 主辦單位:國務院辦公廳 運行維護單位:中國政府網運行中心版權所有:中國政府網 中文域名:中國政府網.政務京ICP備05070218號
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