成都市旅游開發(fā)及保護(hù)，成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例

來源：整理時(shí)間：2022-11-30 04:26:48 編輯：成都生活手機(jī)版

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1，成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例
2，成都市旅游管理?xiàng)l例

1，成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例

第一章　總則第一條　為了有效保護(hù)、合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、從事旅游經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行旅游活動(dòng)以及實(shí)施旅游監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然和歷史文化資源有效保護(hù)與科學(xué)利用相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、行業(yè)自律的原則。第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施旅游帶動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。　　市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。第五條　市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門履行促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游公共服務(wù)職能，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、資源保護(hù)開發(fā)指導(dǎo)、產(chǎn)品宣傳、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。　　相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，保障和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第六條　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、失信懲戒、失信復(fù)議等行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，開展行業(yè)培訓(xùn)，為會(huì)員提供市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品推介、交流合作等服務(wù)。第二章　旅游產(chǎn)業(yè)扶持第七條　市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)先保障旅游基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。第八條　市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于旅游資源開發(fā)和保護(hù)、旅游行政管理、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷等項(xiàng)開支。　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年增加。第九條　市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)估，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開發(fā)。　　開發(fā)利用旅游資源，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定保護(hù)方案，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。第十條　旅游項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門的意見，并按照有關(guān)建設(shè)程序報(bào)批。　　旅游城鎮(zhèn)、特色旅游街、歷史文化景點(diǎn)、旅游景區(qū)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃條件制定階段，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政主管部門的意見。　　交通行政主管部門在制定旅游景區(qū)（點(diǎn)）外聯(lián)道路建設(shè)規(guī)劃、旅游客運(yùn)線路及站點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政主管部門的意見。第十一條　對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重大旅游項(xiàng)目，市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排年度建設(shè)用地計(jì)劃；鼓勵(lì)農(nóng)村集體土地依法流轉(zhuǎn)。第十二條　旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、緊急救援設(shè)施、旅游集散中心、旅游信息服務(wù)設(shè)施、汽車營(yíng)地、汽車租賃服務(wù)站等旅游公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入工程規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。第十三條　市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過提供信息和政策扶持等方式，促進(jìn)具有地方特色旅游商品的保護(hù)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。　　具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旅游商品開發(fā)項(xiàng)目，其經(jīng)營(yíng)者、權(quán)利人可以向有關(guān)行政管理部門申請(qǐng)政府資金扶持。第十四條　利用境內(nèi)外知名品牌節(jié)慶會(huì)展、文藝演出、體育賽事等大型活動(dòng)或者依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商務(wù)、體育、科技、文化、教育、醫(yī)療等社會(huì)資源開發(fā)旅游產(chǎn)品的，市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)和旅游產(chǎn)品策劃、包裝、宣傳、推介等支持。第十五條　市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金開展旅游人才培養(yǎng)的政策，加大旅游人才培養(yǎng)的投入，促進(jìn)旅游科研、旅游教學(xué)和旅游職業(yè)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。第十六條　旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，定期向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息，并在機(jī)場(chǎng)、火車站、城市廣場(chǎng)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游集散中心等游客相對(duì)集中的場(chǎng)所，設(shè)置旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。第十七條　在本市從事農(nóng)家樂旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其旅游服務(wù)設(shè)施、食品衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。　　本市鼓勵(lì)農(nóng)家樂旅游向鄉(xiāng)村度假旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)全市重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，給予建設(shè)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等政策支持。

成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例

2，成都市旅游管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游業(yè)管理，進(jìn)行旅游活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。　　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。第三條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開發(fā)、利用相結(jié)合，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。　　任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源。第四條　市和區(qū)（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，突出地方特色，培植旅游精品，開拓旅游市場(chǎng)，完善旅游服務(wù)體系。　　鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資旅游業(yè)。第五條　市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)管理工作。區(qū)（市）縣旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)管理工作。　　市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同旅游行政主管部門做好旅游業(yè)管理工作。第六條　市和區(qū)（市）縣人民政府鼓勵(lì)、扶持具有地方特色的旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。第二章　旅游規(guī)劃第七條　市旅游行政主管部門按照成都市城市總體規(guī)劃和四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制成都市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在征求省旅游行政主管部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。　　區(qū)（市）縣旅游行政主管部門按照成都市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在征求市旅游行政主管部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。　　建設(shè)、國(guó)土、交通、文化、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、交通建設(shè)、文物保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)和水資源利用等相關(guān)規(guī)劃。第八條　新建大型旅游項(xiàng)目，應(yīng)征得旅游行政主管部門同意后，再按基本建設(shè)審批程序報(bào)批。項(xiàng)目竣工后，須有旅游行政主管部門參與驗(yàn)收。第三章　旅游經(jīng)營(yíng)與管理第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得要求旅游經(jīng)營(yíng)者在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍之外履行義務(wù)。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派。第十條　旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)行資格審核制度。　　旅行社、星級(jí)飯店、飯店管理公司、旅游咨詢單位、旅游定點(diǎn)單位和新建的旅游區(qū)（點(diǎn)）開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游行政主管部門提出申請(qǐng)，旅游行政主管部門須在收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。第十一條　經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)必須取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。　　區(qū)（市）縣旅游行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申辦國(guó)內(nèi)旅行社的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審并報(bào)市旅游行政主管部門。第十二條　區(qū)（市）縣旅游行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游飯店申請(qǐng)?jiān)u定一星級(jí)、二星級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提出推薦意見，報(bào)市旅游行政主管部門評(píng)審后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。　　未評(píng)定星級(jí)的飯店不得使用有關(guān)星級(jí)稱謂和標(biāo)志。第十三條　對(duì)接待旅游團(tuán)隊(duì)的旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行定點(diǎn)管理。　　住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂等經(jīng)營(yíng)者均可向旅游行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)市旅游行政主管部門或其委托的縣級(jí)旅游行政主管部門審查符合規(guī)定條件的，由市旅游行政主管部門頒發(fā)定點(diǎn)標(biāo)志。　　旅游團(tuán)隊(duì)汽車運(yùn)輸定點(diǎn)管理辦法，由市人民政府制定。　　旅行社不得安排非定點(diǎn)單位接待、運(yùn)輸旅游團(tuán)隊(duì)。第十四條　旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)設(shè)施，建立良好的旅游秩序，創(chuàng)造安全、文明、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。　　旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得誘騙、脅迫旅游者購(gòu)買商品或接受有償服務(wù)。第十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法經(jīng)營(yíng)，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)同價(jià)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以低于成本的價(jià)格參與競(jìng)銷。　　旅游服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。第十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者之間的業(yè)務(wù)往來應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。　　旅游經(jīng)營(yíng)者之間按照合同約定收取的折扣，必須如實(shí)入帳，不得暗中給予和收受。第十七條　旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同，制定團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃，明確約定旅游行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等，并按國(guó)家規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。　　旅行社及其導(dǎo)游人員必須按照合同的約定提供服務(wù)，不得擅自改變旅游行程安排，減少服務(wù)項(xiàng)目，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加收服務(wù)費(fèi)用。

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