成都市國家建設項目審計辦法，在國家審計機關對工程建設項目審計中我存在以下幾點疑問

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1，在國家審計機關對工程建設項目審計中我存在以下幾點疑問
2，我在公司接到一個委托審計的工程說是業主直接委托的那么這個工
3，工程審計國家有哪些規定
4，基本建設審計規定
5，如何做好工程項目決算財務審計工作
6，關于建設工程審計的問題
7，如何審計建筑施工企業的賬務處理

1，在國家審計機關對工程建設項目審計中我存在以下幾點疑問

搜一下：在國家審計機關對工程建設項目審計中我存在以下幾點疑問：

第一：有約束力；第二：施工決算與合同價不是必然相等的關系，決算與合同不相符是正常的，不存在審計報告干預合同的現象；第三：決算審計報告是對建設項目的決算進行的審計，主要是對決算的科學性進行審計。從技術角度上講，國家審計機關出具的決算審計報告與會計師事務所出具的決算審計報告具有同等的效力，其審計的結果應該差別不大。這些是從理論上說的，在多數實際情況中也是如此。暫不考慮不正之風。

在國家審計機關對工程建設項目審計中我存在以下幾點疑問

2，我在公司接到一個委托審計的工程說是業主直接委托的那么這個工

1，審計局委托審計是以審計局的角度出現，最后還以審計局的審計方式下達審計報告；2，業主（建設方）委托審計是業主委托社會中介部門進行審計，審計結果有中介部門下達審計報告；3，他們之間有本質的區別。

你所審計的工程如果是政府投資的建設項目，根據《審計法》和《成都市國家建設項目審計辦法》（成都市政府令2006年第123號)的規定，盡管已經接受業主委托進行了審計，但仍然要接受審計機關的審計。《辦法》第三條規定：“對國家建設項目，實行必審制。審計機關依法獨立行使國家建設項目審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。本市國家建設項目的建設單位（包括項目業主和代理業主）以及勘察、設計、施工、監理、采購、供貨、營運等單位與國家建設項目直接有關的資金的真實、合法情況，均應依照本辦法接受審計機關的審計監督。”，第十三條規定：“對建設單位和相關單位未經竣工決算審計辦理了工程價款最終結算的，審計機關可以通報或者公布有關情況，并提請有關部門依法對相關單位和責任人給予相應處理。” 如果委托審計的工程，不是國家建設項目（即政府投資項目），你審計后公司出具了審計報告（施工方也認可），應該不經過其他單位審計。

我在公司接到一個委托審計的工程說是業主直接委托的那么這個工

3，工程審計國家有哪些規定

工程開工前的審計：　 1.審查工程項目的審批手續是否完備，資金是否落實，資金來源是否合規合法。　 2.審查工程的勘探、設計、監理、施工等單位的選定是否符合相關的規定和程序，費用的確定和支付是否符合標準及市場行情。　 3.參加工程各階段的招標、議標工作，審查其是否符合規定程序，手續是否完備。　 4.參加合同的洽談和會簽，審查合同的責、權、利、質量、工期、取費等級、付款辦法、獎罰、保修等內容是否全面合規合法。　 5.對預算包干項目進行預算審核，參與確定包干費用。　 6.參與工程標底的編制。　 7.審查工程項目的設計，使其盡可能完善和合理。工程施工階段的審計：　 1.參與隱蔽工程量的計量，對設計變更和工程簽證進行審查。　 2.到現場了解工程的施工情況，審查其是否與設計和建設要求相符。　 3.對工程量清單項目，審查進度工程量和付款。　 4.參加工程各階段的驗收，對工程質量進行審計監督。工程結算階段的審計：　　 1.工程結算由各歸口管理部門初審后，送審計處組織復審。　　 2.工程結算原則上由審計處審計，出具工程結算審計定案表，其中大型工程項目經分管校領導同意后由審計處委托社會審計機構進行審計，審計處配合參與，由社會審計機構出具審計報告。　　 3.工程造價審核的主要內容:(1)工程量計算是否合規和準確；(2)套用定額是否恰當,協商定價是否合理；（3）取費的基數和標準是否與工程相適應；(4)設備、材料價格是否真實、合理；(5)合同的執行情況。　　 4.送審的結算資料應齊全，主要包括：(1)合同（或工程任務書）；(2)工程造價表；(3)工程量計算單；(4)驗收證明文件；(5)招投標文件； (6)竣工圖紙；(7)隱蔽工程記錄；(8)設計變更及簽證等資料。　　 5.工程管理部門對工程質量、進度及預結算把關，審計處在此基礎上從嚴審計，財務部門憑審計報告或定案表進行工程付款和決算。 6.審計完畢，結算資料退還工程歸口管理部門，由其歸檔管理。

工程審計國家有哪些規定

4，基本建設審計規定

審計局屬于國家審計機關，根據《中華人民共和國審計法實施條例》第二十條“審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設項目，包括：（一）全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的；（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。審計機關對前款規定的建設項目的總預算或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、單項工程結算、項目竣工決算，依法進行審計監督；對前款規定的建設項目進行審計時，可以對直接有關的設計、施工、供貨等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。”的規定，審計局的基建審計中心主要對建設項目的總預算或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、單項工程結算、項目竣工決算，依法進行審計監督；對前款規定的建設項目進行審計。

隨著我國國民經濟迅速的發展,基本建設審計其重要性、必要性不言而喻。基本建設是國民經濟各部門為擴大再生產而進行的增加固定資產的建設工作,國家財政對基礎設施的投資度逐步加大,建設投資少責幾十萬、上百萬,多則上億,為促進基本建設項目完善投資管理,建立健全建設管理體制,實現基建項目管理的合規性、合法性和建設資金使用的效益性,促進基本建設財務與資金步入制度化、法制化的軌道。從管理上提出切實可行的審計建議,充分發揮審計對基建工程項目的監督作用。1基本建設項目審計的程序“全面審計,突出重點”,這是審計本身特點所決定的工作原則,根據建設程序的客觀規律,基本建設項目審計涉及到工程立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招標、工程施工、竣工決算及固定資產轉資等階段審核。1.1審計項目的準備階段:該階段主要成立審計小組,小組成員應有財務、基建審計人員組成;收集該基建項目的有關文件和資料及有關的技術基礎參數、基建項目投資相關的政策法律法規資料、項目可行性報告、本地區有關工程結算文件資料;對所審計項目全面調查,擬定審計

5，如何做好工程項目決算財務審計工作

一、全面掌握審計項目的基本情況。在審計開始之前應對所審計項目開展深入細致的審前調查, 認真收集工程建設涉及的相關資料，對工程現場進行實地踏看，對建設項目的資金來源、立項批復、項目實施過程中曾經出現的重大變更以及項目實施單位的基本情況有充分的了解，做到心中有數，并根據審計項目的重點、難點和應達到的目的，制定出合理有序、有針對性的審計實施方案。要求被審計單位對送審資料的真實性、完整性、合法性負責并提供承諾，確保審計資料可靠，在規避審計風險的同時，提高審計效率。二、切實做好招標文書和施工合同、補充協議的審查工作。在審計過程中，重點審查施工合同、補充協議與招標文書是否相一致，如果施工合同存在嚴重違反招標文書精神實質的內容，審計機關可與建設主管部門聯系，按照《招投標法》的規定責令糾正，施工合同、補充協議對最后的竣工決算至關重要。如果簽訂的合同、協議不合理，給政府造成經濟損失但又無法糾正的，應在審計報告中予以批露，可以移送給紀檢、監察機關，從而督促建設單位從源頭上杜絕不合理的合同、協議，維護政府利益。三、堅持全面審計，重點關注工程造價。政府投資項目具有建設周期長、投資大、影響因素多的特點，因此，在政府投資項目竣工決算審計時，應采取全面審查、突出重點的審計方法。一是要審查部分造價高，影響大，容易出現問題的項目，主要可采取經驗判斷、數據復核和現場抽查審計的方法進行審核；二是要加強對合同外增減工程的審計監督，審計時應對增減工程的工程量計算規則、人工費、材料費、機械費著重審計，對工程量的真實、合法、合理等方面結合施工合同和相關法律法規進行審核，對不真實的部分應堅決剔除；三是要重視對隱蔽工程的審核，隱蔽工程最容易出現高估冒算，對這一部分工程的審計除了要借助建設單位提供的現場驗收資料外，還應采取現場調查、走訪取證、實地探基等方法查證；四是要重視現場施工簽證的審核。審計人員應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內，現場簽證是否真實有效，嚴格把關，堅決杜絕不合規定的現場施工簽證。四、加強審計成果利用，擴大投資審計的影響。一是審計中發現的問題，應及時做出準確的認定和評價，提出可行性建議和合理化意見，督促建設單位和施工單位加強管理，完善規章制度，維護國家的合法利益。二是要關注政府投資項目所產生的經濟效益與社會效益，為以后的國家建設項目計劃提出可行的建議和辦法，避免國家不必要的投資浪費，讓有限的國有資金為人民辦更多的實事、好事，發揮其應有的最大效益。五、要建立一支高素質的投資審計隊伍政府投資項目竣工決算審計是一項法規性、專業性較強的工作，要求審計人員應具有很強的專業水平，除熟練掌握、正確運用政策法規外，還要具備多項業務知識，在業務上要熟悉建工程造價定額和有關規定，有較強的預決算編審能力，熟悉施工工藝、建筑結構、施工規范，了解建筑材料的性能和市場信息；不僅要有嚴謹的工作作風和高度的責任心，而且要對工作忠于職守，盡職盡責，耐心細致，以理服人。因此在審計人員的配備上要綜合考慮，方能保證投資審計工作的真實性、合法性、效益性。

6，關于建設工程審計的問題

1、無論審計費，還是審減費，都與公安局簽訂協議書。由公安出。該地方有明文規定由施工單位出的，仍由公安局按協議付給你們，公安與施工單位另行結算。2、工程審計國家規定有固定的收費計算標準，可以向你們的老同志要來看看。他們經常用的，應該有。3、你們是獨立的第三方，依法獨立開展審計。審計工作不受建設單位、施工方及其他方的干預。

1，可以根據取得的進項發票情況，依據合理的稅負（實際繳納稅金/銷售收入），來計算銷項發票的開具金額。認證的是進項發票，根據銷項稅—進項稅=應繳增值稅，如果你想這月增值稅少一些，就把銷項和進項的金額差做小一些，那樣就算是大部分用來抵扣了，還有，如果你這月進項較多的話，可以把部分進項保留到下個月才認證，這樣是可以的。合理避稅方法有：盡可能在進項稅方面做些文章。所有購進的材料與商品都要求對方單位開增值稅發票，以便做銷項稅抵扣。如果有兄弟單位不是增值稅一般納稅人，但他從別處購進商品時對方單位可能非增值發票，也不進行抵扣；假如兄弟單位是增值小規模納稅人只按7%交納增值稅；那你們可不可以聯合作生意？以達到少交增值稅的目的。這個我只能點到為止了。有沒有兄弟單位是搞營運業務的，他們的營業收入只繳5%點多的營業稅及附加；如果你公司的運輸業務與他們合做，則運費可以抵7%的增值稅，這也有稅負差的。收貨方單位是不是都是增值稅一般納稅人？如果不是的話，也可以聯合作生意以達到合理避稅的目的。2，沒有成本，只有費用，多搞點材料發票入到成本里面，然后多增點費用，只要你入帳的票據都是真的，一般的稅務不會專門去查，你是不是真的開支了這些費用。再可以增加一些費用成本，沖抵利潤。利潤低了自然所得稅就避掉了。再比如公司發工資時超出部分用現金發不要走公司銀行賬戶，申報個人所得稅時不要超過2000，這樣個人所得稅就避掉了。3，合理避稅：方法一：可以提高員工獎金，減少利潤，以此達到減少基數，降低稅金。方法二：可以發更多的福利，理由同上。方法三：可以增加公司投資。方法四：可以招聘殘疾人員，爭取國家減免稅金。方法五：在抗震救災中，無償捐款捐物，日后抵稅金。注意，雖然說是捐物，但這個“物”可是按市場價的哦，這樣的話，不就等于變向地打了折扣嗎？1—合理加大成本，降低所得稅，可以予提的費用應該進行予提。2—對設備采取快速折舊法來，來降低當期所得。3—采用“分灶吃飯”的方法，把業務分散，原來一個公司名下做的業務分成2-3個公司做，這樣既可以增加成本攤消，又可以降低企業所得：比如你現在公司做一年30萬利，需要交9萬9的所得稅，如果分成3個公司做，一年利每個公司就是9萬9的利，那么所得稅3個公司一共是8萬1，而其實因為成本渠道的增加，3個公司年利也不會做到30萬了，很多成本已經重復攤消和予提了，其節約下來的稅就不僅僅是近2萬的稅了。4—采用“高稅區往低稅區”走的方式：各個特區和開發區在稅率方面國家都有優惠政策，把公司總部就轉設在到這些地方，比如深圳的企業所得稅才15%。公司的工廠和分公司的一切業務總核算就算到公司總部去，也就享受到了國家的優惠政策了。把企業結算做到：高所得稅向低所得稅地方走；搞了稅賦率的地區向沒有搞稅賦率的地區走。5—采用“把工廠和公司注冊到香港”的辦法，香港是個自由港，是個低稅區，一般企業的所得稅不超過8%，其他稅也特別低和少。6—借用“高新技術”的名義，享受國家的稅務優惠政策：有2免3減，還有3免8減的。把其他業務和產品套進這個里面來做—搭“順風車”。7—借用“外資”的名義對企業進行改制，各個地區對外資企業都有稅務優惠政策。8—使用“下崗工人”和“殘疾”人，也都可以享受到國家的稅務優惠政策。9—和學校的校辦工廠“聯合”，校辦工廠在稅務方面國家是有特別優惠政策的。10--特別“另類”的辦法，我就不說了。這些做法是在企業具體運轉中，可以采用的安全的、合理的、可靠的企業避稅方法。

7，如何審計建筑施工企業的賬務處理

一、健全審計規章制度　　工程主管、財務審計職能部門要健全各項規章制度，從圖紙設計、工程發包、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結算審計、財務付款等方面都要制定出相應的內控制度，做到有章可循，減少和避免各種錯誤的發生。　　二、注重審計證據的收集　　證據的收集工作是一項政策性、技術性很強的工作，它關系到一項審計工作的成敗，關系到審計工作的實際作用，因而收集證據時對審計人員的要求如下：　　（1）堅持客觀公正的立場和實事求是的態度。　　（2）堅持周密嚴謹的作風和合理謹慎的態度。防止疏忽大意，防止重要事項的遺漏，防止浮于事物的表面。要堅持按照規范去做，不能隨意從簡求快，放棄應實施的審核程序和手續。對于難點和疑點深入調查分析取證，不能掉以輕心，流于形式和表面。　　（3）選擇科學合理的取證方法是確保證據質量的關鍵。不同類型的審計，不同審計程序，不同審計事項，都會要求選用不同的審計取證方法。　　（4）要對審計證據進行綜合、匯總，并對各個審計事項及總體形成審核結論。審計人員對審計事項要從個別到全面、從表面到本質，逐漸形成對事項的結論，為做出審計決定奠定堅實的基礎。　　三、嚴格把握合同簽訂關　　在有些建筑工程建設中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠，簽訂合同時對條款沒有仔細推敲。造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多，使得合同流于形式。如某工程預算造價低，工期較短，甲乙雙方在合同中明確工程合同造價采用大包干，卻沒有明確包干范圍及合同價可調的情況，到結算時，由于施工期間材料大幅漲價，工程結算造價超過包干造價較多，于是施工單位要求追加工程結算價款，建設單位則以合同包干為由不同意追加工程款，雙方發生了分歧、爭執，為什么雙方不在簽訂合同時把條款寫得更全面嚴密一些，其理由就是合同金額小，沒必要搞得那么復雜，結果導致了合同爭議，最終造成工程結算及結算審核的困難。因此，簽訂的合同要規范、合法、有效，要維護雙方的權益，合同要由法人代表或委托代理人簽字，由法人單位蓋章，只有這樣，才有法律效力，一旦發生糾紛，可通過法律渠道予以解決，在簽訂合同時，特別要注重工程造價、質量、工期、支付進度款、驗收、簽證變更等內容。　　四、加強合同審計　　工程合同是明確工程審計的法律依據，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規性和完整性，審計部門應從以下幾方面進行審計：　　（1）工程項目合同價的審計。在審計合同價中要搞清楚其價格是中標價還是中標后的讓利價。　　（2）工程量增減計價的審計。近幾年來，在施工過程中設計變更經常發生。因此，項目的工程量增減很大，結算價格與合同價相差較大，審計過程中必須逐項核實。　　（3）工程款及進度款支付的審計。重點是付款比例的確定，其目的是為了防止工程付超或者付平，影響工程項目的決算，避免施工隊長期不結算，導致固定資產移交困難。　　（4）隱蔽工程驗收及簽證的審計。在隱蔽工程開工前以及完工后都要有3人以上的簽證，并附有說明原因的圖紙，防止人情關和不負責任的態度。　　（5）對材料價格簽證的審計。在合同中明確約定，凡是沒有監督單位參加市場調查而認定的材料價格，只能作為暫定價或者最高限價，僅供決算時參考，不作材料結算價格的依據。　　（6）保修條款的審計。嚴格按照《建設工程質量管理條例》中第六章建設工程質量保修條款執行。　　（7）發生工程質量爭議或其他糾紛處理問題的審計。合同中的約定如果出現質量糾紛或其他爭議，首先協商解決，協商不成只能向合同執行地區的仲裁機構申請仲裁或者向當地人民法院提起訴訟。　　五、嚴格把握簽證審核關　　按有關規定，合同履行過程中，發包人與承包人有關工程洽商、變更等書面協議或文件是對合同的補充。視為合同的組成都分，如簽證、會議紀要等，簽證作為合同的補充部分，與合同發生矛盾時，應按簽證執行。但并不是所有簽證審核時都能照搬照用，在具體工程結算審核過程中，應對簽證程序及內容進行認真分析，區別對待，正確應用。首先應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，是否符合合同中的有關規定。其次應認真分析簽證內容是否客觀公正，目前許多項目中，亂簽證現象比較嚴重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加費用太多。為了避免不合理簽證造成投資增加，在結算審核過程中，要學會運用邏輯推理的辦法，透過現象看本質，去偽存真。去粗取精，認真分析簽證內容的客觀性、合法性和合理性，不合理的簽證堅決不能采用。分析簽證內容時，可配備一些常規檢測器材到現場進行實測分析，也可以通過對當事人的詢問，來確認簽證數據是否客觀公正，有無重大偏離，現場簽證事件的責任方是誰，是否屬于合同允許調整的范圍等等，只有合法、客觀、公正的簽證才有效，才能作為結算依據。　　六、正確把握結算審核內容　　工程結算審核的主要依據是建設工程合同文件，凡是作為合同組成部分的所有資料，都是結算的依據，對工程造價都會產生影響。工程結算審計時，要以合同為依據，正確把握審核內容，突出重點，首先要查看、熟悉與工程施工有關的臺同、協議、文件、施工圖、簽證單等，然后依據有關規則，按照竣工圖及其他有關資料、圖集等進行工程量計算，并與施工單位報送的計算書進行比較。原則上應進行逐項審計，有時也可以根據具體實際情況抽樣審計，抽樣時應選取單價高、工程量大、在整個項目中有意義的樣本，工程量計算及內容清楚后，應審查定額套用是否符合實際，是否準確合理，定額換算是否準確，補充單價是否根據工程實際測算。實際材料價格與定額有差額時，應根據有關規定進行調整。最后還要審查是否按規定的費率執行，有無巧列名目，亂計費，亂攤費用的現象。　　七、加強工程竣工審計　　為了使工程項目的竣工審計工作順利實施，應遵循以下審計程序，從而達到合理公正的審計效果。首先是收集相關資料，工程結算資料、與指標完成的相關資料、與財務、成本狀況相關的會計資料等都要完整齊全。其次就是具體審計程序方面，債權核實、債務核實、工程收支核實等都要一一做到。最后就是審計報告的編寫，審計報告結構要規范，內容要完整，并做出公正的結論。　　八、合理開展合作審計　　對大型項目和專業性較強的工程可實行與社會審計機構合作審計的辦法，這樣做的好處：一是解決施工企業內審人力不足和專業人才缺乏的矛盾，提高審計速度和審計質量；二是社會中介機構是具有專業資格的法人單位，內審機構與中介機構簽訂合作審計協議，雙方的權利和義務以法律的形式固定下來，彌補了自審法律效力相對較低的缺陷和不足；三是由內審人員參加審計，可以監督審計全過程和審計結果，及時解決審計過程中出現的問題，避免一些社會審計受經濟利益驅動對審計結果折扣較大，影響審計質量；四是可以降低審計費用。　　九、充分利用計算機和網絡資源進行審計　　工程結算審計任務繁重，審計計算工作量和重復手工勞動量也很大，應加強計算機輔助審計，可針對具體項目應用成熟的軟件如工程量自動計算軟件、鋼筋計算軟件、預算套價軟件，避免重算、漏算和租算。當然，軟件只是種工具，在實際工作中要充分運用計算機軟件的優勢與審計人員在實際工作中積累的寶貴經驗、判斷能力緊密結合起來，才能使工程結算審計在效率和質量上取得突破。另外，工程審計時，材料價格是重點，價格的套用除了國家頒布的定額、地方政府定期發布的信息造價和有關文件外，審計人員應經常了解建材的市場價格，還可以利用網絡資源進行審計。這是獲取審計信息的一個很好的途徑。審計部門也可根據本單位的具體情況建立本部門信息網頁，經常收集各種材料價格及時輸入網頁，積累資料，以備日后審計查看。因為一般都是事后審計，大型工程最少一年后才能審計，而且市場價格變動較大，審計時再到市場調查很難確認價格的合理性。

村里的賬沒有審過，居委會的賬看過，主要是費用方面的支出合規性檢查，下載這個：www.gaoyao.gov.cn/pic/34988.doc《金利鎮海口居委會第三屆農村干部任期經濟責任審計的審計報告》