成都市開展國家組織藥品集中采購，藥品集中招標(biāo)辦法采購如何實(shí)施

來源：整理時(shí)間：2023-01-12 09:44:09 編輯：成都生活手機(jī)版

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1，藥品集中招標(biāo)辦法采購如何實(shí)施
2，想知道四川省基本藥物集中采購服務(wù)中心在哪好像是今年新成立
3，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購是集中采購還是統(tǒng)一采購
4，什么是藥品集中招標(biāo)采購制度
5，藥品集中招標(biāo)采購制度的內(nèi)容是什么
6，醫(yī)療設(shè)備融資租賃有沒有法律要求
7，政府購買服務(wù)和委托業(yè)務(wù)費(fèi)的區(qū)別

1，藥品集中招標(biāo)辦法采購如何實(shí)施

您好，各省會(huì)有自己的招標(biāo)采購文件。在具體每一次的藥品采購中，采購文件的細(xì)節(jié)不盡相同。一般投標(biāo)報(bào)價(jià)指導(dǎo)價(jià)是由招標(biāo)辦公室根據(jù)周邊各省份的平均價(jià)格以及本省往年的中標(biāo)來制定。這個(gè)的制定原則也是不盡相同的。

藥品集中招標(biāo)辦法采購如何實(shí)施

2，想知道四川省基本藥物集中采購服務(wù)中心在哪好像是今年新成立

四川省基本藥物集中采購服務(wù)中心于2011年1月經(jīng)省編委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，為省衛(wèi)生廳直屬事業(yè)單位，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)實(shí)施全省基本藥物集中采購；承擔(dān)基本藥物集中采購信息平臺(tái)的建立和維護(hù)、對(duì)全省基本藥物采購情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估工作；承擔(dān)省衛(wèi)生廳交辦的其他藥品集中采購等具體工作。中心下設(shè)藥品企業(yè)監(jiān)管部、醫(yī)用耗材企業(yè)監(jiān)管部、醫(yī)院監(jiān)管部、信息保障部和辦公室等五個(gè)部門。地址位于成都市上汪家拐街39號(hào)

成都市政府采購服務(wù)中心辦公地點(diǎn):成都市少城路25號(hào)少城大廈2樓；四川省政府采購中心: 成都市玉沙路155號(hào)福德酒店二樓。

想知道四川省基本藥物集中采購服務(wù)中心在哪好像是今年新成立

3，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購是集中采購還是統(tǒng)一采購

醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購就是醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品醫(yī)療機(jī)構(gòu)分公立和私立私立的想怎么采購就怎么采購公立的一般都是集中采購，由政府主導(dǎo)，成立藥品集中采購辦公室，統(tǒng)一管理。集中管理和統(tǒng)一管理的概念，我看來是差不多的吧。一句話，現(xiàn)在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品，必須得通過當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)辦，而這個(gè)藥品招標(biāo)辦，是由當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)主導(dǎo)成立的。至于日常管理，比如說結(jié)算方面的話，按省份來分的吧。有些省份管理執(zhí)行很好，比如說廣東等。有些執(zhí)行很不好。但官方說法都是要統(tǒng)一管理的。

藥品招標(biāo)采購對(duì)未來銷售的影響很大,醫(yī)藥分家,國家對(duì)醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)一管理.對(duì)老百姓用藥來說有很多好處,醫(yī)生不會(huì)為了拿利潤不論什么問題都開同一種藥,藥品縮小從生產(chǎn)企業(yè)到銷售企業(yè)的渠道，降低了采購成本，但是不知道未來的藥店銷售對(duì)藥品的價(jià)格如何銷售．

醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購是集中采購還是統(tǒng)一采購

4，什么是藥品集中招標(biāo)采購制度

藥品集中招標(biāo)采購試點(diǎn)工作從1999年實(shí)施以來，作為降低過高藥價(jià)和糾正不正之風(fēng)的政策手段，得到衛(wèi)生部、監(jiān)察部等部門的支持，并加以推廣。國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理部門制定藥品集中招標(biāo)采購制度的初衷，一是希望通過該制度，以競價(jià)方式解決“藥品價(jià)格過高問題；二是希望通過公開的招標(biāo)程序，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院藥品采購過程的“陽光化，糾正藥品采購中的不正之風(fēng)。今后，各省轄市招標(biāo)管理部門的任務(wù)，將轉(zhuǎn)向組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的集中招標(biāo)采購，此外，還要負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和本轄區(qū)特殊用藥的集中招標(biāo)采購工作；同時(shí)加強(qiáng)后期采購監(jiān)督和管理，尤其是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、合同簽訂、執(zhí)行、回款、臨床用藥統(tǒng)計(jì)、中標(biāo)企業(yè)藥品配送情況、藥品質(zhì)量價(jià)格、信息反饋的管理，規(guī)范雙方的交易行為，適時(shí)掌握了解本地藥品價(jià)格的變動(dòng)情況和臨床用藥需求情況，為科學(xué)合理編制招標(biāo)目錄、制定標(biāo)底提供依據(jù)。

5，藥品集中招標(biāo)采購制度的內(nèi)容是什么

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部關(guān)于推行以政府為主導(dǎo)，以省為單位藥品網(wǎng)上限價(jià)競價(jià)集中采購的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，自今年起，河南省將統(tǒng)一實(shí)施藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。而各省轄市今后原則上將不得再組織藥品招標(biāo)。以省為單位統(tǒng)一招標(biāo)藥品，也將實(shí)現(xiàn)同種藥品的“全省同價(jià)”。藥品招標(biāo)將以省為單位據(jù)河南省衛(wèi)生廳有關(guān)人士介紹，按照以前的藥品招標(biāo)模式，各市都可以組織自己的藥品集中招標(biāo)，河南有18個(gè)省轄市，如果各自組織藥品招標(biāo)，藥品企業(yè)如果都要參加投標(biāo)，就意味著要準(zhǔn)備18份招標(biāo)材料，要交18次投標(biāo)費(fèi)用，企業(yè)負(fù)擔(dān)被大大加重。同時(shí)，各市中標(biāo)的藥品價(jià)格也千差萬別。按照國務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部的相關(guān)通知，今年，要以省為單位實(shí)施藥品的網(wǎng)上集中招標(biāo)，我省根據(jù)實(shí)際情況，已經(jīng)成立了省藥品集中招標(biāo)采購管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全省藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并組織實(shí)施以省為單位藥品等招標(biāo)采購工作。預(yù)計(jì)，全省統(tǒng)一實(shí)行的藥品集中招標(biāo)，將于今年的6月拉開帷幕。按照國家的相關(guān)精神，各省轄市今后原則上不再組織新一輪的藥品招標(biāo)工作，上一輪招標(biāo)周期已完成的，可繼續(xù)延期執(zhí)行上一輪藥品招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格；個(gè)別高于省會(huì)中標(biāo)價(jià)格的，經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門同意并與配送企業(yè)協(xié)商一致后，也可執(zhí)行2006年省會(huì)藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)價(jià)格。今后，各省轄市招標(biāo)管理部門的任務(wù)，將轉(zhuǎn)向組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的集中招標(biāo)采購，此外，還要負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和本轄區(qū)特殊用藥的集中招標(biāo)采購工作；同時(shí)加強(qiáng)后期采購監(jiān)督和管理，尤其是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、合同簽訂、執(zhí)行、回款、臨床用藥統(tǒng)計(jì)、中標(biāo)企業(yè)藥品配送情況、藥品質(zhì)量價(jià)格、信息反饋的管理，規(guī)范雙方的交易行為，適時(shí)掌握了解本地藥品價(jià)格的變動(dòng)情況和臨床用藥需求情況，為科學(xué)合理編制招標(biāo)目錄、制定標(biāo)底提供依據(jù)。 “同城同價(jià)”升級(jí)為“同省同價(jià)” 據(jù)了解，去年省會(huì)鄭州首次嘗試了將省會(huì)的49家縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入統(tǒng)一的藥品集中招標(biāo)，在大大減輕藥品企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還首次實(shí)現(xiàn)了藥品的“同城同價(jià)”，基本實(shí)現(xiàn)了藥品的“院店同價(jià)”，通過統(tǒng)一的藥品集中招標(biāo)，藥品價(jià)格得到大幅度“縮水”，患者得到了實(shí)實(shí)在在的好處。據(jù)河南省衛(wèi)生廳規(guī)財(cái)處副處長李紅星介紹，全省統(tǒng)一實(shí)施藥品的招標(biāo)，也意味著將藥品的“同城同價(jià)”推廣到藥品的“同省同價(jià)”，在全省統(tǒng)一藥品招標(biāo)工作完成之后，患者無論是全省的任何縣級(jí)以上醫(yī)院里，還是在省級(jí)醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院里，同一廠家、同一規(guī)格、同一批次的同種藥品，價(jià)格將會(huì)完全一樣。全省的近千所縣級(jí)以上公立醫(yī)院，同種藥品將執(zhí)行同一種價(jià)格。將建立藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購信息報(bào)告制度據(jù)了解，在推行全省藥品集中招標(biāo)的基礎(chǔ)上，我省還將建立藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購信息報(bào)告制度，河南省藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購統(tǒng)計(jì)報(bào)告暫實(shí)行季報(bào)制度，每季度第一個(gè)月月底前，將上季度本轄區(qū)內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品情況、配送企業(yè)配送情況、回款情況信息，按要求報(bào)省藥品集中招標(biāo)采購管理機(jī)構(gòu)。

6，醫(yī)療設(shè)備融資租賃有沒有法律要求

融資、租賃都是法律認(rèn)可的方式，只要按法定程序?qū)徟瞬贿`法，但如果上級(jí)有不準(zhǔn)許規(guī)定可能涉嫌違規(guī)與違紀(jì)。

2016年3月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），就促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出了若干新政策。其中，《指導(dǎo)意見》明確提出：“探索醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供分期付款采購大型醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)。”對(duì)于醫(yī)療設(shè)備融資租賃行業(yè)而言，這無疑是一個(gè)利好消息。　　近年來，隨著醫(yī)療改革的深入和醫(yī)療需求的增加，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買和更新設(shè)備（尤其是大型設(shè)備）的需求持續(xù)增長，使得醫(yī)療設(shè)備融資租賃市場迎來高速增長期。但同時(shí)，由于醫(yī)療設(shè)備的特殊性，醫(yī)療設(shè)備融資租賃的出租人和承租人均受到比普通設(shè)備融資租賃更為嚴(yán)格的監(jiān)管，在一定程度上制約了醫(yī)療設(shè)備融資租賃行業(yè)的發(fā)展。　　具體而言，金融租賃公司/融資租賃公司（以下簡稱“租賃公司”）開展醫(yī)療設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)除受到銀監(jiān)會(huì)/商務(wù)部的監(jiān)管外，還受限于以下兩方面的監(jiān)管要求：　　對(duì)租賃公司的資質(zhì)要求　　根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第650號(hào)）（以下簡稱“《條例》”）的規(guī)定，從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案并提交其符合《條例》規(guī)定條件的證明資料；從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)經(jīng)營許可并提交其符合《條例》規(guī)定條件的證明資料，醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期為5年。　　根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于融資租賃醫(yī)療器械監(jiān)管問題的答復(fù)意見》（國食藥監(jiān)市[2005]250號(hào)）（以下簡稱“《答復(fù)意見》”），租賃公司開展融資租賃醫(yī)療器械是經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。此外，融資租賃發(fā)展最集中的兩個(gè)地區(qū)——上海市和天津市【1】也先后出臺(tái)相應(yīng)的醫(yī)療器械融資租賃監(jiān)管規(guī)定，強(qiáng)調(diào)融資租賃企業(yè)需取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，同時(shí)對(duì)融資租賃企業(yè)的設(shè)施設(shè)備條件和質(zhì)量管理提出了進(jìn)一步要求。　　在現(xiàn)行法律規(guī)章下，租賃公司從事相關(guān)醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)根據(jù)《條例》和相關(guān)部門和地方規(guī)范性文件的要求辦理備案或取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。對(duì)于違反規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)依《條例》規(guī)定對(duì)違規(guī)的租賃公司進(jìn)行處罰（包括但不限于沒收違法所得、沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械等等）。　　對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購醫(yī)療器械的控制　　根據(jù)《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”），對(duì)于列入國務(wù)院衛(wèi)生行政部門管理品目的醫(yī)用設(shè)備，以及尚未列入管理品目、省級(jí)區(qū)域內(nèi)首次配置的整套單價(jià)在500萬元人民幣以上的醫(yī)用設(shè)備，其管理實(shí)行配置規(guī)劃和配置證制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中華人民共和國境內(nèi)的各級(jí)各類性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）獲得《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》后方可購置大型醫(yī)用設(shè)備。　　針對(duì)各級(jí)政府、行業(yè)和國有企業(yè)舉辦的所有非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購醫(yī)療設(shè)備的事宜，《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》（衛(wèi)規(guī)財(cái)[2007]208號(hào)）（以下簡稱“《通知》”）明確規(guī)定，所有非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)參加醫(yī)療器械集中采購，大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)取得配置許可證方可列入集中采購計(jì)劃。此外，《通知》還明確規(guī)定要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用貸款、融資、集資等形式負(fù)債購置大型醫(yī)用設(shè)備的行為進(jìn)行嚴(yán)格控制。

7，政府購買服務(wù)和委托業(yè)務(wù)費(fèi)的區(qū)別

1、首先，適用領(lǐng)域不同。政府購買服務(wù):指政府向社會(huì)力量購買除貨物、工程、日常消耗需要的服務(wù)之外的能由社會(huì)力量提供的無形服務(wù)，不包括投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施;政府采購:泛指政府對(duì)貨物、服務(wù)和工程進(jìn)行購買的一種行為。2、其次，依據(jù)的法規(guī)不同。政府購買服務(wù)和政府付費(fèi)型PPP的操作規(guī)范不能突破政府采購法的原則性規(guī)定，但是這兩者在各自領(lǐng)域又都有特殊規(guī)定，分別適用《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》。3、最后，操作程序也不同。政府購買服務(wù):不需要物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證等，且無需參與后續(xù)項(xiàng)目運(yùn)營，可以按規(guī)定程序確定承接主體后，購買主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。在程序及操作流程上較為簡單。擴(kuò)展資料：共同點(diǎn)：主體都是政府。其次，都是政府使用財(cái)政性資金的一種行為。最后，從本質(zhì)上講，政府付費(fèi)型PPP和政府購買服務(wù)都屬于政府采購的一種模式。并非所有的政府采購都要適用《政府采購法》，適用《政府采購法》的政府采購所使用的必須是財(cái)政性資金。財(cái)政部于2014年發(fā)布實(shí)施的《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》財(cái)庫〔2014〕215號(hào)，將政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP項(xiàng)目)也納入到政府采購范疇。政府采購的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是依法制定的《集中采購目錄》以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，或者雖未列入《集中采購目錄》，但采購金額超過了規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)。參考資料來源：搜狗百科——政府購買服務(wù)參考資料來源：搜狗百科——委托業(yè)務(wù)

政府購買服務(wù)是指如某項(xiàng)鑒定、某項(xiàng)研究等，政府不再直接插手辦理，由社會(huì)組織辦理，政府購買社會(huì)組織辦理的成果。避免什么都是政府說了算，但一般來說都是一次性有金額限制。財(cái)政委托業(yè)務(wù)費(fèi)是指為實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目目標(biāo)，工作項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡稱“委托單位”）將難以承擔(dān)的輔助性專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)或研究內(nèi)容，委托外單位承擔(dān)的費(fèi)用，這種會(huì)用往往是長期性，和政府購買服務(wù)區(qū)別在于時(shí)間長短。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府收支分類改革方案的通知》（財(cái)預(yù)[2006]13號(hào)），改革后的政府收支分類體系包括“收入分類”“支出功能分類”“支出經(jīng)濟(jì)分類”三部分。按照《政府收支分類科目設(shè)置情況》，委托業(yè)務(wù)費(fèi)屬于支出經(jīng)濟(jì)分類，支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。其中商品和服務(wù)支出分設(shè)30款，委托業(yè)務(wù)費(fèi)屬于其中的一類。

政府采購是一種制度，政府購買服務(wù)是一種政策。政府購買公共服務(wù)是指政府通過公開招標(biāo)、定向委托、邀標(biāo)等形式將原本由自身承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織、企事業(yè)單位履行，以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率，改善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，滿足公眾的多元化、個(gè)性化需求。政府采購是指國家各級(jí)政府為從事日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的，利用國家財(cái)政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對(duì)公共采購管理的制度。

政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，包括政府對(duì)企業(yè)的無償撥款、稅收返還、財(cái)政貼息，以及無償給予非貨幣性資產(chǎn)等民非組織收到的政府撥付的業(yè)務(wù)委托費(fèi)如果與企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)等活動(dòng)密切相關(guān)，且來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源是企業(yè)商品或服務(wù)的對(duì)價(jià)或者是對(duì)價(jià)的組成部分，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，不適用政府補(bǔ)助。