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上海市閔行區區長辦公室(閔行區人民政府辦公室主任)

來源:整理 時間:2022-11-20 23:25:00 編輯:上海天氣 手機版

2,無錫新加坡工業園模式

無錫新加坡工業園(WSIP)是與蘇州工業園區齊名的中新兩國合作園區樣板,如此高規格、重量級的園區,雖然是由政府推動,但并未設置管委會,而是由中新兩個股東方合資的平臺公司星洲股份來完全按照市場化原則進行開發建設、招商引資、運營管理,自1993年至今已經運營了28年時間,成績非常突出。

俯瞰無錫新加坡工業園

截止2019年底,園區已高起點完成開發面積3.5平方公里,集聚了外商投資企業115家,合同利用外資39億美元,到位外資31億美元,并實現4.4萬人就業。

進區企業中超千萬美元以上的項目30多家,包括美國希捷、高通、新美亞、唐納森、泛達通訊、捷普電子,日本松下、村田、住友電工、阿爾卑斯、日立麥克賽爾、三井物產、KYB、橫新軟件,德國英飛凌、歐司朗、紐豹,意大利阿里斯頓等世界著名大公司,也包括隆基股份、先導智能等國內知名高科技企業,初步形成了半導體電子零部件產業、精密機械產業和光伏新能源產業三大支柱產業。

2019年,園區客戶實現工業總產值623.2億元,利稅總額達到48.3億元。其中,作為園區的第一大支柱產業,半導體電子零部件產業產值為410.8億元,占園區工業總產值65.92%;精密機械產業產值為86.9億元,占園區工業總產值13.94%;光伏新能源產業產值為82.6億元,占園區工業總產值13.25%。園區單位土地工業總產值達到177億元/平方公里,單位土地利稅達到10億元/平方公里,可謂國內工業園中的“畝產英雄”,同時也是一個非常成功“管運分離”的園區典范。

3,中新集團(CSSD)為代表的片區綜合開發“管運分離”模式

中新集團(CSSD)、中交城投(以寧波奉化中交未來城為代表)、華夏幸福、宏泰發展這一類欠發達縣域經濟政企合作片區綜合開發模式,本身就是“管運分離”,或曰之“大公司、小管委會”的最佳體現:

在這些產業新城、產業市鎮、新型片區當中,園區管委會履行政府職能,負責決策重大事項、制定規范標準、提供決策支持等;華夏幸福、宏泰發展、中新集團(CSSD)、中交城投等這些外來企業作為社會資本代行政府經濟發展職能,為區域提供區域規劃和產業發展規劃咨詢、投融資與金融服務、土地整理服務、基礎設施和公共設施建設與運營、產業發展等服務。

通過政企通力合作,合理分工,全力提升整個園區的競爭力,對重大產業項目產生了較強的吸附力,成功解決了產城割裂問題,形成了“產城融合”的整體開發建設機制,提供了園區開發建設和區域經濟發展的綜合解決方案。

以中新集團開發運營的中新蘇滁高新區為例,政企合作片區綜合開發模式極大促進了當地社會經濟發展。10年時間,園區累計完成固定資產投資近300億元,簽約引進項目276個,注冊各類企業超600家,協議引進資金超720億元,已投產運營項目150多家,其中,來自11個國家和地區的外資項目51個,成為滁州市乃至安徽省外資集聚區。

園區形成了新能源新材料、高端裝備制造、電子信息、營養健康等主導產業,擁有蘇州星恒電源、臺灣達亮電子、美國普立萬新材料、美國安特普新材料、新加坡欣陽科技、京東物流、勝華波汽車電器、長久專用車、寒銳鈷業、日泰緊固件等一批國內外知名企業,主要經濟指標增速連續多年在滁州市保持領先。

2020年,中新蘇滁高新區規上工業增加值、高新技術產業增加值、戰新產業產值、社消零、財政收入分別增長78%、80%、83%、47%、10.2%,數據十分搶眼。在2020年度安徽省省級以上開發區綜合考核評價中,中新蘇滁高新區蟬聯TOP10,并且比上一年提升兩個身位,排名第八。

4,河南產業集聚區“管委會+公司”創新模式

,“管委會+公司”創新模式是河南省在縣域經濟高質量發展戰略背景下,發展產業補短板,機制創新培育新動能的重大實踐。在總結部分先進產業集聚區多年發展經驗的基礎上,省內學武陟縣,省外學習蘇州工業園關于產業開發區、產業集聚區、產業新城從管理機制架構、投融資模式、招商模式、和運營管理模式的重大創新。

相關文件包括2019-2020年發布的《河南省委、省政府辦公廳關于開發區體制機制改革創新的意見》《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案》《2020年河南省推進產業集聚區高質量發展工作方案》《河南省產業集聚區企業分類綜合評價辦法》。

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