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　　第十四條　在同一地區(qū)新建住宅以及利用原有宅基地進行住宅建設(shè)的，村民委員會應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)、村規(guī)劃和本地區(qū)地形、地貌確定一個或若干個室外地平標高，并根據(jù)室外地平標高，統(tǒng)一確定該地區(qū)村民宅基地的磉高、檐高、脊高和住宅寬度標準，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案，同時報區(qū)規(guī)劃分局備案。

　　第十五條　新建住宅以及利用原有宅基地進行住宅建設(shè)，滴水標準全區(qū)統(tǒng)一，平房后檐0.40米，房山和圍墻0.20米；二層以上樓房(含二層)后檐0.80米，兩山0.60米。

　　滴水應(yīng)納入農(nóng)村村民宅基地使用范圍，并在《農(nóng)村村民宅基地申請審批表》中予以標注。

　　村民宅基地使用范圍外的街道和巷道無論寬窄，一律由集體使用，任何人不得侵占。

　　第十六條　利用原有宅基地進行住宅建設(shè)的，建設(shè)前，申請人應(yīng)提出書面申請，經(jīng)村民委員會審議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核。未經(jīng)批準，任何人不得利用原有宅基地進行二層(含二層)以上的樓房建設(shè)，需建二層樓房(含二層)以上的應(yīng)按村鎮(zhèn)規(guī)劃另履行審批手續(xù)。

　　第十七條　利用原有宅基地進行住宅建設(shè)應(yīng)當方便生產(chǎn)生活，不妨礙他人通行、通風、日照、采光、排水，不得侵占公共道路、破壞或影響公共設(shè)施。

　　第十八條　申請利用原有宅基地進行住宅建設(shè)的，應(yīng)提交使用集體建設(shè)用地證明文件、建設(shè)申請、符合村莊規(guī)劃的擬建方案以及四鄰意見等材料，(四鄰意見不一致的，村民委員會應(yīng)當組織召開村民會議或村民會議授權(quán)的村民代表會議研究形成本村意見)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)組織村民委員會到實地放線定樁、劃定四至范圍。

　　第十九條　經(jīng)依法批準利用原有宅基地進行住宅建設(shè)的農(nóng)村村民住宅，其宅基地由區(qū)政府核發(fā)宅基地使用權(quán)證書，確認宅基地使用權(quán)。

第三章　宅基地的置換與收回

　　第二十條　宅基地經(jīng)依法批準后尚未建設(shè)，因申請人戶口轉(zhuǎn)非、死亡等原因喪失申請審批條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面通知申請人或其家庭成員不得建設(shè)并報區(qū)政府撤銷宅基地批復(fù)，其宅基地由村民委員會收回，重新安排使用。

　　第二十一條　因本辦法第八條第五項規(guī)定的情形新批準宅基地的，原宅基地由村民委員會依法收回。

　　第二十二條　農(nóng)村村民全家遷出本村或由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后另有住房的，原宅基地由村民委員會收回，宅基地上的房屋和其他附著物應(yīng)由原房屋所有人自行拆除；也可經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，按照相應(yīng)的價格出售給符合申請宅基地條件的村民。

　　第二十三條　因公共利益需要，農(nóng)村村民宅基地影響村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)宅基地審批機關(guān)批準，可收回該宅基地，但應(yīng)為農(nóng)村村民重新審批宅基地或采取其他合法方式予以安置。造成損失的，應(yīng)給予相應(yīng)補償。

　　第二十四條　本村村民經(jīng)協(xié)商簽訂宅基地置換合同，經(jīng)村民委員會同意后，雙方可就各自所使用的宅基地進行置換。

　　置換宅基地的雙方應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定到區(qū)國土分局辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第四章　管理規(guī)范

　　第二十五條　農(nóng)村村民住宅用地要符合區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃；農(nóng)村村民住宅建設(shè)要符合新城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等上位城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

　　第二十六條　村莊規(guī)劃由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，編制完成后應(yīng)當在村民委員會公示30日，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意，并經(jīng)區(qū)規(guī)劃分局組織審查后，報區(qū)政府審批。村莊規(guī)劃批準后，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法公布。

　　修改村莊規(guī)劃應(yīng)當按照原審批程序進行，修改后的村莊規(guī)劃應(yīng)當依法重新公布。

　　第二十七條　在平谷新城總體規(guī)劃實施過程中，屬于新城規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的村，應(yīng)當服從總體規(guī)劃要求，不再審批宅基地。

　　第二十八條　嚴禁通過買賣或變相買賣土地的途徑獲取宅基地。

　　第二十九條　因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向區(qū)國土分局提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行土地使用權(quán)變更登記。

　　第三十條　農(nóng)村村民自建二層及二層以下住宅開工前，應(yīng)提交使用集體建設(shè)用地的證明文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件、施工合同等材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)辦理工程報建備案手續(xù)，并組織有關(guān)參建方進行竣工驗收并形成竣工驗收文件報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)做好建設(shè)過程中的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

　　農(nóng)村村民住宅建設(shè)提倡選擇具有設(shè)計、施工資質(zhì)的單位或具有注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的個人及其組織的施工隊伍、勞務(wù)隊伍，或者經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格的建筑工匠承接工程設(shè)計、施工及相關(guān)管理工作，簽訂工程承包合同，依法承擔相應(yīng)的質(zhì)量安全責任。

第五章　舊村改造和新村建設(shè)用地審批

　　第三十一條　新村建設(shè)用地選址要符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

　　第三十二條　嚴格履行審批手續(xù)，依法使用土地。

　　按照規(guī)劃進行新村住宅建設(shè)的，原則應(yīng)在原址改建。確需易址新建使用存量建設(shè)用地的，附舊址復(fù)墾計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，由區(qū)政府批準；使用農(nóng)用地或未利用地的，須依法報市政府辦理農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第三十三條　新村建成后應(yīng)按復(fù)墾計劃，拆除舊村莊實現(xiàn)占補平衡，富余的建設(shè)用地應(yīng)依法并主要用于二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　第三十四條　嚴格執(zhí)行國家節(jié)約集約土地的政策，嚴禁建設(shè)新村莊不拆舊村莊，造成一戶多宅、多占地的現(xiàn)象。

　　第三十五條　新村建設(shè)審批依照下列規(guī)定確定：

　　(一)舊村改造原址建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，區(qū)政府審批；

　　(二)易址新建使用存量建設(shè)用地的，附舊址復(fù)墾計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，由區(qū)政府審批；

　　(三)易址新建使用農(nóng)用地或未利用地的，依法報市政府辦理農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)；

　　(四)建設(shè)集中住宅樓的，由區(qū)政府審核，報市政府審批。

　　第三十六條　新村建設(shè)審批程序：

　　新村建設(shè)經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、新農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等有關(guān)單位同意后依法報區(qū)政府或市政府審批。具體程序按國家和北京市有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章　法律責任

　　第三十七條　農(nóng)村村民違反本管理辦法建設(shè)住宅的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行查處。

　　第三十八條　農(nóng)村村民的違法住宅建設(shè)及其所屬設(shè)施，在拆遷時依法不予補償。

　　第三十九條　區(qū)各行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員要忠于職守，嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)，認真落實本辦法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)和后果由所在單位上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第四十條　拒絕、阻礙各行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第四十一條　本辦法自2012年11月9日起施行。《北京市平谷區(qū)人民政府關(guān)于平谷區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理若干規(guī)定》(京平政發(fā)〔2005〕17號)同時廢止。之前文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。