上海市治安管理許可證辦理，上海市公共場(chǎng)所治安管理辦法

來(lái)源：整理時(shí)間：2023-05-22 01:27:50 編輯：上海生活手機(jī)版

1，上海市公共場(chǎng)所治安管理辦法

第一條　（目的依據(jù)）　　為了維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，保障國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　（適用范圍）　　本辦法適用于本市范圍內(nèi)的公眾活動(dòng)、集散的公共場(chǎng)所，包括：　　（一）文化、娛樂(lè)、體育、游覽場(chǎng)所；　　（二）飲食、服務(wù)場(chǎng)所；　　（三）集市、交易等場(chǎng)所；　　（四）陸運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)旅客集散場(chǎng)所；　　（五）大型公眾性臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所；　　（六）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施治安管理的公共場(chǎng)所。　　旅館業(yè)和舊貨業(yè)的治安管理，適用有關(guān)行業(yè)的治安管理規(guī)定。第三條　（主管部門(mén)及其職責(zé)）　　上海市公安局是本市公共場(chǎng)所治安的主管部門(mén)，在公共場(chǎng)所治安管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　　（一）制定公共場(chǎng)所治安管理實(shí)施方案；　　（二）指導(dǎo)、考核公共場(chǎng)所治安防范工作，組織公共場(chǎng)所治安責(zé)任人及有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；　　（三）審核、頒發(fā)《上海市公共場(chǎng)所治安管理許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）；　　（四）監(jiān)督、檢查公共場(chǎng)所安全措施，督促整改治安隱患；　　（五）整治公共場(chǎng)所治安秩序，及時(shí)查處違反治安管理規(guī)定的行為，處置突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故。　　區(qū)、縣公安部門(mén)和港航、鐵路、民航系統(tǒng)所屬公安部門(mén)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所的治安管理。第四條　（相關(guān)部門(mén)職責(zé)）　　本市工商、稅務(wù)、文化、體育、物價(jià)、旅游、廣播電視、園林、商業(yè)、公用事業(yè)、衛(wèi)生、交通、金融等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好公共場(chǎng)所治安管理工作。第五條　（許可證制度）　　需開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所的單位（含個(gè)體工商戶，下同），應(yīng)當(dāng)向公安部門(mén)提出申請(qǐng)；其中需開(kāi)設(shè)特定的公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《許可證》。《許可證》的發(fā)放范圍，由上海市公安局另行規(guī)定。　　未經(jīng)公安部門(mén)同意或者未取得《許可證》的，不得開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所。第六條　（開(kāi)設(shè)條件）　　開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所必須符合下列條件：　　（一）場(chǎng)所面積與活動(dòng)內(nèi)容相適應(yīng)；　　（二）根據(jù)場(chǎng)所的條件，規(guī)定參加活動(dòng)的人員的限額；　　（三）設(shè)置必要的照明設(shè)施和應(yīng)急措施；　　（四）具有人員疏散安全通道和消防設(shè)施；　　（五）建筑物和活動(dòng)設(shè)施安全牢固；　　（六）不影響周?chē)鷨挝缓途用竦恼９ぷ骱?a href="/tag/490.html" target="_blank" class="infotextkey">生活；　　（七）配備三年內(nèi)未受過(guò)刑事處分或者勞動(dòng)教養(yǎng)的治安責(zé)任人和保衛(wèi)人員；　　（八）制定治安管理制度及相應(yīng)的管理措施；　　（九）符合其他治安管理規(guī)定。第七條　（開(kāi)設(shè)審批程序）　　需開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所的單位應(yīng)在開(kāi)設(shè)的三十日前向場(chǎng)所所在地公安部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。舉行大型公眾性臨時(shí)活動(dòng)需開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所的，舉行單位應(yīng)當(dāng)在舉行活動(dòng)的七日前向所在地公安部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。　　公安部門(mén)對(duì)開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審核完畢，對(duì)其中符合開(kāi)設(shè)特定的公共場(chǎng)所條件的，發(fā)給《許可證》；對(duì)舉行大型公眾性臨時(shí)活動(dòng)需開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合條件的，發(fā)給許可文件。凡經(jīng)審核不符合條件的，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位。　　持《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)每年到發(fā)證地公安部門(mén)接受年度審核。第八條（變更手續(xù)）　　開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所的單位，需歇業(yè)、停業(yè)及變更經(jīng)營(yíng)的方式、范圍、地址的，應(yīng)當(dāng)按開(kāi)設(shè)程序向原批準(zhǔn)公安部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)。第九條（對(duì)開(kāi)設(shè)單位的規(guī)定）　　開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　（一）符合公共場(chǎng)所治安管理的各項(xiàng)規(guī)定；　　（二）嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)應(yīng)及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告；　　（三）制訂相應(yīng)的公眾須知并置于醒目位置，或采取其他有效方式告知公眾；　　（四）發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所及其設(shè)施有不安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施整改；　　（五）參加活動(dòng)的人員不超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的限額；　　（六）不影響周?chē)鷨挝缓途用竦恼９ぷ骱蜕睢５谑畻l　（治安責(zé)任人）　　本市公共場(chǎng)所實(shí)行治安防范責(zé)任制。　　開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所的單位，應(yīng)當(dāng)指定治安責(zé)任人。治安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由單位的法定代表人或者主管治安防范工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

上海市公共場(chǎng)所治安管理辦法

2，上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則第一條　根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條　凡本市范圍內(nèi)以客房或床位出租形式專營(yíng)或兼營(yíng)境內(nèi)、境外旅客住宿業(yè)務(wù)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)及個(gè)體工商戶，均須遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則。第三條　市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市旅館業(yè)治安管理，其主要職責(zé)是：　　（一）負(fù)責(zé)旅館開(kāi)業(yè)的治安管理方面的審核；　　（二）指導(dǎo)并監(jiān)督旅館建立、健全各項(xiàng)治安管理制度和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；　　（三）協(xié)助旅館對(duì)其工作人員進(jìn)行治安、消防等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；　　（四）保障旅館合法經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。第二章　開(kāi)業(yè)條件第四條　任何單位和個(gè)人開(kāi)辦旅館必須符合下列安全規(guī)定：　　（一）旅館擁有客房總面積須在三十平方米以上，每一客房?jī)?nèi)床位的平均占有面積不少于四平方米，房屋高度不低于二點(diǎn)六米；其中設(shè)雙層床位的平均占有面積不少于六平方米，但利用人防地下設(shè)施開(kāi)辦的旅館不得設(shè)置雙層床位。　　（二）旅館須相對(duì)獨(dú)立；綜合性建筑的經(jīng)營(yíng)旅館部分與其他部分須分門(mén)進(jìn)出；旅館客房一側(cè)毗鄰其他建筑的，須安裝隔離設(shè)施；出入口通道應(yīng)有安全防范措施。　　（三）旅館的總體布局須符合其他安全防范要求。擁有三百間以上客房接待境外人員住宿的旅館，須在旅館的大廳、電梯等公共區(qū)域安裝電視監(jiān)控設(shè)施。　　（四）旅館的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定和其他消防防火規(guī)范的要求。　　（五）利用人防地下設(shè)施開(kāi)辦旅館的，并須符合人防工程管理的有關(guān)規(guī)定。第五條　旅館須建立各項(xiàng)治安管理制度，并視規(guī)模大小和在職職工人數(shù)，按市公安局等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定配備專職或兼職治安；消防保衛(wèi)人員，并在職工中建立群眾性治安保衛(wèi)組織。治安、消防保衛(wèi)人員須具備一定的專業(yè)知識(shí)。第三章　審批程序第六條　任何單位或個(gè)人開(kāi)辦旅館，必須在開(kāi)業(yè)（含試營(yíng)業(yè)）二個(gè)月前，向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證手續(xù)，其中新建、改建或擴(kuò)建接待境外人員住宿的旅館的，應(yīng)事先征得市公安局、市旅游事業(yè)管理局的同意。第七條　旅館申請(qǐng)辦理許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交上級(jí)主管部門(mén)同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)批準(zhǔn)的文件、標(biāo)明客房號(hào)的建筑平面圖以及各項(xiàng)治安管理制度。經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)須提交中級(jí)以上管理人員名冊(cè)；經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶須提交從業(yè)人員名冊(cè)。第八條　公安機(jī)關(guān)須在接到辦理許可證的申請(qǐng)次日起十五日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合開(kāi)辦條件的發(fā)給許可證，對(duì)不符合開(kāi)辦條件的，公安機(jī)關(guān)可向申請(qǐng)單位或個(gè)人提出書(shū)面改進(jìn)意見(jiàn)；改進(jìn)后符合開(kāi)辦條件的，發(fā)給許可證。　　未取得開(kāi)辦旅館許可證的任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)開(kāi)辦旅館。第九條　旅館向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更、注銷(xiāo)登記的，應(yīng)在三日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案或辦理注銷(xiāo)許可證手續(xù)。　　經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的個(gè)體工商戶變更業(yè)主的，工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理重新登記時(shí)，須征求所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。第四章　旅館治安管理第十條　旅客住宿必須按規(guī)定的要求填寫(xiě)旅客住宿登記單。　　旅館工作人員須查驗(yàn)旅客的有效身份證件。除雙方均為境外人員外，對(duì)以夫妻關(guān)系包房住宿的，并應(yīng)查驗(yàn)婚姻關(guān)系證明。第十一條　旅館須將當(dāng)日旅客住宿狀況及時(shí)登錄到《旅客住宿登記簿》上。經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的個(gè)體工商戶須將《旅館住宿登記簿》于當(dāng)日二十三時(shí)前報(bào)送所在地公安派出所查驗(yàn)；接待境外旅客住宿的旅館須在二十四小時(shí)內(nèi)將旅客住宿登記單報(bào)送市公安機(jī)關(guān)。　　旅客住宿登記單須保存一年，《旅客住宿登記簿》須保存五年。第十二條　經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)須專設(shè)行李物品寄存室及貴重物品保管柜，經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的個(gè)體工商戶須配置存放貴重物品的保管柜，并嚴(yán)格執(zhí)行存取及交接保管手續(xù)。第十三條　除接待境外人員住宿的旅館外，對(duì)進(jìn)入旅館的旅客，旅館門(mén)衛(wèi)須查驗(yàn)其《住宿證》。　　旅館應(yīng)建立訪客登記制度。對(duì)進(jìn)入旅館客房的會(huì)客者，均應(yīng)要求其填寫(xiě)《訪客登記單》，查驗(yàn)證件，并征得住宿旅客本人同意。旅客在客房?jī)?nèi)會(huì)客不得超過(guò)當(dāng)日二十三時(shí)。

上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則