準(zhǔn)確的解釋是,公務(wù)員有績效獎(jiǎng)勵(lì),事業(yè)編沒有;而事業(yè)編有績效工資,公務(wù)員則沒有。但凡事都非絕對,想變成公務(wù)員還有路線可走,那就是國企人員或事業(yè)編提拔成領(lǐng)導(dǎo)然后交流進(jìn)去,也有行政單位工作量大,崗位公務(wù)員不夠,又?jǐn)U大不了編制,變通的法子就來了,借調(diào)事業(yè)單位人員,或者要來事業(yè)編制以充實(shí)力,這些事業(yè)編以后通過內(nèi)部調(diào)整一部分進(jìn)入公務(wù)員序列。
1、公務(wù)員與事業(yè)編都有績效嗎?
績效是一種統(tǒng)稱。準(zhǔn)確的解釋是,公務(wù)員有績效獎(jiǎng)勵(lì),事業(yè)編沒有;而事業(yè)編有績效工資,公務(wù)員則沒有,績效獎(jiǎng)勵(lì)和績效工資是兩個(gè)不同的概念。一、關(guān)于事業(yè)單位的績效工資事業(yè)單位在編人員的工資結(jié)構(gòu)分為三部分:1、崗位工資;2、薪級工資;3、績效工資,前兩者是“國標(biāo)待遇”,也就說崗位工資和薪級工資全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),比如管理七級崗位工資是2240元,薪級29級是2040元,都由國家定標(biāo),不存在區(qū)域區(qū)別。
真正形成事業(yè)單位工資差距的主要與績效工資相關(guān),這一塊待遇直接與地方財(cái)政、單位效益等因素掛鉤,地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),績效工資就高,反正則低;單位效益高,績效工資高,反正亦然。績效工資高低差可以達(dá)到一倍甚至幾倍以上,除了績效工資,很多地方的事業(yè)單位還可以參照公務(wù)員核發(fā)增量績效、考核績效、基礎(chǔ)績效,被很多人當(dāng)作績效獎(jiǎng)與公務(wù)員相提并論,實(shí)際上這仍然是績效工資的一部分。
二、公務(wù)員的績效獎(jiǎng)事業(yè)單位日常有績效工資,公務(wù)員剛好相反,日常并不發(fā)績效工資,但年底一般會(huì)根據(jù)綜合考核和專項(xiàng)考核等次比照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放年度考核績效獎(jiǎng)勵(lì),標(biāo)準(zhǔn)因地而異,比如本地,公務(wù)員年終績效獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是人均33000元左右,列入年度預(yù)算。具體以年終考核等次為依據(jù)進(jìn)行二次分配,單位等次差、職務(wù)和職級低,標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)低于33000元,反之則高,
像一些處級領(lǐng)導(dǎo),很多都可以拿到40000以上的年終績效。同樣的級別,本地省會(huì)城市公務(wù)員的年終績效就會(huì)高出20%,而像江浙、廣東等地,公務(wù)員年終績效獎(jiǎng)勵(lì)幾乎都是本地的一倍以上。公務(wù)員之所以存在地區(qū)工資差異,主要與年終績效獎(jiǎng)勵(lì)拉開差距有關(guān),這兩年受疫情等因素影響,全國很多地區(qū)的公務(wù)員績效獎(jiǎng)勵(lì)有所調(diào)整。調(diào)整主要集中在兩個(gè)方面:一是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),在去年7月全國進(jìn)行新一輪津補(bǔ)貼規(guī)范整治后,加上疫情對經(jīng)濟(jì)的影響等因素多重疊加,很多地方都調(diào)整了公務(wù)員績效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),比以前略有下降,
特別是縣區(qū)一級,下降尤為明顯,部分地區(qū)因?yàn)樨?cái)政緊張甚至出現(xiàn)了停發(fā)、緩發(fā)的情況。二是發(fā)放方式,不少地方對公務(wù)員績效進(jìn)行了改革,將原來的年終績效三分之二拿出來作為基礎(chǔ)績效平攤到月,合并到日常工資發(fā)放。很多地方公務(wù)員的工資因此都有所提高,但因?yàn)槟杲K績效獎(jiǎng)勵(lì)總額總體趨勢在降低,且存在緩發(fā)等風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上公務(wù)員的年綜合收入并沒有增長,甚至還不同程度下降了,只不過日常支配收入變高了而已,
2、事業(yè)編和公務(wù)員到底差在哪里?
嚴(yán)格來說,事業(yè)編是事業(yè)單位的人員,公務(wù)員是行政單位的人員,行政單位人員是有嚴(yán)格人數(shù)限制的,即哪個(gè)位哪個(gè)崗多少人都編數(shù),一個(gè)蘿卜一個(gè)坑。但在很能變通的政界往往會(huì)三六九的混雜,因?yàn)楣珓?wù)員需要通過國考省考才能錄取并進(jìn)入行政單位,沒有一定的文憑水平很難上位。但凡事都非絕對,想變成公務(wù)員還有路線可走,那就是國企人員或事業(yè)編提拔成領(lǐng)導(dǎo)然后交流進(jìn)去,也有行政單位工作量大,崗位公務(wù)員不夠,又?jǐn)U大不了編制,變通的法子就來了,借調(diào)事業(yè)單位人員,或者要來事業(yè)編制以充實(shí)力,這些事業(yè)編以后通過內(nèi)部調(diào)整一部分進(jìn)入公務(wù)員序列,
另一方面,事業(yè)單位本都該事業(yè)編制卻有公務(wù)員,這里的公務(wù)員是因?yàn)槲覈恍┦聵I(yè)單位改革不充分還保留部分行政職能而保留的崗位,還有就是領(lǐng)導(dǎo)從別的行政單位交流過來,因?yàn)槟承┰蛉詾槠浔A袅斯珓?wù)員身份。現(xiàn)在再說事業(yè)編制與公務(wù)員的不同,除了崗位就是工資待遇了,事業(yè)單位是經(jīng)費(fèi)包干,那是財(cái)政局拔款,還有一部分是其創(chuàng)收的錢,行政單位是全部財(cái)政拔付。