這個(gè)方案正處于改革階段,黨政機(jī)構(gòu)改革先行一步,城管局改革暫停。行政執(zhí)法實(shí)行綜合改革,除黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn),黨政機(jī)構(gòu)改革中,明確要求市縣不再成立“事業(yè)局”,由于職能和機(jī)構(gòu)限額的影響,市縣又不可能將城管局成立為行政機(jī)構(gòu),因此,城管不再是“局”。
1、機(jī)構(gòu)改革中鎮(zhèn)“七站八所”怎么改?
我們這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地情況設(shè)置不同縣直管單位:市場(chǎng)管理所,司法所,畜牧站,食藥監(jiān),森林公安,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭,林場(chǎng)。其中司法和食藥監(jiān)參公,法庭和森林公安行政,鎮(zhèn)直單位:國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站(四所合一,事業(yè)),農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(和推廣站一個(gè)編制本,但是推廣站為縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo))整合了農(nóng)機(jī)站和水利站以及企業(yè)站。林業(yè)站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財(cái)政所(參公)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所、扶貧辦,
民政辦,為政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),由鎮(zhèn)政府公務(wù)員兼任。劃出救災(zāi)職能到應(yīng)急管理部門,有的地方民政所為鎮(zhèn)直事業(yè)單位,主任是鎮(zhèn)政府公務(wù)員,員工為事業(yè)編,國(guó)有企業(yè):自來水廠、供電所、廣電網(wǎng)絡(luò)(文化體育和廣播電視站的有線業(yè)務(wù)劃出成立,政企分離)、郵政。股份制:信用社、通訊公司縣直單位駐派:稅務(wù)、工商,派出所,交警支隊(duì),有的只是在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中掛牌,有的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不掛牌,設(shè)辦事點(diǎn),有的設(shè)了辦事點(diǎn)其實(shí)連稅都交不了,只能查詢。
縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo):中心校、衛(wèi)生院、派出所,其中推廣站雖然編制在農(nóng)服中心,但是工資是由縣里發(fā)放,但還是要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作,以及其他安排。司法所,有時(shí)候也要配合鎮(zhèn)政府工作,財(cái)政所雖然是鎮(zhèn)直單位,但是人事要聽縣財(cái)政局安排。鎮(zhèn)政府對(duì)中心校、衛(wèi)生院、派出所的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很小,只能說是配合工作,有個(gè)別交通重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交警支隊(duì),政府也就在圩日或者節(jié)假日堵車的時(shí)候請(qǐng)求支援而已。
已消亡:供銷社,糧食管理所,但是他們的房子還在,還有固定資產(chǎn)未處置,有的地方處置了,改革:市場(chǎng)管理所劃到鎮(zhèn)政府管理,文化體育和廣播電視站和旅游站合并,繼續(xù)弱化廣電工作,強(qiáng)化詩和遠(yuǎn)方,削編。弱化計(jì)生工作,為衛(wèi)生院一個(gè)內(nèi)設(shè)科室,削編,留3個(gè)編制,多余人員調(diào)配到其他站所,社會(huì)保障服務(wù)中心強(qiáng)化醫(yī)保職能,擴(kuò)編,4個(gè)編制,就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資追討。
工商和食藥監(jiān)合并,民政辦劃出救災(zāi)職能,由新組建的應(yīng)急管理部門承擔(dān)。推廣站劃出銷售農(nóng)資職能,由市場(chǎng)指導(dǎo),不能既是全額撥款又可以做生意,取消小學(xué)、中學(xué)財(cái)務(wù)室,由縣教育局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一核算,分片管理。鎮(zhèn)政府建立融媒體中心,掛牌在鎮(zhèn)政府黨政辦而已,也就是以前的政府宣傳組人員,歸口政府黨委宣傳委員管理,文化體育廣電旅游站不為政府提供宣傳、會(huì)議新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、政府微信公眾號(hào)維護(hù)工作。
僅做鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)組織、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公共服務(wù)中心、圖書館借閱、電子閱覽室、舞蹈音樂免費(fèi)培訓(xùn)、戶戶通衛(wèi)星鍋架設(shè)與維護(hù)、旅游秩序管理、旅游市場(chǎng)管理、旅游投訴管理,劃出掃黃打非工作交由司法所和派出所,編制4人,全鎮(zhèn),政府本級(jí)公務(wù)員共有36人。鎮(zhèn)直事業(yè)單位:文化站、旅游站、扶貧辦、林業(yè)站、社保中心為2人的單位,
畜牧站2人(縣直)計(jì)生站4人(鎮(zhèn)直)財(cái)政所3人(參公鎮(zhèn)直)司法所3人(參公縣直),食藥監(jiān)3人(參公縣直)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人,推廣站4人(縣直)民政辦3人(鎮(zhèn)政府公務(wù)員兼任)四所7人。以上為正式編制,臨時(shí)工為10位城管,管理景區(qū)和市場(chǎng)以及圩日輔助指揮交通,工資為景區(qū)(國(guó)家5A景區(qū))開具,10位扶貧信息員。
2、市縣機(jī)構(gòu)改革中,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室怎么改?
部分省市在市、縣區(qū)一級(jí)成立的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室”,是為了監(jiān)督、管理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,成立的政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu),從承擔(dān)的職能和行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置來看,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室和城管局職能重合,機(jī)構(gòu)相似,都是承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。相對(duì)而言,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室職能更偏向宏觀管理和監(jiān)督,而且包括了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。