如果放在水利部門下面,河長(zhǎng)辦的權(quán)限較低,屬于水利部門的一個(gè)科室,那么對(duì)于平級(jí)甚至上級(jí)的河長(zhǎng)管理,存在監(jiān)管漏洞,很難從全區(qū)域?qū)用嫒ソy(tǒng)籌協(xié)調(diào)河長(zhǎng);如果成立非常設(shè)機(jī)構(gòu),那么人員抽調(diào)來(lái)的多是非專業(yè)人員,一般抽調(diào)時(shí)間不超過(guò)1年,對(duì)于工作的入手和延續(xù)存在問題;如果合署辦公,那么也存在問題,問題在于治水主要是環(huán)保條線,河長(zhǎng)辦主要是水利條線,工作對(duì)接不順暢。
1、河長(zhǎng)辦怎么改?
河長(zhǎng)辦這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在全國(guó)各地也不統(tǒng)一,主要有三類:一是放在水利部門下面,二是單獨(dú)領(lǐng)出來(lái)成立非常設(shè)機(jī)構(gòu),三是在浙江河長(zhǎng)辦和治水辦是合署辦公。目前存在的主要問題在于:如果放在水利部門下面,河長(zhǎng)辦的權(quán)限較低,屬于水利部門的一個(gè)科室,那么對(duì)于平級(jí)甚至上級(jí)的河長(zhǎng)管理,存在監(jiān)管漏洞,很難從全區(qū)域?qū)用嫒ソy(tǒng)籌協(xié)調(diào)河長(zhǎng);如果成立非常設(shè)機(jī)構(gòu),那么人員抽調(diào)來(lái)的多是非專業(yè)人員,一般抽調(diào)時(shí)間不超過(guò)1年,對(duì)于工作的入手和延續(xù)存在問題;如果合署辦公,那么也存在問題,問題在于治水主要是環(huán)保條線,河長(zhǎng)辦主要是水利條線,工作對(duì)接不順暢,
2、廣東全面推行河湖長(zhǎng)制考核,江門廣州等7市獲優(yōu),你怎么看?
首先說(shuō)明什么是河湖長(zhǎng)制?廣東河湖長(zhǎng)制是根據(jù)《廣東省全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核方案》(以下簡(jiǎn)稱《考核方案》)制定,從2018年起,每年對(duì)全省21個(gè)地級(jí)以上市全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作進(jìn)行考核,考核對(duì)象為地級(jí)以上市黨委和政府。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次,并實(shí)行“一票否決”,若區(qū)域內(nèi)發(fā)生1起重大突發(fā)水環(huán)境事件等情形,考核結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀。
若發(fā)生2起以上重大或者1起以上特大突發(fā)水環(huán)境事件等情形,考核結(jié)果為不合格,而這次的考核是根據(jù)資料核查、實(shí)地抽查、問卷調(diào)查三種方式進(jìn)行考核,考核對(duì)象為廣東省21個(gè)地級(jí)市。在2018年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的工作考核還包括了指標(biāo)考核、工作測(cè)評(píng)和公眾評(píng)價(jià)三個(gè)部分,而這次考核只有江門、廣州、韶關(guān)、深圳、珠海、河源、陽(yáng)江7市的考核等次為優(yōu)秀,占33.3%;說(shuō)明這個(gè)考核制是起了很大的作用,雖然優(yōu)秀的未達(dá)一半,但是這只是剛開始,相信這個(gè)考核制完善與繼續(xù)推行的話,以后的結(jié)果肯定會(huì)比第一年的好。
還有一點(diǎn)就是推行河湖長(zhǎng)制考核,可以發(fā)現(xiàn)廣東省各地水資源管理不斷加強(qiáng),水安全保障能力持續(xù)提升,廣東省中小河流治理河長(zhǎng)突破1萬(wàn)公里,全年成功防御7個(gè)臺(tái)風(fēng)和18場(chǎng)強(qiáng)降雨,河湖水質(zhì)穩(wěn)定向好,東江、西江、北江、韓江、鑒江及珠江三角洲的主要干流水道水質(zhì)優(yōu)良。水污染防治穩(wěn)步推進(jìn),全年新建城市(縣城)污水管網(wǎng)近8000公里,925宗水源地突出環(huán)境問題全部落實(shí)整改。