保定市為河北省下轄的地級市之一，曾經(jīng)屬于河北省的省會城市。在現(xiàn)代的行政區(qū)劃中，保定市總計(jì)下轄了22個(gè)縣和縣級市，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通地級市的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠胀ǖ牡丶壥校话銉H僅下轄了幾個(gè)縣，這與河北省的整體行政劃分有很大的關(guān)系，今天，我們就聊聊保定市行政區(qū)域劃分的故事。

1、為什么河北保定，有20多個(gè)縣城？

保定市為河北省下轄的地級市之一，曾經(jīng)屬于河北省的省會城市。在現(xiàn)代的行政區(qū)劃中，保定市總計(jì)下轄了22個(gè)縣和縣級市，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通地級市的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠胀ǖ牡丶壥校话銉H僅下轄了幾個(gè)縣。保定市為何能夠下轄22個(gè)縣呢？其實(shí)，這與河北省的整體行政劃分有很大的關(guān)系，今天，我們就聊聊保定市行政區(qū)域劃分的故事。今天，我們聊聊河北省保定市的行政區(qū)劃變化，

保定府在秦漢時(shí)期被稱為上谷郡，當(dāng)時(shí)，漁陽、上谷一線曾經(jīng)是中原王朝抵御北方游牧部落的重要屏障。當(dāng)時(shí)，我國已經(jīng)推行了完善的郡縣制度，不過，由于鑒于當(dāng)時(shí)的交通、通訊等條件，朝廷對各地區(qū)官員的實(shí)際情況并不了解。因此，前后出現(xiàn)了漢朝十三州、唐朝十五道和宋朝二十三路，這些區(qū)劃都屬于監(jiān)察區(qū)，并不是行政區(qū)劃，各地的州刺史、知州，屬于標(biāo)準(zhǔn)的行政官員。

在宋朝統(tǒng)治時(shí)期，保定地區(qū)被稱為保州，在元朝統(tǒng)一天下以后，保定的地位迅速提高。元朝建立以后，首都確定在大都，也就是現(xiàn)在的北京，保定與元大都相鄰，戰(zhàn)略位置非常重要。鑒于保定的地理位置，元朝用“保衛(wèi)大都、安定天下”的意義，命名為保定，保定府從而出現(xiàn)，與此同時(shí)，鑒于全國疆域面積遼闊，元朝建立了沿用至今的行省制度，把全國劃分為10個(gè)行省。

當(dāng)時(shí)，保定隸屬于中書省，元朝雖然建立了行省制度，但是元朝行省制度的問題很多，各方面都有漏洞。1368年，明朝在南方建立，隨后經(jīng)過大規(guī)模北伐，把元朝勢力驅(qū)逐回北方草原，明朝繼承了元朝一系列的規(guī)章制度，明朝在元朝行省制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化。由于明朝在名義上擁有北京、南京兩個(gè)首都，因此也擁有了南直隸和北直隸兩個(gè)直隸地區(qū)，

其中，北直隸就是現(xiàn)在的河北省。請注意，我國很多省份的輪廓和行政區(qū)劃，都是明清時(shí)期逐步形成的，作為京城的鄰居，保定府的地位進(jìn)一步提高。清朝入關(guān)以后，由于首都確定在北京，南京的地位迅速下降，南直隸地區(qū)改稱為江南省，北直隸地區(qū)則改稱為直隸省，直隸省的省會最初在大名府，然后遷移到了真定，最后遷移到了保定府。在此以后，保定府成為了直隸省的省會，一直延續(xù)到清朝滅亡，

在明清統(tǒng)治時(shí)期，各省的省會城市管轄區(qū)都很大。例如明清時(shí)期的河南省會開封府，下轄了20多個(gè)縣，管轄區(qū)包括現(xiàn)在的鄭州、開封的全部，許昌、周口、新鄉(xiāng)的部分地區(qū)，保定府的情況很類似，保定府也下轄了20多個(gè)縣。在近現(xiàn)代歷史上，河北省的省會出現(xiàn)了非常復(fù)雜的變化：從保定遷移到天津、從天津遷移到北平、從北平再遷回天津、從天津遷回保定、從保定再遷回天津、從天津又一次遷回保定、從保定遷移到石家莊，

大家是不是感覺很亂，因?yàn)楹颖笔〉氖w移了9次。一轉(zhuǎn)眼到了建國的初期，在此期間，保定的管轄區(qū)一直很大，在建國的初期，我國還沒有建立各個(gè)地級市，每個(gè)省劃分為好幾個(gè)專區(qū)。例如河南省的鄭州專區(qū)、洛陽專區(qū)、潢川專區(qū)等等，專區(qū)相當(dāng)于現(xiàn)在的地級市，但是管轄區(qū)比地級市大，相當(dāng)于兩三個(gè)地級市大小，在河北省境內(nèi)，曾經(jīng)出現(xiàn)了保定專區(qū)、通縣專區(qū)、定縣專區(qū)等等。

在50年代，保定專區(qū)下轄了22個(gè)縣，但從50年代后期到60年代初期，河北省的行政區(qū)劃出現(xiàn)了極大變化，保定專區(qū)曾經(jīng)被撤銷，然后再次出現(xiàn)。隨著通縣專區(qū)的撤銷，部分地區(qū)并入了北京市，還有部分地區(qū)分給了保定專區(qū)，再加上一些縣的撤銷，60年代，保定專區(qū)重新確定了22個(gè)縣的管轄區(qū)。雖然后來所有的專區(qū)都改成了地區(qū)，但保定地區(qū)的行政區(qū)劃不變，

進(jìn)入80年代以后，隨著改革開放的深入，為了適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，我國沿海省份的很多地區(qū)，開始改革成為地級市。1983年，保定市開始建立，請注意，保定地區(qū)并沒有撤銷，保定地區(qū)和保定市同時(shí)存在，當(dāng)年，在寫地址的時(shí)候必須寫清楚，因?yàn)槌霈F(xiàn)了重名的市和地區(qū)，這樣的情況一直持續(xù)到了90年代，鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，1994年，保定地區(qū)被撤銷，與保定市合并為新的地級市。