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1，殘疾人兩項補貼指什么
2，殘疾人兩項補貼是什么意思
3，殘疾人兩項補貼指什么
4，殘疾人兩項補貼
5，殘疾人的兩項補貼是哪兩項

1，殘疾人兩項補貼指什么

殘疾人兩項補貼是困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關規定、結合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。長期照護是因殘疾產生的特殊護理消費品和照護服務支出持續6個月以上時間。法律依據：《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十八條各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。縣級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應當采取其他措施保障其基本生活。各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換，應當按照規定給予救助。對生活不能自理的殘疾人，地方各級人民政府應當根據情況給予護理補貼。

殘疾人兩項補貼指什么

2，殘疾人兩項補貼是什么意思

殘疾人兩項補貼是指：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。這兩項補貼是通過殘疾人本人或者委托他人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府民政部門提交書面申請，屆時要提供第二代中華人民共和國殘疾人證和其他材料，申請材料一式三份，包括：1、殘疾人兩項補貼申請審批表；2、身份證或戶口本原件及復印件；3、殘疾人證原件及復印件；4、城鄉居民最低生活保障金領取證原件及復印件（申領困難殘疾人生活補貼對象需提供）。補貼對象方面，兩項補貼制度功能互補，各有側重，具體如下：1、困難殘疾人生活補貼，主要補助最低生活保障家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步拓展到低收入及其他困難殘疾人，對于低收入及其他困難殘疾人的標準，由縣級以上地方人民政府參照相關規定制定，現在有的地方已將生活補貼對象拓展到了低收入、無固定收入、老殘一體、以老養殘、一戶多殘等困難殘疾人，有的地方甚至實現了殘疾人生活補貼全覆蓋；2、重度殘疾人護理補貼，主要補助殘疾等級為一級、二級需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方拓展到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。《民政部財政部中國殘聯關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制的指導意見》第一條合理確定補貼標準。各地應研究確定合理的殘疾人兩項補貼標準，確保殘疾人兩項補貼現行補貼標準與當地經濟社會發展水平相適應，并能兼顧殘疾人生活保障需求和長期照護需求。生活補貼標準應參照當地殘疾人的基本生活費支出以及因殘疾額外增加的衣食住行等費用支出的一定比例予以確定；護理補貼標準應參照當地殘疾人購買護理產品和護理服務等基本照護支出成本的一定比例確定。有條件的地區可以根據護理等級、服務提供方式等制定差別化的待遇保障政策。原有補貼標準明顯過低的地區，應結合當地實際情況對補貼標準進行科學測算和全面論證，充分考慮殘疾群眾需求滿足的層次性和有效性，適當調整補貼標準，確保最大程度發揮制度效果。《中華人民共和國民法典》第一百二十八條法律對未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費者等的民事權利保護有特別規定的，依照其規定。

殘疾人兩項補貼是什么意思

3，殘疾人兩項補貼指什么

一、殘疾人兩項補貼指什么1、殘疾人兩項補貼是指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。相關部門大力推動，制度建設創新發展，補貼發放穩步推進，受益規模快速增長，社會效益顯著發揮。2、法律依據：《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十七條殘疾人及其所在單位應當按照國家有關規定參加社會保險。殘疾人所在城鄉基層群眾性自治組織、殘疾人家庭，應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。對生活確有困難的殘疾人，按照國家有關規定給予社會保險補貼。第四十八條各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。縣級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應當采取其他措施保障其基本生活。各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換，應當按照規定給予救助。對生活不能自理的殘疾人，地方各級人民政府應當根據情況給予護理補貼。二、殘疾人兩項補貼申請條件殘疾人兩項補貼申請條件如下：1、凡是持有一、二級殘疾證和智力、精神三級的殘疾人，可以申請重度殘疾人護理補貼；其中享受低保的，可以同時申請生活困難補貼；2、凡是享受低保的殘疾人（殘疾證不管幾級），可以申請殘疾人生活困難補貼；3、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼；4、殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地的村委會或鎮民政辦申請，需要提供身份證、戶口本、有效殘疾人證復印件及申請書、二寸藍底照片辦理。

殘疾人兩項補貼指什么

4，殘疾人兩項補貼

法律分析：殘疾人兩項補貼是指：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。這兩項補貼是通過殘疾人本人或者委托他人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府民政部門提交書面申請，屆時要提供第二代中華人民共和國殘疾人證和其他材料，申請材料一式三份，包括：1、殘疾人兩項補貼申請審批表；2、身份證或戶口本原件及復印件；3、殘疾人證原件及復印件；4、城鄉居民最低生活保障金領取證原件及復印件（申領困難殘疾人生活補貼對象需提供）。補貼對象方面，兩項補貼制度功能互補，各有側重，具體如下：1、困難殘疾人生活補貼，主要補助最低生活保障家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步拓展到低收入及其他困難殘疾人，對于低收入及其他困難殘疾人的標準，由縣級以上地方人民政府參照相關規定制定，現在有的地方已將生活補貼對象拓展到了低收入、無固定收入、老殘一體、以老養殘、一戶多殘等困難殘疾人，有的地方甚至實現了殘疾人生活補貼全覆蓋；2、重度殘疾人護理補貼，主要補助殘疾等級為一級、二級需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方拓展到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。法律依據：《民政部財政部中國殘聯關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制的指導意見》第一條合理確定補貼標準。各地應研究確定合理的殘疾人兩項補貼標準，確保殘疾人兩項補貼現行補貼標準與當地經濟社會發展水平相適應，并能兼顧殘疾人生活保障需求和長期照護需求。生活補貼標準應參照當地殘疾人的基本生活費支出以及因殘疾額外增加的衣食住行等費用支出的一定比例予以確定；護理補貼標準應參照當地殘疾人購買護理產品和護理服務等基本照護支出成本的一定比例確定。有條件的地區可以根據護理等級、服務提供方式等制定差別化的待遇保障政策。原有補貼標準明顯過低的地區，應結合當地實際情況對補貼標準進行科學測算和全面論證，充分考慮殘疾群眾需求滿足的層次性和有效性，適當調整補貼標準，確保最大程度發揮制度效果。《中華人民共和國民法典》第一百二十八條法律對未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費者等的民事權利保護有特別規定的，依照其規定。

5，殘疾人的兩項補貼是哪兩項

一、殘疾人兩項補貼對象范圍（一）困難殘疾人生活補貼對象范圍：困難殘疾人生活補貼對象為戶籍在廣西的最低生活保障家庭中的殘疾人。把握以下兩個重點：1.申領困難殘疾人生活補貼必須符合以下三個基本條件：一是戶籍在廣西行政區域內；二是家庭是低保家庭這里說明一點：殘疾人本人是低保對象的，其家庭就是低保家庭；殘疾人本人不是低保對象的，其家庭是否屬于低保家庭，按低保政策界定。三是持有中華人民共和國第二代殘疾人證。 2.不享受困難殘疾人生活補貼的人員類別：一是領取工傷保險生活護理費的殘疾人；二是納入特困供養人員供養的殘疾人；三是享受孤兒基本生活保障政策的殘疾人；四是領取老年福利性生活補貼（津貼）的殘疾人；五是領取因公致殘福利性生活補貼（津貼）的殘疾人；六是領取離休福利性生活補貼（津貼）的殘疾人。（二）重度殘疾人護理補貼對象范圍：重度殘疾人護理補貼對象為戶籍在廣西的殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。把握以下兩個重點：1.重度殘疾人護理補貼必須符合以下三個基本條件：一是戶籍在廣西行政區域內；二是持有中華人民共和國第二代殘疾人證；三是殘疾等級為一級、二級。這里說明一點：目前還沒有出臺重度殘疾人長期照護標準，因此，在審核時可暫不考慮重度殘疾人是否產生特殊護理消費品支出和照護服務支出。 2.不享受重度殘疾人護理補貼的人員類別：一是領取工傷保險生活護理費的殘疾人；二是納入特困供養人員供養的殘疾人；三是領取老年福利性護理補貼（津貼）的殘疾人；四是領取因公致殘福利性護理補貼（津貼）的殘疾人；五是領取離休等福利性護理補貼（津貼）的殘疾人。（三）可同時享受殘疾人兩項補貼的對象范圍：符合資格條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。把握以下三點：（一）必須既符合享受困難殘疾人生活補貼的資格條件，又符合享受重度殘疾人護理補貼的資格條件。（二）在發現一個殘疾人同時申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼時，要當作是兩個殘疾人分別提出申請，并按照困難殘疾人生活補貼的資格條件審核其生活補貼申請，按照重度殘疾人護理補貼的資格條件審核其護理補貼申請。同時，在宣傳解釋政策中，也要告知殘疾人必須分別提出申請，即分別遞交《廣西困難殘疾人生活補貼申請審批表》及相關申請材料和《廣西困難殘疾人生活補貼申請審批表》及相關申請材料。（三）在發放補貼時，要按困難殘疾人生活補貼對象和重度殘疾人護理補貼對象分別造冊發放補貼，不能出現在一種補貼對象名冊中發放兩種補貼的現象。二、殘疾人兩項補貼標準與發放形式及發放時間（一）困難殘疾人生活補貼發放標準：困難殘疾人生活補貼按照每人每月50元的標準發放。（二）重度殘疾人護理補貼發放標準：重度殘疾人護理補貼按照每人每月50元的標準發放。（三)殘疾人兩項補貼發放形式：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼均采取現金形式發放，并通過金融機構轉賬存入殘疾人賬戶（或者殘疾人提供的賬戶）。（四)殘疾人兩項補貼發放時間：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼從殘疾人遞交申請的當月起計發。把握一點：殘疾人遞交申請時間，即《廣西困難殘疾人生活補貼申請審批表》或《廣西重度殘疾人護理補貼申請審批表》（以下統稱《申請審批表》）“申請人意見”欄的落款時間的“年月”要與街道辦事處或鄉鎮人民政府受理申請材料時間的“年月”必須保持一致。三、殘疾人兩項補貼資金籌集與撥付方式（一）殘疾人兩項補貼資金籌集：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼所需資金由各級財政共同負擔，其中，扣除中央財政補助后的差額部分，由我區各級財政共同負擔。把握以下三點：首先，殘疾人兩項補貼資金由中央財政補助資金、自治區財政補助資金和市級、縣級財政配套資金構成。其次，全區殘疾人兩項補貼所需資金，扣除中央財政補助后的差額部分，由自治區財政、市級財政、縣級財政共同負擔。這里說明一點：比如，補貼標準為每人每月50元，如中央財政下撥給我區的補助資金達到每人每月20元，剩余的30元（50元-20元=30元），自治區財政負擔15元，設區市財政（含城區財政）負擔15元，縣（市）財政負擔15元。如設區市財政給予縣（市）補助，則縣（市）財政就不需要負擔15元。設區市財政是否給予縣（市）補助，由各設區市確定。另外，設區市財政與其城區財政分擔比例，由各設區市確定。第三，市級、縣級殘疾人兩項補貼資金年度預算，由于目前中央財政能給我區多少補助資金還不明確，因此，各地要加強與當地財政部門溝通協調，確定本級殘疾人兩項補貼資金2016年度預算。這里說明一點：如本級財政部門要民政部門先提出方案，可以按每人每月25元的標準編制2016年度預算（城區按什么標準編制2016年度預算，請市局與當地財政溝通協調并指導城區）。因為，即使中央財政沒有補助資金，按照“扣除中央財政補助后的差額部分，由我區各級財政共同負擔”的原則，設區市財政（含城區財政）、縣（市）財政也要各負擔25元。（二）市、縣（市）全額負擔補貼資金情形。各地在自治區確定的困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準的基礎上再提高發放標準的，超出部分所需資金由當地自行安排解決。把握以下三點：首先，各市、縣（市）可以確定本地殘疾人兩項補貼標準，但不得低于每人每月50元，可以高于每人每月50元。主要是考慮到一些地方生活水平高，財政收入較好，應該給予殘疾人更多實惠。第二，超出每人每月50元標準的部分所需資金由當地財政自己安排解決。比如，某市、縣（市）確定殘疾人兩項補貼標準為每人每月60元，那么超出50元的部分（即10元），這部分資金（即10元）由當地財政全部解決，自治區財政不負責。第三，如某個市、縣（市）有能力提高補貼發放標準的，可以制定高于自治區確定標準，但考慮到國務院意見和自治區實施辦法的執行時間，建議當地新的標準（如當地有條件制定的發放標準超過自治區確定標準的）從2017年1月1日起再執行，避免發生政策不能及時落實到位的問題。（三）申請補貼資金時間及方法。縣級民政部門應于每月20日前會同縣級殘聯組織將下月困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金使用方案送同級財政部門審核。把握以下二點：一是每月民政部門要會同縣級殘聯組織向財政部門申請補貼資金，確保補貼資金按月發放。“會同殘聯組織”可以采取兩種方式：一種方式是民政部門與殘聯組織聯合行文；另一種方式是先征求殘聯組織意見，然后民政部門單獨行文，但要附上殘聯組織意見。二是要在每月20日前向財政部門申請發放下一個月補貼所需要的資金，以爭取每月10日前發放補貼。這里強調一點：考慮到民政局領導要審核簽署意見和殘聯簽署意見或反饋意見，補貼經辦人員應在每月10日前根據對新申請對象的審定情況和對已領取補貼對象的復核情況起草申請補貼資金文件，同時，要爭取本局領導在15日前簽發。（四）發放補貼資金時限。縣級民政部門收到困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金后，應在10日內將補貼資金通過金融機構轉賬存入殘疾人賬戶。把握以下三點：一是要隨時向本部門財務了解財政部門撥付補貼資金情況及時間。二是要及時根據財政部門撥付補貼資金情況及時間提出發放補貼資金方案（資金轉賬申請表）呈局領導審核。三是要及時跟蹤本部門財務將補貼資金通過銀行轉入補貼對象賬戶情況及時間。這里強調一點：何時制定補貼資金使用方案、何時發放補貼資金兩個環節必須緊緊相扣，才能確保在每月20日前將補貼資金使用方案送財政部門審核，并在收到補貼資金后10日內，將補貼資金轉賬存入殘疾人賬戶。不能做到按時向財政部門申請補貼資金，就是工作沒有做到位；不能按時發放補貼資金，就是政策沒有執行到位，這項工作在年度績效考核都將會被扣分。現在只要是涉及民生保障的工作，都要列入政府為民辦實事項目，都要納入年度績效考核目標，縣（市、區）民政部門做得好不好，都會直接影響到各級民政部門的績效分數，也就影響到各級民政部門在本級政府相關系統的年度考評等次，直接影響到大家的績效獎金。因此，希望大家按規定時限做好每一個環節的工作。四、殘疾人兩項補貼辦理程序（一）提出申請。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出申請。殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在村民（居民）委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。把握以下四點：一是向戶籍地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出申請。二是殘疾人本人提出申請的，在《申請審批表》“申請人意見”欄“申請人簽名（姓名）”處，殘疾人要簽署姓名及落款時間，或者由監護人（代辦人）簽署殘疾人的姓名及落款時間。這里強調一點：不管是殘疾人親自遞交申請材料，還是由他人代為遞交申請材料，在《申請審批表》“申請人意見”欄“申請人簽名（姓名）”處都必須有申請人的姓名（殘疾人自己簽名或他人代為簽名都可以），而且其落款時間的“年月”應與《申請審批表》“申請人意見”欄中其他落款時間的“年月”保持一致。三是殘疾人的法定監護人，或者法定贍養、撫養、扶養義務人可以代為辦理申請事宜，比如填寫申請表、遞交申請材料等。殘疾人的法定監護人，或者法定贍養、撫養、扶養義務人代為遞交申請材料的，監護人或者法定贍養、撫養、扶養義務人要在《申請審批表》“申請人意見”欄“監護人簽名（或姓名）”處，簽署自己的姓名及落款時間（落款時間的“年月”應與“申請人簽名（姓名）”處落款時間的“年月”保持一致）。四是殘疾人所在村民（居民）委員會（應為具體工作人員）或其他委托人可以代為辦理申請事宜，比如填寫申請表、遞交申請材料等。村民（居民）委員會（即工作人員）或其他委托人代為遞交申請材料的，村民（居民）委員會（即工作人員）或其他委托人要在《申請審批表》“申請人意見”欄“代辦人簽名”處，簽署自己的姓名及落款時間（落款時間的“年月”應與“申請人簽名（姓名）”處落款時間的“年月”保持一致）。（二）申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的申請人應提交的申請材料。把握以下三點： 1.需要提供現場查驗的相關材料：一是家庭戶口本原件；二是戶主（或監護人）身份證原件（要與《申請審批表》“申請人填寫項目”中“戶主姓名”、“監護人信息”所填寫的人員相對應）。 2.需要遞交的基本申請材料：（1）《廣西困難殘疾人生活補貼申請審批表》（《廣西重度殘疾人護理補貼申請表》1份；( 2)本人身份證復印件1份（已辦理身份證的，必須提交身份證復印件；沒有辦理身份證的，提交本人戶口本復印件即可）；（3）本人戶口本復印件1份（已辦理身份證的，提交身份證復印件，還要提交戶口本復印件）；（4）本人殘疾人證復印件1份（必須是二代殘疾人證復印件）；（5）本人領取困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的銀行存折或銀行卡復印件1份（銀行存折或銀行卡應在戶籍地發放補貼資金的相關銀行辦理）。提示：遞交申請材料時，最好帶上銀行存折或銀行卡原件，如復印件不清楚，可以通過原件核對賬號或卡號，以避免補貼資金不能及時轉入賬戶。3.需要遞交的特殊材料：如殘疾人領取生活補貼或護理補貼的銀行存折或銀行卡不屬于本人的，還要提交使用該銀行存折或銀行卡的書面說明1份。這里說明一點：為什么要提交這個說明書，主要是個別殘疾人因特殊原因（比如精神障礙患者）不能辦理銀行銀行存折或銀行卡，就需要使用他人的銀行存折或銀行卡領取補貼。提交此書面說明，一方面是為了避免冒領補貼現象；二是明確申請人、銀行存折或銀行卡持有人的責任。（三）申請受理。街道辦事處或鄉鎮人民政府應依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制，受理困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請并進行初審。對初審合格的，街道辦事處或鄉鎮人民政府應自受理申請之日起10個工作日內，在其補貼申請表上簽署意見后，并將申請材料報送縣級殘聯組織審核；對初審不合格的，街道辦事處或鄉鎮人民政府經辦人員應當面告知申請人。把握以下三點：1.指導街道辦事處或鄉鎮人民政府做好以下工作：（1）明確受理申請的窗口。（2）明確受理窗口的工作人員。（3）明確經辦（初審）人員。初審內容及方式：一是審查申請材料是否齊全；二是審查《申請審批表》“申請人填寫項目”欄應填寫各項填寫是否規范完整；三是將家庭戶口本原件、戶主（或監護人）身份證原件、申請人身份證復印件、銀行存折（銀行卡）復印件（銀行存折或銀行卡有原件的，應與原件核對）等材料上的信息與《申請審批表》“申請人填寫項目”欄中的信息進行比對；四是重點審查《申請審批表》“申請人意見”欄中的簽名及落款時間（特別要審核落款時間的“年月”是否與受理申請的“年月”相同）；五是將初審結果告知遞交申請材料人（如初審合格，要明確告知是初審結果，而不是最終審定結果）。這里說明兩點：一是受理申請人員與經辦（初審）人員可以是同一個工作人員，這樣可以在受理申請時當場進行初審，并當場告知遞交申請材料人是否合格或應補齊的申請材料、需要修改的地方；二是如受理申請（即接收申請材料）人員與經辦（初審）人員不是同一個工作人員，則受理申請（即接收申請材料）人員應按照“一門受理、協同辦理”機制即時將申請材料轉交經辦（初審）人員進行初審，并讓遞交申請材料人在受理申請場所休息等候，由經辦（初審）人員告知遞交申請材料人初審結果等情況。2.指導受理窗口工作人員或經辦（初審）人員做好以下工作：（1）當場查看遞交的申請材料是否齊全，不齊全的，告知遞交申請材料人按要求補齊。（2）當場審核《申請審批表》應填寫內容是否完整，應填寫內容不完整的，告知遞交申請材料人按要求填寫完整。特別提示：如《申請審批表》“申請人意見”欄簽名處沒有按要求簽名或代簽名（是否簽名特別重要）的，告知遞交申請材料人簽署完整；遞交申請材料人代為簽署殘疾人（申請人）姓名或監護人姓名的，要在簽名處加蓋大拇指印以確認。如《申請審批表》“申請人填寫項目”欄中“已領取何種福利性生活補貼（津貼）”或“已領取何種福利性護理補貼（津貼）”等相對應內容沒有填寫的，要當場詢問申請人（遞交申請材料人）相關情況，申請人（遞交申請材料人）確認已領取某種“老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）”或“老年、因公致殘、離休等福利性護理補貼（津貼）”的，告知其如實填寫相關內容；申請人（遞交申請材料人）確認沒有領取任何“老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）”或“老年、因公致殘、離休等福利性護理補貼（津貼）”的，告知其填寫“無”；申請人（遞交申請材料人）確實不清楚是否領取情況的，告知其填寫“不清楚”。（3）當場將家庭戶口本原件信息、戶主（監護人）身份證原件信息、銀行存折或銀行卡復印件（銀行存折或銀行卡有原件的，應與原件核對）信息與《申請審批表》上相應填寫內容進行比對，發現有不一致的地方，告知遞交申請材料人修改。（4）當場審核《申請審批表》“申請人意見”欄落款時間的“年月”是否與受理申請時間的“年月”一致（兩者時間中的“年月”是否相同特別重要），兩者時間中“年月”不一致的，告知遞交申請材料人按受理申請時間的“年月”修改（如《申請審批表》“申請人意見”欄落款時間的“日”晚于受理申請日的，還要修改具體日期），并在修改處加蓋大拇指印以確認。這里特別說明一下：由于殘疾人兩項補貼是從遞交申請的當月起發放，審核《申請審批表》“申請人意見”欄的落款時間必須與受理申請時間一致。如《申請審批表》“申請人意見”欄的落款與受理申請時間不一致，會發生以下問題：《申請審批表》“申請人意見”欄的落款時間比受理申請時間提前或推后，縣級民政部門經辦人員將無法確定從何時起給予其發放補貼。如按落款月份而不是按受理申請月份發放補貼，則會發生提前發放補貼或者推后發放補貼的現象。比如，《申請審批表》“申請人意見”欄的落款時間為2016年12月30日，而實際受理申請時間為2017年1月5日。按這種情形，如受理申請時間填寫2016年12月30日（按理來說不應該發生這種情況，除非經辦人有意為之），則要提前1個月給予其發放補貼；如受理申請時間填寫2017年1月5日，將會從1月起發放補貼，如今后申請人說是12月30日遞交申請材料，到時經辦人員將無法解釋清楚，會被投訴，還要補發12月份的補貼。又比如，《申請審批表》“申請人意見”欄的落款時間為2017年1月5日，而實際受理申請時間為2016年12月30日。按這種情形，如受理申請時間填寫2016年12月30日，則由于受理申請時間早于《申請審批表》“申請人意見”欄的落款時間，到時縣級民政部門經辦人員無法核定發放補貼的起始時間，將會退回申請材料（如縣級民政部門不退回而予以審定，今后被審計檢查出來，責任將由民政部門承擔）。另外，讓遞交申請材料人當場修改并加蓋指印，一是避免遞交申請材料人來回折騰；二是明確責任。（5）做好解釋工作。對初審不合格的，當場向遞交申請材料人說明原因，爭取其理解，避免激化矛盾。這里強調一點：如《申請審批表》“申請人意見”欄既沒有填寫申請人是否是低保對象（低保對象類別填寫錯關系不大），也沒有填寫享受低保家庭成員姓名等相關信息，就可以初審認定申請人家庭不是低保家庭，即申請人不符合領取生活補貼資格條件。如申請人堅持認為其家庭是低保家庭的，要告知其核實清楚家庭成員何人享受低保待遇（要告知低保政策，即共同生活家庭成員享受低保待遇的，其家庭才是低保家庭）后重新填寫《申請審批表》再遞交。3.指導街道辦事處和鄉鎮人民政府經辦人員簽署意見，即根據實際受理申請時間和初審情況，在《申請審批表》“街道辦事處（鄉鎮人民政府）初審意見”欄中簽署“XXXX年X月X日受理申請，經初審，申請人符合資格條件。”，或者簽署“XXXX年X月X日受理申請，經初審，申請人不符合資格條件。”，并簽署姓名及時間。4.指導街道辦事處和鄉鎮人民政府經辦人員及時將申請材料呈街道辦事處和鄉鎮人民政府負責人審查。特別強調：街道辦事處和鄉鎮人民政府負責人一定要親自簽署姓名。（四）申請審核。縣級殘聯組織收到街道辦事處或鄉鎮人民政府報送的材料后，應及時審查申請人是否持有殘疾人第二代證，以及殘疾人證號碼、殘疾類別、殘疾等級、等信息。對申請材料屬實的，縣級殘聯組織應自收到材料之日起10個工作日內，在補貼申請表上簽署意見，并將申請材料轉送縣級民政部門審定；對申請材料不屬實的，縣級殘聯組織應自收到材料之日起10個工作日內書面告知申請人。把握以下二點：一是此環節工作由縣級殘聯組織負責。縣級殘聯組織在《申請審批表》“縣級殘聯審核意見”欄中簽署“經審核，申請人的申請材料屬實。”的意見后，縣級民政部門經辦人員就可以根據這個意見并結合對申請材料的審查和其他審核（審查、復核）意見、相關信息比對情況等予以審定。二是縣級殘聯組織審核認定申請人的申請材料不屬實的，由縣級殘聯組織告知申請人，不用民政部門負責解釋或復核、復查。（五）申請審定。縣級民政部門收到殘聯組織轉送的材料后，應及時審核申請人的資格條件，自收到轉送材料之日起10個工作日內予以審定。對符合資格條件的，縣級民政部門應納入補貼對象范圍，自申請人遞交申請的當月起發放補貼；對不符合資格條件的，縣級民政部門應自收到轉送材料之日起10個工作日內書面告知申請人。把握以下二點：1.屬于申請困難殘疾人生活補貼的，要做好以下工作：（1）困難殘疾人兩項補貼經辦人員審核申請材料齊全并符合要求后，要當天將《申請審批表》及其他申請材料送低保經辦機構，并由其當場簽署收到轉送材料時間（如不能當日將材料送低保經辦機構，也要告知低保經辦機構填寫縣級殘聯組織轉送材料的當天日期，這是對殘聯組織的尊重）。（2）低保經辦機構負責人接收《申請審批表》及其他申請材料后，要當場在《申請審批表》“縣級民政部門審定意見”欄中填寫收到轉送材料時間“年月日”。（3）低保經辦機構負責人要在規定時限內（自接到轉送材料之日起3個工作日內）完成復核工作，并根據復核情況在《申請審批表》“縣級民政部門審定意見”欄中簽署“經審核，申請人家庭屬于低保家庭”，或者簽署“經審核，申請人家庭不屬于低保家庭。”，同時簽署姓名及時間。2.殘疾人兩項補貼經辦人員要做好以下工作：（1）及時審核申請材料是否齊全（如縣級殘聯組織派專人轉送材料的，應當場進行審核），申請材料不齊全的，退回相應街道辦事處或鄉鎮人民政府，并告知縣級殘聯組織；（2）及時審核《申請審批表》填寫是否規范完整（如縣級殘聯組織派專人轉送材料的，應當場進行審核），不規范完整特別是《申請審批表》“申請人意見”欄落款時間的“年月”與街道辦事處或鄉鎮人民政府受理申請時間的“年月”不一致以及兩者具體日期前后有矛盾的，應退回街道辦事處或鄉鎮人民政府并說明原由，同時告知縣級殘聯組織。（3）提前掌握以下人員情況，并在審定時進行比對：一是領取工傷保險生活護理費的殘疾人；二是納入特困供養人員供養的殘疾人；三是享受孤兒基本生活保障政策的殘疾人；四是領取老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）的殘疾人。特別提示：一是請當地市、（縣、市）人社部門（如不是人社部門經辦的，向相應經辦機構）提供領取工傷保險生活護理費的人員名單（包括身份證號，下同）。每月都要索取新增領取工傷保險生活護理費的人員名單。二是請本部門有關經辦機構提供納入特困供養人員供養的殘疾人員名單。每月都要索取新增納入特困供養人員供養的人員名單。三是請本部門有關經辦機構提供享受孤兒基本生活保障政策的人員名單。每月都要索取新增享受孤兒基本生活保障政策的人員名單。四是請老齡辦或本部門有關經辦機構提供領取老年福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）的人員名單。每月都要索取新增領取老年福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）的人員名單。五是請本部門有關經辦機構提供領取因公致殘福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）的人員名單。每月都要索取新增領取因公致殘福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）的人員名單。六是請當地市、（縣、市）組織部門提供領取離休福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）的人員名單。（4）及時簽署審定意見，即根據審核情況，在《申請審批表》“縣級民政部門審定意見”欄中簽署“經審核，申請人符合領取生活補貼（護理補貼）資格條件，擬從XXXX 年X 月X日起予以申請人發放生活補貼（護理補貼），請局領導審定。”，或者簽署“經審核，申請人不符合領取生活補貼（護理補貼）資格條件，擬從 0 年 0 月0日起予以申請人發放生活補貼（護理補貼），請局領導審定。”，并簽署姓名及時間，特別說明：1.“經審核，申請人符合領取生活補貼（護理補貼）資格條件，擬從 XXXX 年X 月 X 日起給予其發放補貼，請局領導審定。”中的“ X 日”，統一填寫始發當月的“1日”，“ XXXX 年X 月”填寫街道辦事處或鄉鎮人民政府受理申請時間的“ 年月”。2.“經審核，申請人不符合領取生活補貼（護理補貼）資格條件，擬從年月日起給予其發放補貼，…”中的“年月日”，統一按“0 年 0 月 0 日”方式填寫。（5）及時將申請材料提請相關領導審定簽署意見，并簽署姓名及時間。民政部門領導根據審核情況，在《申請審批表》“縣級民政部門審定意見”欄中簽署“ 同意給予申請人發放生活補貼（護理補貼）。”，或者簽署“ 不同意給予申請人發放生活補貼（護理補貼）。”，并簽署姓名及時間。特別強調：民政部門領導一定要親自簽署“ 同意或“不同意”的意見和姓名，不得用印章代替簽名,更不能由其他人員代簽“同意”或“不同意”。這里特別提示一下：為確保民政部門在規定時限內完成審定工作，殘疾人兩項補貼經辦人員計算好辦結時限，先幫助領導填寫簽署意見日期，但“ 同意 ”或“ 不同意 ”絕對不能代簽，因為字體不一樣，以后有什么問題，要承擔責任。這種辦理方式，必須經本部門主要領導和應簽字領導同意。另外，如領導不能及時簽署意見時，為確保在規定時限內向財政部門申請補貼資金，經本部門主要領導和應簽字領導同意，經辦人員先按審定情況造冊統計下月發放補貼對象名單，然后再請領導及時補簽。因為，如不能按時發放補貼，將被投訴。現在紀檢部門對群眾投訴非常重視，發現投訴情況屬實的，將被追究相關責任。大家工作都很累，補投訴、追責，不值得。