建設(shè)用地單位或個人必須按照規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時性建設(shè)用地亦應(yīng)辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十條　劃撥建設(shè)用地的規(guī)劃管理按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或個人持有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門會同土地、環(huán)保、消防等有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模選址，在二十五個法定工作日內(nèi)提出處理意見，符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖；

（三）建設(shè)單位或個人根據(jù)選址意見書及其附件、附圖的要求，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，在六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提交規(guī)劃設(shè)計方案，由城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門進行審查；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門自收到規(guī)劃設(shè)計方案之日起，在二十五個法定工作日內(nèi)提出處理意見，符合城市規(guī)劃要求的，按照審定的規(guī)劃設(shè)計方案，發(fā)給審查意見書，確定規(guī)劃用地范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其用地附圖；

（五）建設(shè)單位或個人持建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖和有關(guān)文件，向縣以上人民政府土地管理部門申請辦理用地手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，按前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條　協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理按下列范圍和程序辦理：

（一）范圍：協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)主要適用于工業(yè)倉儲、市政公益事業(yè)項目以及政府為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠、扶持的建設(shè)項目。商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。

（二）程序：協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理參照本條例第二十條規(guī)定的程序辦理。

第二十二條　招標、拍賣國有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理按下列程序辦理：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門按照國有土地出讓計劃，提供土地出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標要求；

（二）招標出讓國有土地使用權(quán)，土地管理部門可采取公開和邀請的方式，在確定的期限內(nèi)，由符合規(guī)定的單位或個人以書面投標形式，競投某塊土地的使用權(quán)，通過評標、決標擇優(yōu)而取。

拍賣出讓國有土地使用權(quán)，由土地管理部門事先公布競投土地的位置、用途、面積、土地使用年限、付款方式、付款時間和規(guī)劃設(shè)計方案，并在指定的時間、地點利用公開場合主持拍賣，以出最高價者取得土地使用權(quán)；

（三）土地受讓單位或個人憑土地出讓合同向城市規(guī)劃行政主管部門申辦建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十三條　合法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，受讓單位或個人應(yīng)按城市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標，向城市規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓單位或個人需改變原建設(shè)工程規(guī)劃要求的，應(yīng)按本條例第二十條的有關(guān)規(guī)定重新申請。

第二十四條　臨時建設(shè)用地必須嚴格控制，確需使用土地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申辦臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)用地的規(guī)劃使用期限不得超過二年。期滿后，建設(shè)單位或個人應(yīng)當予以騰遷。確需延長使用期限的，應(yīng)提前一個月向城市規(guī)劃行政主管部門申辦延期手續(xù)。

臨時建設(shè)用地必須按城市規(guī)劃行政主管部門核準的用途使用，不得建造永久性建（構(gòu)）筑物。

在使用期限內(nèi)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要終止臨時用地的，建設(shè)單位或個人必須無條件服從。

第二十五條　建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)工程選址意見書后六個月內(nèi)未報送規(guī)劃設(shè)計方案的，其建設(shè)工程選址意見書（含附件、附圖）自行失效（不可抗力因素除外）；在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后三個月內(nèi)（臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證二個月內(nèi)）未取得建設(shè)用地批準文件，其建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含附件、附圖）自行失效（不可抗力因素除外）。

自行失效后，按本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，另行確定建設(shè)單位或個人。

第二十六條　建設(shè)單位或個人在緊靠規(guī)劃道路紅線一側(cè)或規(guī)劃需要拓寬的道路一側(cè)建設(shè)時，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將道路中心線至邊線的土地或道路拓寬部分的土地，作為道路建設(shè)用地納入該建設(shè)單位或個人的規(guī)劃用地范圍，由該建設(shè)單位或個人一并支付補償費用，道路建設(shè)時不予補償。