第二十六條 邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第二十七條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本規(guī)定第 二十四條規(guī)定的事項(xiàng)。
第二十八條 省人民*府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)省人民*府批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo),或由省人民*府授權(quán)省發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)。
市、州、縣確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,由市、州、縣人民*府批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。
其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目申請邀請招標(biāo)的,由項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批部門核準(zhǔn)。
前款規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目,是指下列情形之一:
(一)因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng),只有少數(shù)幾家具備資質(zhì)條件的投標(biāo)單位可供選擇的;
(二)涉及國家機(jī)密或?qū)@麢?quán)保護(hù)的;
(三)受自然地域條件限制的;
(四)重要設(shè)備的規(guī)格,事先難以確定的;
(五)招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值相比,不值得公開招標(biāo)的;
(六)其他情形。
第二十九條 邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書發(fā)出前,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)項(xiàng)目審批部門和省發(fā)展計(jì)劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。
第三節(jié) 委托招標(biāo)和自行招標(biāo)
第三十條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;
(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;
(三)有符合本規(guī)定第 五十五條第二款規(guī)定條件、有作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定從其有關(guān)規(guī)定。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第三十二條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第三十三條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的,項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人在上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),一并報(bào)送下列書面材料:
(一)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件;
(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;
(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;
(四)擬使用的專家?guī)烨闆r;
(五)其他材料。
第三十四條 項(xiàng)目審批部門對招標(biāo)人報(bào)送的書面材料進(jìn)行審查并核準(zhǔn)后,招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。
任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜,也不得拒絕辦理工程建設(shè)的有關(guān)手續(xù)。
一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。
第三十五條 項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料,認(rèn)定招標(biāo)人不符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的,在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí),要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第三十六條 招標(biāo)人不按本規(guī)定履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的,項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求其補(bǔ)正;不及時(shí)補(bǔ)正的,視同不具備自行招標(biāo)條件。
招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的,視同不具備自行招標(biāo)條件。
第四節(jié) 招標(biāo)程序
第三十七條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,確保招標(biāo)文件只發(fā)送給有足夠能力履行合同的投標(biāo)人,但參與編制資格審查文件或資格審查的當(dāng)事人不得參與投標(biāo)。
對投標(biāo)人的資格審查主要包括下列內(nèi)容:
(一)是否具有法人資格;
(二)是否具有本項(xiàng)目招標(biāo)所需的資質(zhì);
(三)企業(yè)現(xiàn)狀(人員、設(shè)備、財(cái)務(wù));
(四)企業(yè)現(xiàn)有的施工任務(wù)和正在簽訂的合同;
(五)擬投入本工程的設(shè)備及其狀況,擬派駐本工程的負(fù)責(zé)人和主要人員的姓名、職務(wù)、職稱、資歷等;
(六)最近三年是否有嚴(yán)重違法或違約行為;
(七)以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績情況;
(八)國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的。