1. 政府平臺融資
地方融資平臺,就是指地方政府發(fā)起設(shè)立,通過劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費、國債等資產(chǎn),迅速包裝出一個資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達融資標準的公司,必要時再輔之以財政補貼作為還款承諾,以實現(xiàn)承接各路資金的目的,進而將資金運用于市政建設(shè)、公用事業(yè)等肥瘠不一的項目。
地方政府融資平臺貸款規(guī)則:
各地推動地方政府融資平臺貸款“解包還原”和重新立據(jù)的工作一般要求銀行將規(guī)范清理工作分為“三步走”:
第一步,逐筆梳理貸款,摸清地方政府融資平臺貸款的現(xiàn)狀和潛在風險;
第二步,將“項目包”逐個打開、重新評審,嚴格審慎地對貸款及對應項目的合規(guī)性、現(xiàn)金流和可償性進行再評審;
第三步,嚴格控制新增貸款,按照貸款新規(guī)有關(guān)要求,切實做好“實貸實付”和“受托支付”,嚴防地方政府融資平臺貸款被挪用。
以浙江省為例,各商業(yè)銀行基本按摸底排查、“解包還原”,立據(jù)、抽查以及落實整改三個階段實施。
2. 政府平臺融資是什么意思
地方政府投融資平臺,是指各級地方政府成立的以融資為主要經(jīng)營目的的公司,包括不同類型的城市建設(shè)投資、城建開發(fā)、城建資產(chǎn)公司等企業(yè)(事)業(yè)法人機構(gòu),主要以經(jīng)營收入、公共設(shè)施收費和財政資金等作為還款來源。 政府融資平臺分為以下幾類: 一是單一融資平臺,負責公益性和基礎(chǔ)性項目融資、資金撥付及還本付息,不參與項目建設(shè)和運營,如合肥市建設(shè)投資控股(集團)有限公司; 二是公益性投融資平臺,負責公益性項目融資、建設(shè)、運營及還本付息; 三是經(jīng)營性投融資平臺,負責基礎(chǔ)性項目融資、建設(shè)、運營及還本付息,并可能進行其它經(jīng)營性項目投資和金融投資; 四是綜合性投融資平臺,兼具公益性和經(jīng)營性平臺的特點,如吉林省投資(集團)有限公司; 五是“轉(zhuǎn)貸”平臺,負責將貸款轉(zhuǎn)貸給政府,自身不承擔還款責任,如安徽省信用擔保集團。政府融資平臺重點將融入的資金投入市政建設(shè)、公用事業(yè)等項目之中。盡管如此,審計、財政、銀監(jiān)系統(tǒng)目前對政府融資平臺定義并沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑。在實際工作中,銀行根據(jù)自身情況作出決定,有的將投向市政、園區(qū)、土地儲備類平臺貸款劃為政府融資平臺貸款,有的也將投向交通、鐵路等投放主體的貸款認定為政府融資平臺貸款。 另外,人民銀行分類:政府投融資平臺的類型主要為: (1)各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)投融資平臺; (2)國有資產(chǎn)管理公司; (3)土地儲備中心類公司; (4)城市投資建設(shè)公司; (5)財政部門設(shè)立的稅費中心; (6)交通運輸類政府投融資平臺; (7)其它類型。
3. 政府平臺融資安全嗎
地方政府融資平臺一般指地方政府投資設(shè)立的,由地方政府撥入資源,為地方政府融入大量資金的國有企業(yè),大多以投資管理公司的形式出現(xiàn),操作為平臺公司融入資金,地方政府將資金拆出,用于地方建設(shè),但從2009年起,國家開始限制地方政府平臺公司融資,今年規(guī)定不得新增貸款,安居工程房建設(shè)除外。
4. 政府平臺融資模式有哪些
PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
PPP是以市場競爭的方式提供服務,主要集中在純公共領(lǐng)域、準公共領(lǐng)域。PPP不僅是一種融資手段,而且是一次體制機制變革,涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。
PPP項目運作方式的選擇主要由項目類型、融資方式、改建擴建需求、收費定價機制和期滿處置等因素決定。從廣義的層面講,公私合作(PPP)應用范圍很廣。其運作模式主要包括以下幾種:
01 BOT模式
BOT模式,最大的特點就是將基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)有期限的抵押,以獲得項目融資,或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。在這種模式下,首先由項目發(fā)起人通過投標從委托人手中獲取對某個項目的特許權(quán),隨后組成項目公司并負責進行項目的融資,組織項目的建設(shè),管理項目的運營,在特許期內(nèi)通過對項目的開發(fā)運營以及當?shù)卣o予的其他優(yōu)惠來回收資金以還貸,并取得合理的利潤。特許期結(jié)束后,應將項目無償?shù)匾平唤o政府。在BOT模式下,投資者一般要求政府保證其最低收益率,一旦在特許期內(nèi)無法達到該標準,政府應給予特別補償。