市級河道的專業(yè)規(guī)劃由河道所在地設區(qū)的市水行政主管部門組織編制,征求相關部門和省水行政主管部門意見后,報本級人民政府批準。
縣級和鄉(xiāng)級河道的專業(yè)規(guī)劃由縣(市、區(qū))水行政主管部門組織編制,征求相關部門和設區(qū)的市水行政主管部門意見后,報本級人民政府批準。
河道專業(yè)規(guī)劃的修改應當由原批準機關批準。
第十二條 編制和修改國土空間規(guī)劃,應當注重規(guī)劃區(qū)內原有河道的規(guī)劃保護和新河道的規(guī)劃建設,注重發(fā)揮河道在防洪排澇、涵養(yǎng)水土、美化環(huán)境、保護生態(tài)、傳承歷史等方面的功能。
城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的建設涉及河道水域的,應當符合水域保護規(guī)劃。確需改變水域保護規(guī)劃占用河道水域的,應當按照規(guī)定程序和權限修改水域保護規(guī)劃。
第十三條 河道建設應當服從河道建設規(guī)劃,符合國家和省規(guī)定的防洪、通航等標準以及其他有關技術要求,保障堤防安全,注重河道水生態(tài)系統(tǒng)的保護、恢復,改善河道的防洪、灌溉、航運等綜合功能,兼顧上下游、左右岸,保持河勢穩(wěn)定,維持河道的自然形態(tài),不得任意截彎取直,不得任意改變河道岸線,不得填堵、縮窄河道。
河道建設包括開挖河道、拓寬河面、修堤護岸、筑堰建閘等建設工程。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)河道建設規(guī)劃,編制河道建設年度計劃,報本級人民政府批準后組織實施。
河道建設年度計劃應當明確建設項目的項目名稱、建設內容、實施主體、建設期限和資金籌措等相關內容。
第十五條 縣級以上人民政府應當加強對水利、航道、市政工程等建設計劃、項目的協(xié)調,整合利用各項建設資金,統(tǒng)籌兼顧水利、航道、市政、水土保持等功能,提高建設資金的綜合使用效益。
河道同時屬于五級以上限制性航道的,縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌河道建設規(guī)劃、河道建設年度計劃和航道規(guī)劃、航道建設計劃,組織水行政、交通運輸?shù)炔块T按照相應技術規(guī)范要求實施河道、航道的建設。
第十六條 河道建設工程的設計、施工和監(jiān)理按照《浙江省水利工程安全管理條例》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
工程建設單位應當加強河道建設工程的質量管理和安全生產管理,建立健全相關管理制度,保證工程建設質量和生產安全。
第十七條 河道建設用地應當列入當?shù)赝恋乩媚甓扔媱潯?/p>
根據(jù)河道建設規(guī)劃需要拓寬河道、新增建設用地的,水行政主管部門應當會同自然資源等部門劃定河道規(guī)劃保留區(qū)。
河道規(guī)劃保留區(qū)內不得從事與防洪抗旱和河道建設無關的工程項目建設。特殊情況下確需建設的,縣級以上人民政府自然資源主管部門在審批建設項目選址方案時應當事先征求同級水行政主管部門意見。
第三章 河道保護
第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護堤地。
平原地區(qū)無堤防縣級以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)以及護岸迎水側頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域;其中重要的行洪排澇河道,護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少于七米。平原地區(qū)無堤防鄉(xiāng)級河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)以及護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少于二米的區(qū)域。
其他地區(qū)無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)規(guī)定標準和要求劃定并公布。其中,省級河道的管理范圍在公布前應當報省水行政主管部門同意;市級河道的管理范圍在公布前應當報設區(qū)的市水行政主管部門同意。
第十九條 省級河道入海河段的河海分界線,由省人民政府劃定并公布;市級、縣級河道入海河段的河海分界線,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)有關規(guī)定劃定并公布。
第二十條 縣(市、區(qū))水行政主管部門應當根據(jù)公布的河道管理范圍設置界樁和公告牌。公告牌應當載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內禁止和限制的行為等事項。
任何單位和個人不得擅自移動、損毀界樁和公告牌。
第二十一條 縣(市、區(qū))水行政主管部門應當加強河道堤防、護岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養(yǎng)護,及時消除鼠洞、蟻穴等隱患,修復管涌、滑坡等險段,保障水工程運行安全。