按照新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革和行政執(zhí)法綜合改革方案要求,行政執(zhí)法以縣區(qū)為主,實(shí)行綜合執(zhí)法。水政監(jiān)察大隊(duì)是水務(wù)部門(mén)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),承擔(dān)著水務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的法制宣傳與具體執(zhí)法工作,對(duì)其實(shí)施改革無(wú)非是加大職能,明確責(zé)、權(quán)、利,嚴(yán)格管控,嚴(yán)肅執(zhí)法;做好中長(zhǎng)期用水規(guī)劃和布局,平衡南北東西水資源調(diào)度;防洪、蓄水;水土保持,做好水的循環(huán)、利用;還涉及污水處理等。
1、事業(yè)編改革中,縣級(jí)市水政監(jiān)察大隊(duì)怎么改革呢?
水政監(jiān)察大隊(duì)是水務(wù)部門(mén)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),承擔(dān)著水務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的法制宣傳與具體執(zhí)法工作。按照新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革和行政執(zhí)法綜合改革方案要求,行政執(zhí)法以縣區(qū)為主,實(shí)行綜合執(zhí)法,縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)管理五個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主,實(shí)行跨領(lǐng)域綜合設(shè)置。
水務(wù)執(zhí)法,一種可能是整合到統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法職能;另一種是根據(jù)職能相近的原則,整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu),統(tǒng)一執(zhí)法,水務(wù)執(zhí)法單設(shè)的可能性很小,行政綜合執(zhí)法改革方案一兩個(gè)月內(nèi)就會(huì)審批執(zhí)行,到時(shí)候就可以明確了。就目前的改革進(jìn)展來(lái)看,行政執(zhí)法綜合設(shè)置是肯定的,實(shí)行局隊(duì)合一,成立專(zhuān)門(mén)的事業(yè)機(jī)構(gòu),行使執(zhí)法權(quán)利,也是肯定的,
綜合執(zhí)法改革方案要求,行政執(zhí)法職能以縣區(qū)為主設(shè)置,省一級(jí)不再設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)原則上只設(shè)立一支執(zhí)法隊(duì)伍,以區(qū)為主整合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一支隊(duì)伍管執(zhí)法。新《公務(wù)員法》保留了“行政執(zhí)法公務(wù)員”的概念,也明確規(guī)定承擔(dān)“公共管理職能的事業(yè)單位可以參照《公務(wù)員法》管理”,因此,改革后新成立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)參公基本已經(jīng)成為定局,
無(wú)論是新《公務(wù)員法》,還是各部委下屬的《行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,都明確要求行政執(zhí)法實(shí)行資格化管理,全面清退執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)的臨時(shí)工、合同工,嚴(yán)禁輔助人員執(zhí)法。原來(lái)已經(jīng)取得執(zhí)法資格的干部身份人員,才能保留參公身份,參與行政執(zhí)法,其他工勤人員、合同工等即使已經(jīng)取得執(zhí)法資格,也不再承擔(dān)執(zhí)法任務(wù),不再?gòu)氖聢?zhí)法工作,工人也不能繼續(xù)參公。
2、水政監(jiān)察大隊(duì)將改革成什么樣?
水資源行政監(jiān)察管理,水是生命之源。所以水的保質(zhì)、防污染是非常重要的事,一點(diǎn)都不能放松和馬虎,對(duì)其實(shí)施改革無(wú)非是加大職能,明確責(zé)、權(quán)、利,嚴(yán)格管控,嚴(yán)肅執(zhí)法;做好中長(zhǎng)期用水規(guī)劃和布局,平衡南北東西水資源調(diào)度;防洪、蓄水;水土保持,做好水的循環(huán)、利用;還涉及污水處理等,一句話,獨(dú)立性更強(qiáng),責(zé)任更大,使命更重,執(zhí)法更嚴(yán)。