按照新一輪黨政機構改革、事業(yè)單位分類改革和行政執(zhí)法綜合改革方案要求,行政執(zhí)法以縣區(qū)為主,實行綜合執(zhí)法。水政監(jiān)察大隊是水務部門的行政執(zhí)法機構,承擔著水務領域內的《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的法制宣傳與具體執(zhí)法工作,對其實施改革無非是加大職能,明確責、權、利,嚴格管控,嚴肅執(zhí)法;做好中長期用水規(guī)劃和布局,平衡南北東西水資源調度;防洪、蓄水;水土保持,做好水的循環(huán)、利用;還涉及污水處理等。
1、事業(yè)編改革中,縣級市水政監(jiān)察大隊怎么改革呢?
水政監(jiān)察大隊是水務部門的行政執(zhí)法機構,承擔著水務領域內的《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的法制宣傳與具體執(zhí)法工作。按照新一輪黨政機構改革、事業(yè)單位分類改革和行政執(zhí)法綜合改革方案要求,行政執(zhí)法以縣區(qū)為主,實行綜合執(zhí)法,縣級行政執(zhí)法機構以農業(yè)農村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場管理五個領域執(zhí)法機構為主,實行跨領域綜合設置。
水務執(zhí)法,一種可能是整合到統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機構,統(tǒng)一行使縣區(qū)行政區(qū)域內的行政執(zhí)法職能;另一種是根據(jù)職能相近的原則,整合到農業(yè)農村執(zhí)法機構,統(tǒng)一執(zhí)法,水務執(zhí)法單設的可能性很小,行政綜合執(zhí)法改革方案一兩個月內就會審批執(zhí)行,到時候就可以明確了。就目前的改革進展來看,行政執(zhí)法綜合設置是肯定的,實行局隊合一,成立專門的事業(yè)機構,行使執(zhí)法權利,也是肯定的,
綜合執(zhí)法改革方案要求,行政執(zhí)法職能以縣區(qū)為主設置,省一級不再設立專門的行政執(zhí)法機構,設區(qū)的市和市轄區(qū)原則上只設立一支執(zhí)法隊伍,以區(qū)為主整合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一支隊伍管執(zhí)法。新《公務員法》保留了“行政執(zhí)法公務員”的概念,也明確規(guī)定承擔“公共管理職能的事業(yè)單位可以參照《公務員法》管理”,因此,改革后新成立的行政執(zhí)法機構參公基本已經成為定局,
無論是新《公務員法》,還是各部委下屬的《行政執(zhí)法機構改革指導意見》,都明確要求行政執(zhí)法實行資格化管理,全面清退執(zhí)法領域內的臨時工、合同工,嚴禁輔助人員執(zhí)法。原來已經取得執(zhí)法資格的干部身份人員,才能保留參公身份,參與行政執(zhí)法,其他工勤人員、合同工等即使已經取得執(zhí)法資格,也不再承擔執(zhí)法任務,不再從事執(zhí)法工作,工人也不能繼續(xù)參公。
2、水政監(jiān)察大隊將改革成什么樣?
水資源行政監(jiān)察管理,水是生命之源。所以水的保質、防污染是非常重要的事,一點都不能放松和馬虎,對其實施改革無非是加大職能,明確責、權、利,嚴格管控,嚴肅執(zhí)法;做好中長期用水規(guī)劃和布局,平衡南北東西水資源調度;防洪、蓄水;水土保持,做好水的循環(huán)、利用;還涉及污水處理等,一句話,獨立性更強,責任更大,使命更重,執(zhí)法更嚴。