鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編一般不會(huì)下崗,丟失身份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編基本上不可能轉(zhuǎn)公務(wù)員,假設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬戶籍人口,算是較大鄉(xiāng)鎮(zhèn),下面我們以機(jī)構(gòu)改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制為例,說說該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量,我就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制,一般是計(jì)生服務(wù)所、農(nóng)技中心、文化站、水管所、林業(yè)站等編制的。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編怎么改革?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編主要集中在七站八所,現(xiàn)在叫各類服務(wù)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),受編制限制,公務(wù)員只是少數(shù),且主要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),因此干活的絕大部分是事業(yè)編制人員,這一機(jī)構(gòu)特性和現(xiàn)實(shí)條件決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事業(yè)編不會(huì)有太大變化,最多無非換個(gè)牌子換個(gè)崗位繼續(xù)干革命而已。第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編一般不會(huì)下崗,丟失身份,根據(jù)事業(yè)單位分類改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類站所可能會(huì)根據(jù)職能需要進(jìn)行必要的撤并整合,人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流安置,繼續(xù)保持身份待遇不變,不會(huì)出現(xiàn)被剝離編制的情況。
比如自收自支性質(zhì)的事業(yè)編制,按照分類改革要求,原則上要求剝離事業(yè)編制轉(zhuǎn)為企業(yè)人員,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干活的人本來就不多,受制于人少事多,即便有自收自支性質(zhì)的編制人員,一般也不會(huì)清除,頂多是在機(jī)構(gòu)撤銷后轉(zhuǎn)到其他崗位安置,自收自支性質(zhì)的編制人員都不會(huì)丟失身份,其他全額、差額人員地位自然更加穩(wěn)固。第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編基本上不可能轉(zhuǎn)公務(wù)員,
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編特別是參公性質(zhì)人員,冀望通過機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)換身份變?yōu)楣珓?wù)員。可以肯定的是,這基本上不可能,有兩個(gè)方面原因:一是機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)在普遍采用的是限額管理原則,行政編制原則上不增加,沒有編制,想轉(zhuǎn)業(yè)沒用;二是從事業(yè)編轉(zhuǎn)行政編,要么通過調(diào)任,要么通過選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,否則根本轉(zhuǎn)不了,而無論哪種選擇,都不是易事,沒有一定的能量根本做不到。
2、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少公職人員?
我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過11年,干過黨委委員和黨政辦主任,熟悉了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員分為公務(wù)員編和事業(yè)編兩種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員與其戶籍人口和土地面積有關(guān),大一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量大概130個(gè),少一點(diǎn)的100個(gè),這里不算公立醫(yī)院的在編醫(yī)生和公立學(xué)校的在編教師,另外,像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其公職人員數(shù)量可能超過200個(gè)。
假設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬戶籍人口,算是較大鄉(xiāng)鎮(zhèn),下面我們以機(jī)構(gòu)改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制為例,說說該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量,一、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大辦”公職人員大概53個(gè)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于大鎮(zhèn),公務(wù)員編制相對(duì)較多,除去書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大副主席等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),還有38個(gè)其他公務(wù)員,主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大辦公室:①黨政綜合辦公室;②基層黨建辦公室;③經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;④社會(huì)事務(wù)辦公室;⑤社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室;⑥自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室。
這其中,黨政辦人員最多,大概有8個(gè),1位主任,2位副主任,5個(gè)普通公務(wù)員,基層黨建辦公室人員也不少,與黨政辦差不多。二、“綜合執(zhí)法大隊(duì)”公職人員大概20個(gè)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜合執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法領(lǐng)域包括環(huán)境、國(guó)土、交通、城鎮(zhèn)管理、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域,屬于副科級(jí)事業(yè)單位,人員大概有20人,三、“三個(gè)服務(wù)中心”公職人員大概40個(gè)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了三大副科級(jí)事業(yè)單位,即:①社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心;②農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心;③政務(wù)(便民)服務(wù)中心。
人員編制大概有50名,其中:社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心15名,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心15名,政務(wù)(便民)服務(wù)中心10名,四、“一個(gè)服務(wù)站”公職人員大概7個(gè)退役軍人服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新成立的正股級(jí)事業(yè)單位,人員數(shù)量大概7名。綜上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員(公務(wù)員和事業(yè)編人員)數(shù)量為:53 20 40 7=120名,
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編是如何分配工作的?
我就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制,一般是計(jì)生服務(wù)所、農(nóng)技中心、文化站、水管所、林業(yè)站等編制的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制考進(jìn)去一般都是這些編制,雖然是這些站所的編制,可是并不意味著就在這些站所上班,只負(fù)責(zé)這些站所的工作,而是根據(jù)實(shí)際的工作需要來分配工作的,像我是計(jì)生服務(wù)所的編制,但是并不是在計(jì)生辦(計(jì)生服務(wù)所)工作,而是根據(jù)工作需要分配到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室并不是只是單一的只管經(jīng)濟(jì)方面的工作,而是包括經(jīng)濟(jì)、安監(jiān)所、消防、打假、統(tǒng)計(jì)、武裝等各種各樣的工作,一到年底,考核的資料都要做五六套,同時(shí)還要駐村,是一個(gè)行政村的駐村負(fù)責(zé)人,這些還不是全部的工作,平時(shí)哪里出現(xiàn)緊急的情況,比如山林失火,全部人員都要集中上山救火。