試行辦法，江西省實施中華人民共和國村民委員會組織法試行辦法

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1，江西省實施中華人民共和國村民委員會組織法試行辦法
2，西藏自治區(qū)實施中華人民共和國村民委員會組織法試行辦法
3，冶金工業(yè)部工程建設監(jiān)理試行辦法
4，關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法
5，發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金項目管理實施辦法試行

1，江西省實施中華人民共和國村民委員會組織法試行辦法

第一條　根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務。第三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當指導、支持和幫助村民委員會依法實行民主自治。　　村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展工作，并完成其依法布置的各項任務。第四條　村民會議由依法享有選舉權的本村村民組成。　　村民會議可以由依法享有選舉權的本村村民參加，也可以由每戶派代表參加。必要的時候，可以邀請本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團體派代表參加。　　村民會議由村民委員會召集和主持，每年至少舉行1次。有1／5以上依法享有選舉權的本村村民提議，應當召集村民會議；村民委員會認為必要，可以召集村民會議。　　村民會議的決定，由依法享有選舉權的本村村民的過半數(shù)通過，或者由戶代表的過半數(shù)通過。第五條　村民會議行使下列職權：　　（一）討論決定本村經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；　　（二）選舉、補選或者撤換村民委員會成員；　　（三）聽取審議村民委員會的工作報告和財務收支情況報告；　　（四）依法制定和修改村民自治章程或者村規(guī)民約；　　（五）撤銷或者改變村民委員會及其下屬委員會不適當?shù)臎Q定；　　（六）討論通過本村宅基地的分配使用方案，依法上報批準；　　（七）討論決定村集體提留的提取和使用方案；　　（八）討論決定本村計劃生育和社會治安綜合治理的措施；　　（九）討論決定本村公共事務和公益事業(yè)所需費用的籌集辦法；　　（十）村民會議認為需要討論決定的涉及全村村民利益的其他事項。第六條　人口較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議。村民代表會議由村民代表若干人和村民委員會成員、村民小組組長、駐村各級人民代表大會代表組成。　　村民代表會議由村民會議授權，可以依法行使第五條第三項至第十項規(guī)定的職權。　　村民代表會議由村民委員會召集并主持，每6個月至少舉行一次。有1／3以上村民代表會議成員提議，應當召集村民代表會議；村民委員會認為必要，可以召集村民代表會議。　　村民代表會議的決定，由村民代表會議全體成員過半數(shù)通過。第七條　村民代表由各村民小組會議推選產(chǎn)生。村民代表的任期為3年，在村民委員會換屆選舉的同時進行村民代表換屆選舉。　　村民代表人數(shù)根據(jù)村民人數(shù)或者戶數(shù)確定相應比例，村民代表人數(shù)不得少于村民代表會議成員的半數(shù)。村民代表中應當有適當數(shù)量的婦女代表。　　村民代表名單，應當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。第八條　村民委員會根據(jù)村民的居住狀況、自然條件、歷史習慣和人口多少，按照便于群眾自治，便于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導，有利于促進村民團結和發(fā)展生產(chǎn)的原則設立。　　村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。第九條　村民委員會向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，其主要職責是：　　（一）執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議，主持日常村務，監(jiān)督村民自治章程或者村規(guī)民約的執(zhí)行；　　（二）提出本村經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃草案；　　（三）完善以聯(lián)產(chǎn)承包為主的生產(chǎn)責任制，組織村民發(fā)展生產(chǎn)，興辦村辦、聯(lián)戶辦、戶辦企業(yè)，搞好生產(chǎn)服務和協(xié)調工作，增加村民收入，繁榮本村經(jīng)濟；　　（四）依法管理本村屬于集體所有的土地、山林、水面和水利設施，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；　　（五）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，組織村民履行納稅、交售糧棉、服兵役、實行計劃生育、接受義務教育及其他依法應盡的義務，維護村民的合法權益；　　（六）維護社會治安，調解民間糾紛，代表本村處理與鄰村的各種糾紛，防止和制止械斗，促進村際村民團結和家庭和睦；　　（七）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，普及文化科學知識，組織健康的文體活動，制止賭博和迷信活動，樹立尊老愛幼、擁軍優(yōu)屬、扶貧助殘、婚事新辦、喪事簡辦的新風尚；　　（八）辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，逐步開展農(nóng)村社會保險；　　（九）改變或者撤銷下屬委員會不適當?shù)臎Q定；　　（十）向人民政府反映村民的意見和要求。

江西省實施中華人民共和國村民委員會組織法試行辦法

2，西藏自治區(qū)實施中華人民共和國村民委員會組織法試行辦法

第一條　為了加強村民委員會的建設，充分發(fā)揮村民委員會的自治作用，促進農(nóng)牧區(qū)基層社會主義民主和物質文明、精神文明建設的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定，結合西藏實際，制定本辦法。第二條　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府（以下簡稱當?shù)厝嗣裾Υ迕裎瘑T會的工作給予指導、支持和幫助。村民委員會協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展工作。第三條　根據(jù)村民的居住狀況、人口多少、歷史習慣，按照有利于村民自治和發(fā)展生產(chǎn)的原則設立村民委員會，并保持相對穩(wěn)定。第四條　村民委員會的任務：　　（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和黨的路線、政策，教育村民履行依法應盡的義務、愛護公共財產(chǎn)、維護集體經(jīng)濟組織和村民的合法權利和利益；　　（二）向村民進行熱愛祖國、熱愛共產(chǎn)黨、熱愛社會主義和增強民族團結、維護祖國統(tǒng)一的教育；　　（三）依照法律規(guī)定，管理本村集體所有的土地、草場、林木和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；　　（四）組織村民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營、發(fā)展個體、私營經(jīng)濟。積極興辦生產(chǎn)、生活服務設施和村辦企業(yè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。培育農(nóng)牧區(qū)市場、促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；　　（五）興辦和管理本村的公共事務和公益事業(yè)。協(xié)助政府做好孤老殘幼和烈、軍屬的生活保障和服務工作；　　（六）調解民間糾紛，促進村民、村際之間的團結；　　（七）教育村民保護公路、橋梁、涵洞、路標、輸油管道、通訊、電力設施和航標、永久性測量標志、界樁等公共財產(chǎn)；　　（八）協(xié)助當?shù)厝嗣裾凸病⑺痉ú块T，搞好社會治安的綜合治理，打擊各種違法犯罪活動，維護社會、生產(chǎn)和生活的正常秩序；　　（九）組織村民學習科學文化知識，開展精神文明建設活動，倡導移風易俗，樹立講科學、講文明的社會主義道德風尚；　　（十）主持村民會議或村民代表會議制定村規(guī)民約，報當?shù)厝嗣裾畟浒福⒈O(jiān)督執(zhí)行；　　（十一）召集、主持村民會議或村民代表會議，執(zhí)行村民會議或村民代表會議的決定；　　（十二）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。第五條　村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，由當?shù)厝嗣裾岢觯?jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，報縣級人民政府批準，并向自治區(qū)民政廳備案。第六條　年滿18周歲的村民，不分民族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、受教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。　　選民過半數(shù)參加的選舉有效；候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)票始得當選。第七條　村民委員會由主任、副主任和委員共3至5人組成。具體名額由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)村的規(guī)模，工作任務和經(jīng)濟狀況提出，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意后確定。　　村民委員會組成人員由村民直接選舉或經(jīng)村民代表會議選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期3年，其成員可連選連任。　　村民委員會成員中，婦女應有適當?shù)拿~。多民族居住的村，應當有人數(shù)較少的民族的成員。第八條　村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，其報酬實行誤工補貼的辦法，補貼資金由本村籌集。補貼標準和資金籌集辦法，由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村實施確定。第九條　村民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，堅持四項基本原則，維護祖國統(tǒng)一和民族團結，熱心為村民服務，辦事公道、作風民主、不謀私利。　　村民委員會成員有嚴重的違法亂紀行為或不稱職的，有1／5以上村民提出撤換時，應當召開村民會議或村民代表會議討論決定。　　撤換或補選村民委員會主任、副主任，由當?shù)厝嗣裾M織進行。撤換或補選村民委員會委員，由村民委員會在當?shù)厝嗣裾笇逻M行。第十條　村民委員會根據(jù)本村的規(guī)模、生產(chǎn)、生活的實際情況和村民的意愿設若干村民小組。村民小組組長由村民小組會議選舉產(chǎn)生。第十一條　村民會議由本村18周歲以上的村民組成，村民代表會議由每戶代表或聯(lián)戶派代表組成。　　村民會議或村民代表會議由村民委員會召集和主持，一年至少召開兩次；必要時，經(jīng)1／5以上村民提議，隨時可以召開。　　村民委員會向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。　　村民會議或村民代表會議的決定，由出席會議的村民或代表的過半數(shù)通過，才能有效。

西藏自治區(qū)實施中華人民共和國村民委員會組織法試行辦法

3，冶金工業(yè)部工程建設監(jiān)理試行辦法

第一條　為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，提高冶金工程建設水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家有關規(guī)定制定本辦法。第二條　建設監(jiān)理是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設單位委托，對工程建設行為實施的監(jiān)督管理。通過監(jiān)理，有效地控制工程的投資、工期和質量。第三條　實施建設監(jiān)理的依據(jù)是國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準、批準的設計文件及依法生效的工程承包合同。第四條　冶金工程建設監(jiān)理的主管部門為冶金工業(yè)部。在地方為各級冶金工程建設主管部門。冶金部建設協(xié)調司統(tǒng)一管理冶金工程建設監(jiān)理工作。其主要職責：　　（一）貫徹執(zhí)行國家建設監(jiān)理的方針、政策和法規(guī)，制定本行業(yè)建設監(jiān)理辦法和實施細則，并組織實施；　　（二）負責本行業(yè)監(jiān)理單位的資質審批和管理；　　（三）組織本行業(yè)監(jiān)理工程師的培訓、資格考試（考核），頒發(fā)資格證書和注冊管理工作；　　（四）負責對外行業(yè)監(jiān)理單位承接冶金工業(yè)建設項目監(jiān)理業(yè)務的審批和注冊管理；　　（五）綜合管理指導和協(xié)調冶金工程建設監(jiān)理工作。第五條　凡冶金工程建設項目都應根據(jù)實際情況積極推行建設監(jiān)理制度。第六條　建設單位在選擇監(jiān)理單位時應公正合理，要以其人員素質、管理水平等作為選定的主要依據(jù)，不得采取壓低工程建設監(jiān)理費的做法選擇監(jiān)理單位。第七條　監(jiān)理單位是指具備監(jiān)理條件、獨立經(jīng)營、自負盈虧，具有法人資格的工程建設監(jiān)理公司或工程監(jiān)理事務所。　　監(jiān)理單位對被監(jiān)理工程必須有承擔技術的經(jīng)濟責任的能力。第八條　監(jiān)理單位必須經(jīng)過行業(yè)主管部門審核批準，發(fā)給資質等級證書，確定業(yè)務范圍，再向單位所在地工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照，方可進行監(jiān)理業(yè)務活動。第九條　監(jiān)理單位的主要職責：　　（一）監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務時，必須遵守“守法、公正、誠信、科學”的基本職業(yè)道德；　　（二）工程項目實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理委托合同賦予的職權，并領導監(jiān)理工程師開展工作；　　大中型項目總監(jiān)理工程師，必須具有高級工程師職稱和一定的監(jiān)理工作水平，經(jīng)過正式培訓、持有正式核發(fā)的監(jiān)理工程師證，并有組織同類工程建設的經(jīng)驗。　　（三）審核和簽認工程價款撥付憑證；　　（四）有權要求工程承包單位撤換不稱職的施工管理人員；　　（五）對施工中危及質量和安全的作業(yè)，可以下達停工指令；　　（六）定期向建設單位書面報告工作。第十條　建設單位的主要職責：　　（一）建設單位可根據(jù)工程項目或階段選擇一個或多個監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，但必須保持監(jiān)理工作的連續(xù)性和完整性。建設單位與監(jiān)理單位必須簽訂監(jiān)理委托合同；　　（二）負責向監(jiān)理單位提供工程項目的圖紙和有關技術資料；　　（三）應為監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場提供必要的辦公、生活用房；　　（四）實施監(jiān)理前，建設單位應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容，總監(jiān)理工程師的姓名及所賦予的權限，書面通知工程承包單位；　　（五）有權要求監(jiān)理單位撤換不稱職的監(jiān)理人員、監(jiān)理單位變更總監(jiān)理工程師時應預先征得建設單位的認可。第十一條　工程承包單位的主要職責：　　（一）應主動接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，為開展監(jiān)理工作提供方便；　　（二）按照規(guī)定，及時提供真實完整的原始施工記錄、試驗記錄等資料；第十二條　監(jiān)理的工程項目，施工單位在工程價款結算過程中應先報送監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師對完成的工程的數(shù)量、質量核實簽認后經(jīng)建設單位同意，報開戶銀行作為支付施工單位工程價款的依據(jù)，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認的，銀行不得付款。第十三條　監(jiān)理單位不得監(jiān)理與本單位同一經(jīng)營隸屬關系單位承建的工程項目，不得與設計、施工、設備制造、材料供應等單位有經(jīng)營關系，不得以個人名義從事監(jiān)理業(yè)務活動。第十四條　冶金行業(yè)外的建設監(jiān)理單位在承接冶金工程建設項目監(jiān)理任務前，必須向冶金部建設協(xié)調司提交《監(jiān)理申請批準書》、《資質等級證書》和營業(yè)執(zhí)照，申請注冊備案，經(jīng)審查批準后方可在冶金行業(yè)內從事監(jiān)理業(yè)務。　　境外來華從事冶金工程監(jiān)理工作的須經(jīng)冶金部建設協(xié)調司同意并核查有關資料、文件和資信證明等。第十五條　經(jīng)過考試（考核）取得《監(jiān)理工程師資格證書》的人員在上崗前，應由監(jiān)理單位向冶金部建設協(xié)調司辦理注冊手續(xù)，發(fā)給監(jiān)理工程師崗位證書，注冊期限為一年。未取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的不得從事監(jiān)理工作。　　監(jiān)理工程師退出、調出所在的監(jiān)理單位或被解聘，須向注冊機關交回《監(jiān)理工程師崗位證書》，核銷注冊。　　取得《監(jiān)理工程師資格證書》滿五年未經(jīng)注冊的即為失效。須重新參加監(jiān)理工程師的資格考試（考核）。

冶金工業(yè)部工程建設監(jiān)理試行辦法

4，關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法

第一章　總　　則第一條　為適應我國全面開創(chuàng)社會主義建設新局面的要求，改進建設項目的管理，做好建設前期工作的研究，避免和減少建設項目決策的失誤，提高建設投資的綜合效益，特制訂本辦法。第二條　建設項目的決策和實施必須嚴格遵守國家規(guī)定的基本建設程序。可行性研究是建設前期工作的重要內容，是基本建設程序中的組成部分。第三條　可行性研究的任務是根據(jù)國民經(jīng)濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設項目在技術、工程和經(jīng)濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制和審批設計任務書提供可靠的依據(jù)。第四條　利用外資的項目，技術引進和設備進口項目、大型工業(yè)交通項目（包括重大技術改造項目），都應進行可行性研究。其他建設項目有條件時，也應進行可行性研究，具體編制范圍由各部門、各地區(qū)自行確定。第五條　負責進行可行性研究的單位，要經(jīng)過資格審定，要對工作成果的可靠性、準確性承擔責任。要為可行性研究單位客觀地、公正地進行工作創(chuàng)造條件，任何單位和個人不得加以干涉。第六條　為了使建設項目有選擇的余地，各部和各省、市、自治區(qū)可以有選擇地儲備一些主要建設項目的可行性研究報告，一旦建設條件具備，就編制和審批設計任務書，列入中長期計劃。第二章　編制程序第二章　編制程序第七條　各部、各省、市、自治區(qū)和全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有的企、事業(yè)單位，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟建設的方針、技術經(jīng)濟政策和建設任務，結合資源情況、建設布局等條件，在調查研究、收集資料、踏勘建設地點、初步分析投資效果的基礎上，提出需要進行可行性研究的項目建議書。　　跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的重大項目，由有關部門和地區(qū)聯(lián)合提出項目建議書。第八條　各級計劃部門對提出的項目建議書進行匯總、平衡，按照國家計委《關于編制建設前期工作計劃的通知》的規(guī)定，分別納入各級的前期工作計劃，進行可行性研究的各項工作。第九條　可行性研究，一般采取主管部門下達計劃或有關部門、建設單位向設計或咨詢單位進行委托的方式。在主管部門下達的計劃或雙方簽訂的合同中規(guī)定研究工作的范圍、前提條件、進度安排、費用支付辦法以及協(xié)作方式等。第十條　大中型建設項目的可行性研究報告，由各主管部、各省、市、自治區(qū)或各全國性工業(yè)公司負責預審，報國家計委審批或由國家計委委托有關單位審批。重大項目和特殊項目的可行性研究報告，由國家計委會同有關部門預審，報國務院審批。小型項目的可行性研究報告，按隸屬關系由各主管部、各省、市、自治區(qū)或各全國性專業(yè)公司審批。第十一條　凡編制可行性研究的建設項目，不附可行性研究報告及審批意見的，不得審批設計任務書。第十二條　有的擬建項目經(jīng)過可行性研究，已證明沒有建設的必要時，經(jīng)過審定，可以決定取消該項目。第三章　編制內容第三章　編制內容第十三條　工業(yè)項目的可行性研究，一般要求具備以下主要內容。　　一、總論　　⒈項目提出的背景（改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟意義。　　⒉研究工作的依據(jù)和范圍。　　二、需求預測和擬建規(guī)模　　⒈國內、外需求情況的預測。　　⒉國內現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計。　　⒊銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力，進入國際市場的前景。　　⒋擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析。　　三、資源、原材料、燃料及公用設施情況　　⒈經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述。　　⒉原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應可能。　　⒊所需公用設施的數(shù)量、供應方式和供應條件。　　四、建廠條件和廠址方案　　⒈建廠的地理位置、氣象、水文、地質、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀。　　⒉交通、運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。　　⒊廠址比較與選擇意見。　　五、設計方案　　⒈項目的構成范圍（指包括的主要單項工程）、技術來源和生產(chǎn)方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較，引進技術、設備的來源國別，設備的國內外分交或與外商合作制造的設想。　　改擴建項目要說明對原有固定資產(chǎn)的利用情況。　　⒉全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。　　⒊公用輔助設施和廠內外交通運輸方式的比較和初步選擇。　　六、環(huán)境保護　　調查環(huán)境現(xiàn)狀，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和三廢治理的初步方案。　　七、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓（估算數(shù)）　　八、實施進度的建議　　九、投資估算和資金籌措　　⒈主體工程和協(xié)作配套工程所需的投資。　　⒉生產(chǎn)流動資金的估算。　　⒊資金來源、籌措方式及貸款的償付方式。　　十、社會及經(jīng)濟效果評價

5，發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金項目管理實施辦法試行

第一章　總則第一條　為實現(xiàn)發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金（以下簡稱糧專資金）管理的科學化、規(guī)范化，提高資金使用效益，依據(jù)《財政支農(nóng)資金項目管理試行辦法》制定本辦法。第二條　糧專資金項目管理，是指對糧專資金項目的立項、實施、反饋、驗收及資產(chǎn)登記等資金運行過程所進行的計劃、控制和監(jiān)督。第三條　本辦法適用范圍包括中央財政安排、地方財政配套的糧專資金，及引導、啟動的鄉(xiāng)、村集體和農(nóng)民自籌資金。第四條　糧專資金項目管理應以發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)為中心，從切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，注重加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。第五條　糧專資金項目管理，在各級人民政府的領導下，由財政部門牽頭，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機部門的職能作用。第二章　資金的資集第六條　糧專資金，由中央財政負擔40％，地方財政負擔60％；地方各級財政的負擔比例，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市自定。第七條　中央財政負擔的部分，由中央財政列專款安排；地方各級財政應負擔的部分，必須在年初預算中足額安排，以保證資金及時到位。第八條　要發(fā)揮財政資金的導向作用，積極引導鄉(xiāng)、村集體和農(nóng)民自籌資金。　　鄉(xiāng)、村集體和農(nóng)民自籌資金是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民為參與糧專資金項目建設而籌集的資金、勞務、物資折款。　　　　農(nóng)民自籌資金，要尊重農(nóng)民自主權，并符合國務院關于《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》的有關規(guī)定。第九條　鄉(xiāng)、村集體和農(nóng)民自籌資金納入項目建設資金規(guī)劃，統(tǒng)籌安排使用。第三章　資金的分配和撥付第十條　糧專資金的投入，每2－－3年為一投資期。第十一條　中央財政按最終審定的各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市實施規(guī)劃，及前一投資期的項目管理情況，下達指標，指標的下達要體現(xiàn)獎懲原則。　　在每年的第一季度，將指標下達到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門應及時將指標足額下達項目縣。第十二條　為加強資金管理，對縣以下的項目，資金通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所撥付；項目在縣級，由縣財政直接撥付。第十三條　要加強糧專資金會計核算，年終必須認真編制決算報表，隨同財政支農(nóng)決算報表逐級上報。第四章　項目縣、項目區(qū)及項目第十四條　項目縣是對糧專資金實行項目管理的責任單位，負責落實配套資金，組織動員鄉(xiāng)、村集體和農(nóng)民自籌資金，組織項目實施，進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。第十五條　確定項目縣的原則是：　　（一）政府重視發(fā)展糧食生產(chǎn)，農(nóng)民有種糧積極性；　　（二）糧食生產(chǎn)潛力大；　　（三）財政有匹配資金能力。　　根據(jù)資金使用相對集中的原則，項目縣的確定可根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分期分批實施。第十六條　項目區(qū)是糧專資金項目建設的具體實施范圍，它包含在一個或相鄰幾個項目縣內，涉及一個或幾個相鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。第十七條　項目區(qū)連續(xù)投入2－－3年，在每一投資期里，一個項目縣內只能確定2－－3片項目區(qū)，保證建設一片，完成一片，形成規(guī)模效益。第十八條　糧專資金主要投入在項目區(qū)以內。為項目區(qū)建設服務的輔助性、配套性項目，確有必要在項目區(qū)以外建設的可少量使用。第十九條　確定項目區(qū)可實行投標、招標的形式，以調動鄉(xiāng)、村發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。具體投標、招標辦法由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府確定。第二十條　糧專資金項目內容：　　（一）改造中低產(chǎn)田；　　（二）農(nóng)田水利基礎設施建設；　　（三）水利、農(nóng)業(yè)新技術、新機具推文，良種的引進、培育、繁殖和推廣；　　（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為發(fā)展糧食生產(chǎn)服務所必需的儀器設備的購置；必要生產(chǎn)設施建設；必要工程管理設施建設；　　（五）縣以下技術人員培訓。第二十一條　確定糧專資金建設項目，必須從發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)、提高項目區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，因地制宜，講求實效。第五章　項目管理體系第二十二條　糧專資金項目管理工作，由各級財政部門牽頭，會同農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機部門共同負責。　　各部門的具體分工是：　　（一）財政部門負責總體工作牽頭和組織協(xié)調。主要職責是：會同農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機部門共同商定分地區(qū)資金使用指標，按商定的指標安排年度預算指標，落實配套資金；審查、匯總部門項目規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機部門共同審定下一級項目規(guī)劃和共同審核報送本級項目規(guī)劃；督促規(guī)劃實施；撥付資金，匯審財務決算，監(jiān)督資金使用管理，及時反饋項目資金使用情況；會同主管部門進行竣工驗收；建立資產(chǎn)登記檔案。　　（二）農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機三個主管部門的主要職責是：編制、審查部門項目規(guī)劃；組織、督促項目建設；監(jiān)督、檢查施工進度、施工質量；收集、整理編報各種技術設計資料、表冊；配合財政部門監(jiān)督項目建設中的資金使用；驗收竣工項目；建立資產(chǎn)登記檔案；進行年度工作總結。