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1，拖欠工程款糾紛

告訴您一個絕招：各地建委都有主管清欠工程款的部門或專職人員，先找一找。如無效，則找地方政府、上級政府。因為中央有規定，不準拖欠農民工工資。打官司是最后沒有辦法的事，先不說是否打不贏和花錢，時間也來不及。

一，你可起訴要求全款。二，起訴要求對方承擔違約責任。

拖欠工程款糾紛

2，債務糾紛由于建筑商和開發商工程款上有糾紛在打官司建筑商欠我的材

不能.

你好！你可以找殷晉豫律師咨詢一下，或者交給他代理，他是杭州市律師協會委員和中華全國律師協會會員，二十多年律師生涯，有代理工程款案件的豐富經驗，他擔任法律顧問的單位也都是做工程業務的。網上搜索“殷晉豫律師”可以找到他的網站和聯系方式。僅代表個人觀點，不喜勿噴，謝謝。

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3，勞資糾紛案例承包一弱電項目工程款一直不給結能否把我干的話

把自己做過的工程破壞掉不是明智之舉，最好還是找一包把情況說明，或者幾方協商由二包委托一包付款，相關結算和付款手續憑證等手續履情；如果進行起訴，在中國的法律環境下，你是一個弱勢群體，應該沒有什么勝算，況且打官司周期長、費用高，你根本耗不起；還有一個辦法就是尋求當地勞動監察大隊、信訪部門或者媒體的幫助，你的承包合同、結算手續、付款憑證以及往來資料等都可以作為證據。

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4，對方拖欠工程款請問工程欠款糾紛怎么解決

工程欠款是現在建設行業一個比較嚴重的問題，出現這種狀況的有很多，溫馨提示你一下，如果出現這種狀況，在雙方不能達成共識的情況下，最好走法律程序，這樣既能保障你的合法權益，更加能吹討回工程欠款，我知道沈陽有一個挺厲害的律師叫劉政偉，你可以打電話咨詢一下，聽聽律師的講解再作打算，他的電話你百度就知道了

拖欠工程款是建設工程施工合同糾紛中的一種。建設工程施工合同糾紛是一般的合同糾紛案件，應當根據《民訴法》關于合同糾紛案件的規定處理，即以被告住所地或者合同履行地為管轄地。在建設工程施工合同中，合同履行地應為施工行為地。因此，對于拖欠工程款糾紛，原告可以選擇被告住所地或者施工行為地（合同履行地）人民法院提起訴訟。

5，工程欠款糾紛

工程欠款可以到法院訴訟解決，判決生效后申請強制執行。　　到法院立案的步驟：1、寫起訴狀，份數為被告人數+1份。身份證復印件一份；被告如果是公司法人等單位，要提交營業執照復印件，公司法定代表人身份證明復印件，組織機構代碼復印件個各一份；2、到被告地人民法院立案，交納訴訟費。3、證據材料復印件，份數為被告人數+1份。　　《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十四條發生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。　　法律規定由人民法院執行的其他法律文書，由被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院執行。

你好，就你所陳述的事實來看，你的欠款應該能夠要回來。兩張欠條都有訴訟時效。第一張欠條從房屋出賣完成過戶登記的第二日開始，第二張欠條從你第一次向其主張欠款的第二日開始。因為是該房屋出售后支付，說明對方有付款能力的，所以，我認為你能要回欠款。

朋友您問怎么解決建設工程款結算糾紛問題，筆者談點自己的粗淺看法; 1，任何工程項目都進行招投標選擇施工單位， 2，簽訂施工合同不要有模棱兩可、是是而非的“句、詞、字”，結算時怎么認為都對，造成糾紛，例如;某項道路工程甲乙雙方簽訂的合同條款，“執行預算、材料按照市場價格調整、人工費按照國家規定執行不予調整”結算時帶來糾紛，“執行預算” 1）句子，“執行什么預算”，是道路工程預算還是市政工程預算、是簽訂合同時的定額還是結算時的定額； 2）詞，“價格”，材料按照市場價格調整,是施工時的市場價格還是結算時的市場價格； 3，字 “予”，人工費按照國家規定執行不予調整，這里從現象看不能調整，可是文件說的明明白白，人工費上調8元；上述看出結算矛盾已經產生，建設單位想少給、施工單位想多要，誰對誰錯，準確答案是“都對”，就其原因就是“月亮惹得禍",j就施工合同簽訂的不嚴謹所致。

6，工程索賠案例分析

案例一：　　工程施工合同的變更采用口頭形式是不妥當的，應當采用書面形式，如一方事后不承認則很可能對另一方不利，即使訴諸法律也因無證據而不會予以支持；　　本案中暫停施工和驗收質量引起的延期事實雙方均予承認，但對口頭約定有出入。因甲方原因的暫停施工，甲方認為乙方同意不順延工期不合乎常理又無證據支持，因此應當順延工期一個月并補償乙方因暫停施工產生的經濟損失；乙方驗收質量問題以搶工期為理由，依法、依合同均不予支持，應當承擔延期兩個月的違約責任并賠償甲方由此造成的經濟損失。此所謂，橋歸橋路歸路，什么都得有證據支持才予以支持。　　案例二：　　1、本案為業主提供地質勘察報告與實際不符造成，屬于業主過錯事件，可以據此提出工期索賠和費用索賠。　　2、這個問題沒看懂，時間與內容是什么邏輯關系呀，呵呵。具體一點說，本案包括因地質報告不符引起的工期提前（注：可能迫使承包商施工計劃方案被打亂，導致施工人員、施工機械、施工材料無法及時跟進，或者跟進后導致費用增加）、因地質報告引起的工期延誤（注：工期延誤導致出工期延長外，增加人工費及其漲價、機械費及其漲價、管理費、周轉材料費、材料漲價費、履約擔保費、保險費、現場經費、勞保費等一系列費用的額外增加）、因業主原因造成的工期延誤引起的不必要的雨季施工（注：除第二項事件索賠工期、費用外，還包括因雨季施工導致的增加費）等三項索賠事件。需要注意的是，你說的實際生產效率問題。該項損失是實際存在，也應當屬于索賠內容之一。但是，理論研究和索賠的實踐還是有相當的差距，關鍵在于該項損失費用索賠計算的往往是理論上的，很難拿出實際的證據，即使做得到也往往會花費很大的精力和費用，因為承包商的報價一般都采用不平衡報價或者清單綜合單價報價，實際測算非常困難，除非該項費用值得投入去做。當然了，索賠的時候肯定是要提出來的，白白放棄也太可惜了，至少可以當作討價還價的籌碼。　　3、索賠的證據一般包括以下幾類：　　1）事實證據：用以證明索賠事件，簽證聯系單、技術聯系單、會議紀要、照片、錄像、物證、地質報告、氣象記錄等等；　　2）合同證據：用以證明索賠的合同依據，合同、中標書、招標文件、招標答疑、合同變更文件等，也包括由合同性質的其他文件；　　3）法律證據：同意支持索賠，法律、行政法規、地方法規、行政規章、規范性文件、標準規范、鑒定文書等；　　4）經濟證據：用以支持費用索賠的依據，計價依據、合同報價、費用簽證、市場價格取證文件、其他證明經濟費用及其屬性的文件。　　5）技術證據：用以支持索賠理由或費用的技術性證據，費用或造價鑒定報告、技術標準規范、專家證言等。　　6）其他證據：上述未包括的，呵呵！

不妥當，因甲方要求暫停施工，應該給予施工方工期延期一個月，但是施工方延誤兩個月交付，應當承擔一個月的工程延期的賠償責任。

當前，國內實踐中工程擔保索賠案例寥寥可數，如履約擔保索賠除深圳市和常州市有案例外其他地區鮮有發生。與之相反，施工合同索賠依然是違約索賠的主要途徑。這一方面反映出行業索賠意識的整體薄弱，另一方面也源于保函索賠程序的不盡完善。如新規《住房和城鄉建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》雖制定了“對于投標人在投標有效期內撤銷投標文件等行為，鼓勵將其納入投標保函的保證范圍進行索賠”、“對惡意索賠等嚴重失信企業納入建筑市場主體黑名單管理”等索賠原則，但對于索賠條件、索賠程序等都未做出詳細規定。下文將對地方制度及實踐中的索賠原則做出梳理，分別從索賠條件、索賠程序、索賠追償系統展開。一、索賠條件根據擔保索賠是否需要對被擔保人的違約責任做出認定，擔保保函可以分為無條件保函和有條件保函兩種。有條件保函的索賠以違約認定為前提，如國際商會1978年出臺的《第325號出版物：合同保函統一規則》規定，業主的索賠要求需經承包商書面同意，后經過仲裁或法院判決結果執行。我國的有條件保函以銀行保函為代表，其索賠條件可分為兩種，一是受益人的索賠要求需經權威仲裁機構或人民法院裁決，根據權威仲裁機構或法院出具的判定書決定是否賠付，以及賠付金額的大小。在這種情況下，即使擔保人不接受索賠條件，法院依舊會對索賠進行裁決，這能夠倒逼擔保人采取措施避免索賠發生。二是要求受益人在提出索賠的同時，承擔舉證責任（提供材料），證明自己已履行基礎合同中規定的內容且被擔保人沒有履約，而后銀行將基于證據的充分與否判定是否支付索賠款。無條件保函的索賠則無需違約認定，如國際商會1992年出臺的《第458號出版物：見索即付保函統一規則》規定，索賠不以基礎交易中債務人是否實際違約為依據，“當債權人提交書面付款要求或所規定的單據后，擔保人無條件付款”。我國的無條件保函以農民工工資支付保函為代表，一般而言只要提出索賠的時間與金額在保函的有效期和擔保金額范圍內時，擔保人需無條件滿足賠付要求。二、索賠程序與索賠條件相對應，無條件保函的索賠程序較為簡單：由于擔保人無權對違約行為進行調查，無論被擔保人是否同意債務人的索賠請求，擔保人都需對符合條件的索賠要求先行支付索賠款，而后再選擇協調、仲裁或審判等方式解決被擔保人對于索賠的異議，即“先付款，后爭議”。具體而言，無條件保函索賠流程為：債務人提交擔保索賠通知書→擔保人對通知書進行形式審查→擔保人對不符合要求的索賠拒絕付款，對合格的擔保索賠通知書無條件支付索賠款→擔保人向被擔保人追償索賠款。有條件保函的索賠程序則相對復雜：擔保索賠通知書以擔保索賠意向通知書為前提，保證人對于擔保索賠通知書除形式審查外亦還需進行索賠款核定。以履約擔保索賠為例，發包人須先向承包人和監理人提交索賠意向通知書，而后由監理單位對索賠理由及實際損失進行核實并出具書面確認書，最后發包人方可向擔保人提交擔保索賠通知書。《關于在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定（試行）》具體而言，有條件保函索賠流程為：債務人提交擔保索賠意向通知書→判定人對通知書進行索賠確認→債務人提交擔保索賠通知書→擔保人對通知書進行索賠審查→擔保人對不符合要求的索賠拒絕付款，對合格的擔保索賠通知書無條件支付索賠款→擔保人向被擔保人追償索賠款。需要注意的是，索賠程序各環節均有嚴格的時間限制，在規定時間內債權人可行使保函索賠權利，超出時限則失去權利。三、索賠追償工程擔保作為將履約風險轉移回風險源的信用機制，索賠后的追償是其重要環節：一旦擔保人向債權人支付索賠款，其未來追償權便轉化為既得追償權。如美式擔保以全面補償協議（General Indemnity Agreement，GIA）為核心，該一攬子賠償協議規定：一旦被擔保人違約而發生賠付，擔保人可依據GIA協議追回代為履約所發生的損失。與索賠條件相對應，無條件保函和有條件保函的擔保人在索賠后的追償也有較大差異：為保障擔保人享有強有力的追償權，無條件保函的開具通常伴隨著嚴格的反擔保措施，包括信用擔保、抵押（質押）擔保、保證金擔保等；有條件保函反擔保較少，對應的追償權則較弱。其中，追償權的強弱，主要體現在擔保人可追償的財產范圍上。如GIA協議下可追償的范圍不僅包括被擔保人的全部資產，還包括所有在GIA上簽名的被擔保人主要股東、配偶及親友等人的個人財產。《關于適用﹤中華人民共和國擔保法﹥若干問題的解釋》第38條明確：承擔了擔保責任的擔保人，可以向債務人追償，也可以要求其他擔保人承擔責任。我國擔保法還就破產還債的情況做出規定：人民法院受理債務人破產案件后，債權人未申報債權的，保證人可以參加破產財產分配，預先行使追償權。當然，保證人追償權的行使不能超過保證人承擔保證責任的范圍，即為履行保證債務所支付的財產、所受到的損失、所支付的費用以及利息。為避免追償爭議，業界還發展出了適用于建設工程類保證保險的附加先行賠償及追償保險。不難發現，工程擔保的索賠制度已初具雛形，實踐中的不一做法也亟需頂層設計予以統一規范。正如建設部《關于一九九八年建設事業體制改革工作要點》“逐步建立健全工程索賠制度和擔保制度”所強調的那樣，擔保索賠作為工程索賠的重要補充，其制度完善應早日提上日程。

某施工單位根據領取的某2000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。問題： 1.該工程采用固定價格合同是否合適？ 2.該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據合同法律規范應如何處理？分析要點：本案例主要考核建設工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據。建設工程施工合同以付款方式不同可分為：固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。根據各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價格合同是否合適。解決合同爭議的法律依據主要是《中華人民共和國合同法》與《建設工程施工合同（示范文本）》的有關規定。答案：問題1：答：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。問題2：答：根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同（示范文本）》的有關規定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但必須事后予以書面確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，只能以書面協議的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙方的口頭協議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥，在竣工結算時雙方發生了爭議，對此只能以原合同規定為準。施工期間，甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方停工一個月的實際經濟損失，工期順延一個月。工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。

7，工程款支付糾紛

原發布者:三一課件庫遇到工程款支付糾紛的處理方法因為經濟形勢的發展越來越好，大多數的人都踏上了開發工程的道路。但是不是每個在包工程的道路上走得都是一帆風順，會在工程進行中遇到工程款支付糾紛。今天，小編就給大家詳細的訴說一下關于遇到▲工程款支付糾紛應該怎么處理。▲一、工程款的分類▲(一)預付款預付款指開工前發包人應預付給承包人用于為合同工程施工準備的款項。施工準備事項包括購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。預付款比例一般不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。▲(二)進度款進度款指施工期間發包人根據工程完成情況應支付給承包人的一種工程價款。在工程實踐中，發包人同意支付進度一般為合同價的70%，進度款有三種支付方式：一是按形象進度分階段支付;二是按照已完工程量分期間支付;三是按照階段及期間混合支付。▲(三)結算款結算款，即竣工結算款，指工程竣工結算后發包人應該支付給承包人的除質保金外的剩余工程價款。竣工結算款等于竣工結算價減去質保金和已付款后的金額。竣工結算款支付的前提條件是工程竣工驗收合格。▲二、對于因沒有支付能力而拖欠工程款的處理方法窮盡所有被告，一追到底。1、很多拖欠工程款的案件是由于違反分包和非法轉包造成的，實際施工人在起訴發包人時應當同時將業主(包括開發商、政府、項目所有人)列為共同被告。這樣就加大了取得工程款的幾率。2、通過專業的建設工程律師盡快取得法院生效判決。施工人再遇到

工程結算糾紛的處理，應遵循兩個原則，一是“尊重合意”原則，一是“實事求是”原則。在工程造價結算中，應當基于以上兩個原則，解決不同的結算爭議。結合司法解釋和相關審判實踐，一般的處理規則如下：1、雙方已結算認定造價后一方反悔的，不予支持。2、雙方如約定以第三方的審價結果為準的，一方對第三方審定的價格有異議的，不應當支持，除非證明第三方在審價過程中存在違法行為。雙方如委托第三方審價但未就審價結果的效力作出約定的，可由雙方對審價結果進行質證確定。3、雙方約定了結算標準和依據的，法院應當按照該標準和依據組織雙方結算或委托造價鑒定。4、雙方未對結算問題作出約定的，事后又未達成關于結算的補充協議的，可由法院委托進行司法鑒定。5、對于發包方故意拖延，不在約定的期限內結算的，根據《司法解釋》的規定，可以以承包方的送審價為準，并且，欠款自法定的時間開始計算利息。

財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》　　財建[2004]369號　　第一章總則　　第一條為加強和規范建設工程價款結算，維護建設市場正常秩序，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律、行政法規制訂本辦法。　　第二條凡在中華人民共和國境內的建設工程價款結算活動，均適用本辦法。國家法律法規另有規定的，從其規定。　　第三條本辦法所稱建設工程價款結算(以下簡稱“工程價款結算”)，是指對建設工程的發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。　　第四條國務院財政部門、各級地方政府財政部門和國務院建設行政主管部門、各級地方政府建設行政主管部門在各自職責范圍內負責工程價款結算的監督管理。　　第五條從事工程價款結算活動，應當遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關法律、法規和政策。　　第二章工程合同價款的約定與調整　　第六條招標工程的合同價款應當在規定時間內，依據招標文件、中標人的投標文件，由發包人與承包人(以下簡稱“發、承包人”)訂立書面合同約定。　　非招標工程的合同價款依據審定的工程預(概)算書由發、承包人在合同中約定。　　合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。　　第七條發、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：　　(—)預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式；　　(二)工程進度款的支付方式、數額及時限；　　(三)工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；　　(四)發生工程價款糾紛的解決方法；　　(五)約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；　　(六)工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限：　　(七)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限；　　(八)安全措施和意外傷害保險費用；　　(九)工期及工期提前或延后的獎懲辦法；　　(十)與履行合同、支付價款相關的擔保事項。　　第八條發、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：　　(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程；可以采用固定總價合同方式。　　(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。　　(三)可調價格。可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：　　1．法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款；　　2．工程造價管理機構的價格調整；　　3．經批準的設計變更；　　4．發包人更改經審定批準的施工組織設計(修正錯誤除外)造成費用增加；　　5．雙方約定的其他因素。　　第九條承包人應當在合同規定的調整情況發生后14日內，將調整原因、金額以書面形式通知發包人，發包人確認調整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發包人收到承包人通知后14日內不予確認也不提出修改意見。視為已經同意該項調整。　　當合同規定的調整合同價款的調整情況發生后，承包人未在規定時間內通知發包人，或者未在規定時間內提出調整報告，發包人可以根據有關資料，決定是否調整和調整的金額，并書面通知承包人。　　第十條工程設計變更價款調整　　(一)施工中發生工程變更，承包人按照經發包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可施工。　　(二)在工程設計變更確定后14日內，設計變更涉及工程價款調整的，由承包人向發包人提出，經發包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：　　1．合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；　　2．合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；　　3．合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。　　(三)工程設計變更確定后14日內，如承包人未提出變更工程價款報告，則發包人可根據所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發承包雙方協商確定。　　收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14日內予以確認或提出協商意見，自變更工程價款報告送達之日起14日內，對方未確認也未提出協商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。　　確認增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。　　第三章工程價款結算　　第十一條工程價款結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發、承包雙方應依照下列規定與文件協商處理：　　(一)國家有關法律、法規和規章制度；　　(二)國務院建設行政主管部門、省、自治區、直轄市或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定；　　(三)建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件；　　(四)其他可依據的材料。　　第十二條工程預付款結算應符合下列規定：　　(一)包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執行《建設工程工程量清單計價規范》(GBS05(D---2003)的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。　　(二)在具備施工條件的前提下，發包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7日內預付工程款，發包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10日內向發包人發出要求預付的通知，發包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發出通知14日后停止施工，發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任。　　(三)預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。　　(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金。　　第十三條工程進度款結算與支付應當符合下列規定：　　(一)工程進度款結算方式　　1．按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。　　2．分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。　　(二)工程量計算　　1．承包人應當按照合同約定的方法和時間，向發包人提交已完工程量的報告。發包人接到報告后14日內核實已完工程量，并在核實前1日通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結果無效。　　2．發包人收到承包人報告后14日內未核實完工程量，從第15日起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據，雙方合同另有約定的，按合同執行。　　3．對承包人超出設計圖紙(含設計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發包人不予計量。　　(三)工程進度款支付　　1．根據確定的工程計量結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，14日內，發包人應按不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。　　2．發包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發包人發出要求付款的通知，發包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意后可延期支付，協議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15日起計算應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)。　　3．發包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任。　　第十四條工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項，進行工程竣工結算。　　(一)工程竣工結算方式　　工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。　　(二)工程竣工結算編審　　1．單位工程竣工結算由承包人編制，發包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發包人審查。　　2．單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制，發包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經發、承包人簽字蓋章后有效。　　承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作，未在規定期限內完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負。　　(三)工程竣工結算審查期限　　單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發包人應按以下規定時限進行核對(審查)并提出審查意見。　　工程竣工結算報告金額　　審查時間　　1、 500萬元以下：從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20　　2、 500萬元-2000萬元：從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30日　　3、 2000萬元-5000萬元：從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45日　　4、5000萬元以上：從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60日　　建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15日內匯總，送發包人后30日內審查完成。　　(四)工程竣工價款結算　　發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，應按本辦法規定的期限(合同約定有期限的，從其約定)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5％左右的質量保證(保修)金，待工程交付使用一年質保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質保期內如有返修，發生費用應在質量保證(保修)金內扣除。　　(五)索賠價款結算　　發承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤，給另一方造成經濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合向約定支付。　　(六)合同以外零星項目工程價款結算　　發包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應在接受發包人要求的7日內就用工數量和單價、機械臺班數量和單價、使用材料和金額等向發包人提出施工簽證，發包人簽證后施工，如發包人未簽證，承包人施工后發生爭議的，責任由承包人自負。　　第十五條發包人和承包人要加強施工現場的造價控制，及時對工程合同外的事項如實紀錄并履行書面手續。凡由發、承包雙方授權的現場代表簽字的現場簽證以及發、承包雙方協商確定的索賠等費用，應在工程竣工結算中如實辦理，不得因發、承包雙方現場代表的中途變更改變其有效性。　　第十六條發包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在本辦法規定或合同約定期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。　　承包人如未在規定時間內提供完整的工程竣工結算資料，經發包人催促后14日內仍未提供或沒有明確答復，發包人有權根據已有資料進行審查，責任由承包人自負。　　根據確認的竣工結算報告，承包人向發包人申請支付工程竣工結算款。發包人應在收到申請后15日內支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。承包人可以催告發包人支付結算價款，如達成延期支付協議，承包人應按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協議，承包人可以與發包人協商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。　　第十七條工程竣工結算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，發、承包雙方應按合同約定的獎懲辦法執行。　　第四章工程價款結算爭議處理　　第十八條工程造價咨詢機構接受發包人或承包人委托，編審工程竣工結算，應按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結算報告經發、承包雙方簽字后生效。當事人一方對報告有異議的，可對工程結算中有異議部分，向有關部門申請咨詢后協商處理，若不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。　　第十九條發包人對工程質量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監督機構的處理決定執行，其余部分的竣工結算依照約定辦理。　　第二十條當事人對工程造價發生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：　　(一)雙方協商確定；　　(二)按合同條款約定的辦法提請調解；　　(三)向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。　　第五章工程價款結算管理　　第二十一條工程竣工后，發、承包雙方應及時辦清工程竣工結算，否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。　　第二十二條發包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發包人、中標的承包人背離合同實質性內容另行訂立協議，造成工程價款結算糾紛的，另行訂立的協議無效，由建設行政主管部門責令改正，并按《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進行處罰。　　第二十三條接受委托承接有關工程結算咨詢業務的工程造價咨詢機構應具有工程造價咨詢單位資質，其出具的辦理撥付工程價款和工程結算的文件，應當由造價工程師簽字，并應加蓋執業專用章和單位公章。　　第六章附則　　第二十四條建設工程施工專業分包或勞務分包，總包人與分包人必須依法訂立專業分包或勞務分包合同，按照本辦法的規定在合同中約定工程價款及其結算辦法。　　第二十五條政府投資項目除執行本辦法有關規定外，地方政府或地方政府財政部門對政府投資項目合同價款約定與調整、工程價款結算、工程價款結算爭議處理等事項，如另有特殊規定的，從其規定。　　第二十六條凡實行監理的工程項目，工程價款結算過程中涉及監理工程師簽證事項，應按工程監理合同約定執行。　　第二十七條有關主管部門、地方政府財政部門和地方政府建設行政主管部門可參照本辦法，結合本部門、本地區實際情況，另行制訂具體辦法，并報財政部、建設部備案。

拖欠工程款是產生建設工程施工合同糾紛案件最常見的原因。拖欠工程款一直困擾著施工企業（實際施工人），給施工企業的發展，甚至是生存帶來了巨大的挑戰。　　一、對于因沒有支付能力而拖欠工程款的處理方法。　　窮盡所有被告，一追到底。　　1、很多拖欠工程款的案件是由于違反分包和非法轉包造成的，實際施工人在起訴發包人時應當同時將業主（包括開發商、政府、項目所有人）列為共同被告。這樣就加大了取得工程款的幾率。　　2、通過專業的建設工程律師盡快取得法院生效判決。施工人再遇到拖欠工程款時，往往存在觀望和僥幸心理，期待發包人能良心發現，進而錯過了最好的訴訟時機。如果沒有法院的生效判決，任何強制措施都是沒有法律依據的。只有取得生效判決方能通過法院采取強制措施。　　3、就建設工程主張優先受償。依法施工人可以在法定的期限內主張就涉案工程優先受償，而不專業的律師往往不知道或者不會合理使用此條法律規定。　　4、在執行過程中，申請查封被執行人財產主要是賬戶，很多發包人賬戶中雖然沒錢，但該賬戶如果不能使用對其影響巨大，其在賬戶被封后往往會積極解決欠款問題。如果經法院調查確定發包人無執行能力，大部分施工人（包括律師）就不再繼續處理或者不知道如何處理了，其實此時可以因發包人的資產不足以清償債務而申請發包人公司破產，在清算過程中查找股東有無違反公司法的情形，一經查實可依法向股東主張權利。同時還可以向法院申請限制高消費等措施，實現取得工程款的目的。　　二、對于有支付能力而拒不支付的老賴的處理方法。　　由于許多的發包方本身具有一定的社會活動能力，經常是，雖有支付能力，拒不支付，待訴到法院后，以各種方法拖延支付，以達到長期無償使用應付工程款的目的。　　本網律師應對辦法：先下手為強。　　1、申請訴前財產保全。訴前財產保全是在申請人提出申請，提供擔保后48小時之內，法院在不通知對方的情況下必須采取保全措施。這樣就不會給老賴任何可乘之機。　　2、取得生效判決，直接劃轉欠付的工程款，避免久拖不決。

按合同你的理解是對的。就是先支付到總額的70%，剩余的70%——95%在18個月內6次支付。每次支付為等額支付，這是雙方都能接受的方案，這是公平原則下推定的方案。至于對方要求的是70%——100%部分，分6次支付。這不符合合同內容，你也可以參見5%質保金支付條款，來支持你這種理解。這些內容均符合法律要求，因而，在符合法規要求的提前下，就是要執行合同條款。

可以以民事糾紛起訴到法院。