五、單一來源采購單一來源采購是采購人直接與只有唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判采購,商定價(jià)格和合同條件的采購方式。適用于金額較小,達(dá)不到招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn);或時(shí)間緊迫,具有公開性要求,既要對比價(jià)格,又要對比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少彛少徱?guī)定了采用單一來源采購三項(xiàng)條件。
1、采購有哪些采購方式?公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)是多少?
一、招標(biāo)招標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式,也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),公開招標(biāo),是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo),是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo),招標(biāo)采購是政府和企業(yè)采購的基本方式之一。適用特點(diǎn)和條件:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的特點(diǎn)和適用范圍,
公開招標(biāo)屬于非限制性競爭招標(biāo),這是一種最能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和“三公”特征,充分實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競爭公平性的招標(biāo)采購方式。國家和省(市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目,以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目必須公開招標(biāo),邀請招標(biāo)屬于有限競爭招標(biāo),適用于因涉及國家安全、國家秘密、(商業(yè)機(jī)密),搶險(xiǎn)救災(zāi)或時(shí)間緊迫、受項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求限制,受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇,或者公開招標(biāo)費(fèi)用與招標(biāo)項(xiàng)目價(jià)值比較,不值得的小型項(xiàng)目,法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無法公開招標(biāo)的項(xiàng)目。
經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo),邀請招標(biāo)因投標(biāo)人競爭的范圍有限,可能會(huì)失去理想的中標(biāo)人和達(dá)不到滿意的競爭效果。二、詢價(jià)采購人一般向三個(gè)及以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商或承包人就采購的貨物或服務(wù)發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)(一般為一次報(bào)價(jià),不得更改),且主要通過價(jià)格評(píng)審比較,選擇符合采購需求,質(zhì)量服務(wù)相等,且報(bào)價(jià)最低的交易對象的采購方式,
適用特點(diǎn)和條件:一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù),市場成熟,貨源充足,單價(jià)較小又差別不大,且主要比較價(jià)格,而無需進(jìn)一步考察評(píng)價(jià)供應(yīng)商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購。詢價(jià)采購程序簡單、節(jié)約采購時(shí)間和費(fèi)用,但競爭性、規(guī)范性弱,選擇范圍窄,三、比選是采購人公開發(fā)出采購信息,邀請多個(gè)供應(yīng)商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)提供報(bào)價(jià)和實(shí)施方案,按照事先公布的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡單明了比較,擇優(yōu)選擇交易對象的采購方式。
適用特點(diǎn)和條件:適用于金額較小,達(dá)不到招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn);或時(shí)間緊迫,具有公開性要求,既要對比價(jià)格,又要對比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少彛摹⒋枭蹋ǜ偁幮哉勁校└偁幮哉勁惺遣少徣讼蚍舷鄳?yīng)資格條件的多家(一般不少于三家)供應(yīng)商或承包人發(fā)出談判文件,分別通過報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案和合同條件,并依據(jù)談判文件確定的采購需求及質(zhì)量和服務(wù)要求,且報(bào)價(jià)最低的原則(政府采購的原則)從談判對象中確定交易對象的采購方式。
適用特點(diǎn)和條件:受采購時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場范圍限制,采購供應(yīng)雙方對采購物及對方意圖都缺少了解,采購人只能通過與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判,才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,從而選擇滿意的采購物及交易對象,與招標(biāo)相比,談判采購程序簡單,周期短,可以避免盲目競爭。
但是,競爭性弱、透明性、規(guī)范性差,容易作弊,政府采購采用競爭性談判的四項(xiàng)條件:招標(biāo)失敗、不能確定詳細(xì)技術(shù)規(guī)格要求、采購時(shí)間緊迫、無法計(jì)算價(jià)格總額。五、單一來源采購單一來源采購是采購人直接與只有唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判采購,商定價(jià)格和合同條件的采購方式,也稱直接采購。適用特點(diǎn)和條件:適用特點(diǎn)和條件與競爭性談判采購相似,且程序更加簡單,沒有競爭性,
政府采購規(guī)定了采用單一來源采購三項(xiàng)條件:唯一供應(yīng)商、不可預(yù)見的緊急采購、與原有項(xiàng)目的一致配套。招標(biāo)、詢價(jià)、比選、磋商通常是賣方競爭的采購方式,六、競買采購人通過參加拍賣向拍賣人發(fā)出競買表示,從而達(dá)成交易的采購方式,競買通常是買方競爭的采購方式,適用于采用拍賣方式選擇標(biāo)的購買者的采購,其價(jià)格是惟一選擇購買人的競爭因素,無需考慮購買人實(shí)施能力和方案。