上海市十四五規劃編制，十四五規劃編制前的工作流程是怎樣的

來源：整理時間：2023-07-13 04:19:10 編輯：上海生活手機版

1，十四五規劃編制前的工作流程是怎樣的

我曾向中大咨詢咨詢過“十四五規劃”系統的相關問題，當時談到，根據一般國民經濟與社會發展五年規劃經驗， “十四五”規劃整個規劃的工作流程分為五個階段：第一階段調研，第二階段是專題研究，第三階段是發展思路，第四階段是發展綱要，第五階段是綱要編制。每個階段規劃相應的成果，形成嚴謹、可控推進計劃，具體執行流程在工作正式啟動后，規劃方還將與當地領?導小組共同商定。

我曾請教過中大咨詢的“十四五規劃”專家圍繞關系該地區國民經濟和社會發展的重點領域、關鍵環節和重大問題開展規劃編制前期重大課題研究，進一步理清思路，明確發展方向，理順政府與市場關系，完善區域主體功能調控，推動經濟、社會、資源、環境協調發展，科學提出“十四五”時期該地區全面開啟社會主義現代化建設的基本思路、戰略重點、目標任務和實施保障等。

十四五規劃編制前的工作流程是怎樣的

2，十四五規劃編制有哪些編制技巧

我曾向中大咨詢咨詢過“十四五規劃”的問題，當時談到，編制好地方“十四五”規劃綱要復，可以采取如下編制技巧：一是，“多規合一”與各規劃的融合。特別是推動“十四五”規劃目標、文制稿編寫與城鄉規劃、土地利用規劃、環境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化旅游資源、社會事業等各類規劃的銜接，確保“多規”確定的保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數相2113對一致與融合。二是，抓住核心和主線。三是，因地制宜且突出重點。基于國家戰略和中心任務，以人民為中心，突出本地主要問題、矛盾和人民群眾的更高需求，突出優勢，聚焦資源和力量，差異化編5261制規劃并形成重點支撐。同時，要加強組織領導，實施一把手工程，政府主要部門牽頭，建立規劃編制調研和溝通機制，加強高端智庫與各級政府的溝通對接，多方參與協調，主動調動社會的力量和積極性，共同4102編制好本地區的“十四五”規劃文本。四是，前瞻且可操作。規劃編制要舍得投資，要形成規劃編制專班，要引進和發1653揮高端智庫的能力與作用，引進高水平規劃編制團隊和理念。

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3，求 上海市政府關于編制上海新一輪城市總體規劃的指導意見的具體

3月13日，上海市政府在官方網站公布了《關于編制上海新一輪城市總體規劃的指導意見》(以下簡稱《意見》)的具體內容，表示將嚴格控制城市人口規模和用地規模，以限制住宅用地的規模與開發程度。據悉，上海上一輪總體規劃中全市常住人口預測指標已突破了原先規劃的控制指標。資料顯示，2012年，上海常住人口規模已達2380萬人，而上一輪總體規劃中，至2020年全市常住人口預測指標為1850萬人。而新一輪的規劃明確提出，要通過嚴格控制人口規模、用地規模來控制城市發展規模，中心城控制住宅用地規模和開發強度。因此，上海的城市住宅用地規模和開發強度或將受到限制。對此，某機構分析師嚴躍進對記者分析指出，“按國土部的土地政策，500萬人口以上未來建設用地將受到一定控制和管制，這反映了國家對土地政策分類指導多維度的調控思路。上海土地資源匱乏，且存量用地存在閑置浪費的情況，如目前上海市區增量用地價格已處于飆升狀態，而包括過去的工業產房等閑置用地，價值利用上存在政策瓶頸。因此，此次上海的政策，是在解讀國土部政策上的一次自我創新和自我突破。”此外，《意見》還提出，通過調整和完善產業政策、住房政策和公共服務政策等綜合手段，實現人口規模適度可控，人口布局和結構不斷優化。其中，中心城將堅持人口疏解，控制住宅用地規模和開發強度。上海用地規模也正逐步擴大。資料顯示，上海全市建設用地規模在2011年就達到了2961平方公里，占全市陸域面積的43.6%，不僅遠遠超過了上一輪規劃的控制指標，也接近了全市可用建設用地規模的極限。對此，《意見》提出，未來10年，上海將嚴守建設用地總量的“天花板”，實施最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，依靠存量優化、流量增效和質量提高滿足城市發展的用地需求，實現全市規劃建設用地總量“零增長”。分析師認為，上海土地的利用和產業急需引導，一方面，舊城改造棚戶區需要加快;另一方面，郊區用地應優先考慮剛需購房者和上海緊缺人才的住房，通過土地市場的價格和引導讓部分人口、產業資源導出上海城市中心和郊區。”

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4，十四五規劃是哪一年到哪一年

2021－2025年十四五規劃是2021-2025年。“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。發展主要目標∶經濟發展取得新成效；改革開放邁出新步伐；社會文明程度得到新提高；生態文明建設實現新進步；民生福祉達到新水平；國家治理效能得到新提升。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要，簡稱“十四五”規劃，是指2021－2025年。規劃意思就是個人或組織制定的比較全面長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設計未來整套行動的方案。規劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領域的發展愿景。“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。要加強黨中央集中統一領導，推進社會主義政治建設，健全規劃制定和落實機制。要保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進兩岸關系和平發展和祖國統一。要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環境，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。“十四五”時期經濟社會發展6大“新”目標：1、經濟發展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展；2、改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成；3、社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強；4、生態文明建設實現新進步，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善；5、民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進；6、國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。