上海市教委關于大力推進職業教育，上海中本貫通讓職業教育不再是退而求其次選擇

來源：整理時間：2022-12-15 08:31:03 編輯：上海生活手機版

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1，上海中本貫通讓職業教育不再是退而求其次選擇
2，上海市職業技術教育條例1997修正
3，2021職業教育國家政策

1，上海中本貫通讓職業教育不再是退而求其次選擇

讓孩子上職校將漸漸不是退而求其次的選擇，上海市副市長翁鐵慧在21日舉行的《市長熱線》訪談節目中表示，今年上海中本（中職和本科）貫通最高分達到590分，平均分546分，高于普高線51分，均在重點高中線上。據悉，上海從2010年就打通了中職和高職的天花板，打通了中職和本科的通道。今年已有21個專業26個專業點開展中本貫通培養；涉及22所中職校，12所本科院校，包括應技大、工技大、二工大、電機學院、上師大天華學院、上海商學院等本科院校。今年中職校錄取的最高分考生是延安初中畢業的馬旭峰，選擇的是上海市工業技術學校——上海二工大“中本貫通”機械工程專業。據了解，馬旭峰父母也全力支持兒子的選擇，覺得兒子適合走技術發展的路，經過7年的學習，能拿到本科文憑，又能拿到這種技術證書。翁鐵慧介紹說，上海注重職業教育課程連貫設計，中高（中職和高職）、中本貫通人才培養方案的制訂，不是中職與高職或本科原有兩段課程簡單疊加的“物理反應”，而是課程結構一體化設計的“化學反應”。 “我們調查了解到，上海在先進制造業、現代服務業、互聯網＋、文化創意等領域的應用型人才、特別是中高級應用型人才的缺口特別巨大。”翁鐵慧說。除了推行“雙證融通”，越來越多職校學生畢業時能夠獲得學歷證書和職業資格證書；上海還引進國際先進職業教學標準，推動國際通用職業資格證書落地，例如汽車行業國際公認的IMI2級考證點落戶上海市交通學校、澳大利亞TAFE證書落戶上海市醫藥學校，學生可獲得國際權威證書。;

上海中本貫通讓職業教育不再是退而求其次選擇

2，上海市職業技術教育條例1997修正

第一章總則第一條為了適應社會主義現代化建設的需要，促進本市職業技術教育的改革、發展和提高，根據《中華人民共和國憲法》和國家法律、行政法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用于本市就業前的高等、中等、初等職業技術教育和非職業技術學校開辦的屬學歷教育的職業班。技術專科學校、高級職業學校、高級技工學校等實施的教育屬高等職業技術教育。中等專業學校、中級技工學校、中等職業學校等實施的教育屬中等職業技術教育。初等職業技術學校、學習時間在半年以上的初級職業技術培訓班實施的教育屬初等職業技術教育。第三條市和區、縣人民政府應當根據本市經濟與社會發展的需要，統籌規劃，積極創造條件，在全市范圍內逐步形成從初等到高等、結構合理、專業配套的職業技術教育體系。第四條各級人民政府、各有關部門、行業和企業、事業單位應當積極發展職業技術教育。職業技術學校或者職業班可以由一個單位開辦或者幾個單位聯辦。鼓勵單位、個人和其他社會力量開辦各類職業技術學校或者職業班。鼓勵港澳臺同胞、海外僑胞以及國外人士與本市合作開辦各類職業技術學校或者職業班。第五條職業技術教育必須堅持社會主義方向，堅持理論聯系實際，加強技能訓練，培養有理想、有道德、有文化、有紀律，熱愛本專業，掌握一定的專業理論知識和職業技能，有較強的實際工作能力的各級專業技術人員、管理人員、技術工人和其他從業人員。高等職業技術教育培養中級以上專業技術人員、管理人員和高級技術工人等；中等職業技術教育培養中級或者初級專業技術人員、管理人員和中級技術工人等；初等職業技術教育培養初級技術工人及其他從業人員。第六條各級人民政府、各有關部門和企業、事業單位應當貫徹“先培訓，后就業”和“經過考核擇優錄用”的原則。第七條市教育行政部門主管本市職業技術教育，負責本條例的實施。市計劃、財政、勞動、人事等行政部門按照各自職責，協同市教育行政部門實施本條例。第二章學校的開辦、調整和撤銷第八條開辦職業技術學校，必須有符合規定的校長、教師和管理人員，具備辦學所必需的校舍、經費、設備、實驗實習場所，以及與培養目標相適應的教學計劃、教學大綱和教材等條件。第九條高等職業技術學校的開辦、調整和撤銷，須經市人民政府審核同意，報國家教育委員會審批。第十條中等職業技術學校和中等職業班的開辦、調整和撤銷，須經市教育行政部門審核同意。第十一條初等職業技術學校和初等職業班的開辦、調整和撤銷，須經區、縣教育行政部門審核同意。第三章校長第十二條職業技術學校校長應當堅持四項基本原則，熱愛職業技術教育事業，有教育工作經歷，熟悉專業，掌握一定的教育理論，有較強的組織管理能力。第十三條職業技術學校校長的主要職責是：（一）貫徹執行國家的教育方針、政策和有關的法律、法規；（二）聘任副校長或者推薦副校長人選；（三）聘任各科教師和教學、行政干部；（四）擬訂和組織實施學校工作計劃；（五）加強師資隊伍建設；（六）培養學生良好的思想品德和職業道德；（七）合理使用辦學經費，改善辦學條件；（八）提高教育質量。第四章教師第十四條職業技術學校的教師應當熱愛教育事業，具有良好的師德修養，為人師表。高等、中等職業技術學校的文化和專業理論教師，應當具有大學本科畢業以上學歷。初等職業技術學校的文化和專業理論教師，應當具有大專畢業以上學歷。專業理論教師還應當具有本專業的生產、業務實踐能力。實習、實驗指導教師應當具有中等職業技術學校畢業以上學歷，并具有中級以上技術水平或者相應的業務水平。不具有規定學歷的教師，應當按國家規定，通過考試取得教師資格。第十五條職業技術學校教師的主要職責是：（一）根據教學計劃和教學大綱的要求，完成理論教學和技能訓練任務；（二）指導學生課內外學習，考核學生學習成績；（三）開展教學研究，改進教學方法，提高教學質量；（四）對學生進行思想政治教育和職業道德教育。第十六條學校主辦單位有計劃地配備各科教師；教育行政部門應當給予補充和調劑；學校可以直接向社會招聘教師，包括聘請能工巧匠擔任兼職教師。學校聘請兼職教師，應當事先與被聘人員所在單位協商，有關單位應當支持。

上海市職業技術教育條例1997修正

3，2021職業教育國家政策

職業教育是指讓受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育，包括初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育等。職業教育往往負擔著培養生產服務一線高素質勞動者和技能型人才的重要職能，大力發展特色職業教育，加強職業教育的理論和實踐研究，這對我國經濟的發展和繁榮具有重要的現實意義。因此，我國相繼出臺多項政策推動職業教育持續發展。如2019年10月教育部辦公廳發布《關于辦好深度貧困地區職業教育助力脫貧攻堅的指導意見》提出堅持精準扶貧、精準脫貧方略，聚焦建檔立卡貧困家庭學生及有培訓需求的貧困勞動力，分類實施更有針對性的職業教育和培訓政策，切實將各類教育資助政策兌現到位，著力形成職業教育與脫貧舉措精準對接的有效機制。2018-2021年我國職業教育行業相關政策規劃梳理發布時間政策名稱發布機構主要內容2021年2月《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》教育部設置本科層次職業教育專業，全校師生比不低于1∶18 ，本專業專任教師中，“雙師型”教師占比不低于50% ；來自行業企業一線的兼職教師占一定比例并有實質性專業教學任務，其所承擔的專業課教學任務授課課時一般不少于專業課總課時的20% 。2020年9月《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》教育部等九部門關加強黨對職業教育工作的全面領導，推進新時代職業學校思想政治工作改革創新。深化產教融合、校企合作，強化工學結合、知行合一，健全德技并修育人機制，完善多元共治的質量保證機制，推進職業教育高質量發展。2019年10月《關于辦好深度貧困地區職業教育助力脫貧攻堅的指導意見》教育部辦公廳堅持精準扶貧、精準脫貧方略，聚焦建檔立卡貧困家庭學生及有培訓需求的貧困勞動力，分類實施更有針對性的職業教育和培訓政策，切實將各類教育資助政策兌現到位，著力形成職業教育與脫貧舉措精準對接的有效機制。《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》教育部等四部門加強師德師風建設，突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結合，提高教師教育教學能力和專業實踐能力，優化專兼職教師隊伍結構，大力提升職業院校“雙師型”教師隊伍建設水平，為實現我國職業教育現代化、培養大批高素質技術技能人才提供有力的師資保障。2019年2月《國家職業教育改革實施方案》國務院牢固樹立新發展理念，服務建設現代化經濟體系和實現更高質量更充分就業需要，對接科技發展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體系，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業和適應產業發展需求為導向，鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育，著力培養高素質勞動者和技術技能人才。2018年7月《關于加快發展殘疾人職業教育的若干意見》教育部等四部門大力發展殘疾人中等職業教育，讓完成義務教育且有意愿的殘疾人都能接受適合的中等職業教育。職業院校要通過隨班就讀、專門編班等形式，逐步擴大招收殘疾學生的規模，不得以任何理由拒絕接收符合規定錄取標準的殘疾學生入學。2018年2月《職業學校校企合作促進辦法》教育部職業學校應當制定校企合作規劃，建立適應開展校企合作的教育教學組織方式和管理制度，明確相關機構和人員，改革教學內容和方式方法、健全質量評價制度，為合作企業的人力資源開發和技術升級提供支持與服務；增強服務企業特別是中小微企業的技術和產品研發的能力資料來源：觀研天下整理我國各地區積極響應國家號召，出臺一系列政策助推職業教育行業健康發展。如上海市發布的《2021年上海市職業教育工作要點》提出繼續推進一流專科高等職業教育建設，加強對立項和培育院校建設的指導。穩步推進本科層次職業教育試點，以技術培養為主線打造上海職業本科教育。我國部分地區職業教育行業相關政策規劃梳理地區政策名稱主要內容北京市《關于做好2020年北京市中等職業教育質量年度報告工作的通知》各區政府教育行政部門在編制區中等職業教育質量年度報告的同時，要督促指導所屬中職學校做好學校質量年報的編制與報送工作。區中等職業教育質量年度報告應重視展示區政府推進本區中職教育改革發展的政策創新案例。上海市《2021年上海市職業教育工作要點》繼續推進一流專科高等職業教育建設，加強對立項和培育院校建設的指導。穩步推進本科層次職業教育試點，以技術培養為主線打造上海職業本科教育。河北省《河北省深化“雙師雙證”推進職業教育改革創新工作方案》主要目標：2020年，以建好“雙師型“教師隊伍、提升技術技能人才培養質量為統領，啟動開展30個“雙師型”教師隊伍建設綜合改革試點，加大”雙證書”制度國家試點推進推廣力度，統籌推進各項改革發展任務，加快推進我省職業教育高質量發展。山西省《關于印發山西省推進職業教育改革發展行動計劃通知》支持職業院校、應用型本科高校與大中型企業合作建設“雙師型”教師培養培訓基地。建設100個省級職業教育“雙師型”名師工作室，建設50個省級職業教育“雙師型”教師教學創新團隊，評定一批省級職業教育“雙師型”教學名師。在職業院校實行高層次、高技能人才遼寧省《遼寧省職業教育改革實施方案》推進職業教育制度建設。把握好正確的改革方向，按照“管好兩端、規范中間、書證融通、辦學多元”的原則，嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口。黑龍江《省教育廳關于學習貫徹<國家職業教育改革實施方案>的通知》要從為全面建成小康社會和建成社會主義現代化強國提供有力支撐的角度，自覺把職業教育擺在更加突出的位置，促進職業教育優先發展、加快發展、高質量發展，為促進就業，解決高技能人才短缺，建設現代產業體系提供保障。江蘇省《鎮江市教育局辦公室關于加強職業教育宣傳工作的通知》宣傳職業教育為經濟社會發展和人的全面發展作出的貢獻，突出職教在支撐產業轉型升級、建設制造強國、脫貧攻堅、鄉村振興等國家戰略和服務鎮江“三高一爭”的要求方面作出的貢獻。宣傳職教在教學改革研究、師資隊伍建設、專業課程建設、校園文化建設、就業創業、對外合作交流等方面取得的重大進展。浙江省《關于建設職業教育窗口城市工作方案(征求意見稿)》把職業教育納入全市經濟社會發展規劃，推進職業教育布局與區域發展戰略對接，圍繞“456”先進產業集群，健全專業隨產業發展動態調整機制。安徽省《安徽省職業教育改革實施方案》實施特色高水平高職院校和專業建設計劃。建立“職教高考”制度，分類考試成為高職院校招生主渠道，其中面向中職畢業生的錄取比例2022年達60%以上；改革完善分類考試招生錄取辦法，鼓勵更多中職學校畢業生、普通高中畢業生和退役軍人、退役運動員以及下崗職工、農民工、新型職業農民等接受高等職業教育。福建省《莆田市人民政府關于加快職業教育改革發展的若干意見》探索多元主體合作辦學、委托管理或市區企聯合辦學的辦學模式，提高各職業院校辦學質量。鼓勵市外職業院校與社會力量、民間資本合作，在我市舉辦分校、校區或獨立職業院校。江西省《江西省職業教育改革實施方案》推進高等職業教育高質量發展。發展高質量的高等職業教育，優化高等教育結構，培養服務區域發展的贛鄱工匠、能工巧匠，重點服務企業，特別是中小微企業的技術研發和產品升級，積極開展社區教育和終身學習服務。山東省《青島市打造職業教育創新發展高地建設職業教育創新發展示范區實施方案》到2022年，在全市形成適應發展需求、產教深度融合、體系更加完善、世界一流的現代職業教育體系，職業教育服務經濟社會發展的能力顯著提升，對助推15個攻勢、打造“世界工業互聯網之都”和工匠之城的貢獻度不斷提升。河南省《河南省職業教育產教融合發展行動計劃》到2023年，政府統籌、行業參與、校企合作的多方協同合作機制基本建立；職業教育的辦學理念更加先進，校企“雙元”育人模式更加完善；企業主體作用發揮更加充分，職業教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局基本形成。湖北省《關于進一步推進職業教育發展的意見》構建職業院校教學質量保障體系。積極建立基于標準化教學設施、完整教學工作狀態數據、行政部門有效監管的職業院校教學質量保障體系，完善目標明確、標準科學、導向鮮明的教學質量標準體系，規范有序、全程監控、自我診改的教學質量管理體系，學校主體、部門指導、第三方參與的教學質量評價體系。湖南省《湖南省職業教育改革實施方案》完善職業教育和培訓體系，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和育人機制改革。將職業教育擺在經濟強省、科教強省等建設的大局中系統謀劃布局，緊緊圍繞破解制約職業教育改革發展的深層次體制機制障礙和突出矛盾，推動省部共建湖南省國家職業教育創新發展示范區。海南省《海南省教育廳關于編制和發布2019年度中等職業教育質量報告的通知》省各級教育行政部門和各中等職業學校要高度重視年度質量報告工作，要成立工作班子，明確專人負責；各級教育行政部門要加強對學校編制發布年度質量報告的指導和監督，確保報告全面、系統、準確、真實地反映人才培養質量狀況。西藏《關于貫徹國務院關于加快發展現代職業教育決定的實施意見》把發展中等職業教育作為構建現代職業教育體系的戰略性任務。優化高中階段教育結構，鞏固中等職業教育基礎地位，合理布局中等職業技術學校，明確發展定位，擴大高中招生規模，增量向中職學校傾斜，逐步實現高中階段招生職普比大體相當

2021職業教育國家政策