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1，垃圾分類誰提出的

北京1957年,北京市率先提出“城區將分類收集垃圾”的構想,開創了中國垃圾分類的先河,也為世界貢獻了垃圾分類的理念。垃圾分類是什么？垃圾分類指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值，力爭物盡其用。垃圾分類是誰提出來的？日本和德國是世界上公認的垃圾分類做得很好的國家，但事實上，最早提出垃圾分類的是咱們大北京。1957年7月12日，一篇名為《垃圾要分類收集》的文章出現在《北京日報》的頭版頭條。當時的北京，廢報紙、舊衣服、水果皮、火材盒、牙膏皮等按照要求被分類回收，送至廢品站換錢，惹得不少外國人前來取經，可謂風光一時。到2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門8個城市開啟垃圾分類收集試點。這一試就是17年，效果卻不盡人意。對此，很多人疑惑不解，明明中國最先提出垃圾分類，為何現在卻在垃圾分類道路上步履維艱？不難理解，1957年時的中國，剛剛完成第一個五年計劃，開始向社會主義工業化邁進，但彼時的人民生活水平與當今不可同日而語。那時的垃圾分類，折射的更多的是當時民眾的節約節儉意識，還沒上升至環保意識。隨著生活水平的日益提升，物質文明極大發展，節約節儉意識退潮，垃圾分類很難乃至無法獲得傳承與發揚。1978年改革開放以后，社會經濟突飛猛進，成為世界奇跡。但隨之而來的環境污染卻日益嚴峻，使得國家開始高度關注生態環保，同時也促成了民眾環保意識的逐步覺醒。“垃圾圍城”步步緊逼，垃圾分類成為打破該問題的重要利器。2000年啟動試點，這個時間不算晚，但中國卻在垃圾分類上結結實實吃了個敗仗。其實，這一仗，輸的并不虧，甚至可以說，發人深省。兵法曰：“知己知彼，百戰不殆。”那么，作為衡量一個國家文明發展水平標準之一的垃圾分類，想要得到真正推廣，需要哪些不可或缺的要素？第一，社會各階層垃圾分類的意識與知識；第二，完善的法律法規體系作為保障；第三，強大的經濟支撐；第四，必要的垃圾分類技術與管理水平；第五，整個分類處理系統的良好協作。相應的，反觀國內現實：第一，垃圾分類知識的宣傳匱乏，普及度不高，民眾的認知程度不高，僅有少數人具備垃圾分類的意識與知識。第二，國家層面垃圾分類相關法律法規和標準體系缺失，地方層面的相關規定因配套不完善而流于形式。第三，“誰污染誰付費”沒有得到真正貫徹，外加財政支持較弱，使得垃圾分類遭遇“錢荒”。第四，垃圾分類企業規模小，技術水平低，無法真正保證垃圾獲得分類無害化處理或回收利用。第五，政府投入收效甚微，居民配合度低，垃圾收運處理部門簡單粗放，使得垃圾分類多數停留在書面、口頭中。2019年，真正的垃圾分類時代來了！2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，上海垃圾分類進入“強制時代”。不止是上海，國家發展改革委、住房城鄉建設部發布《生活垃圾分類制度實施方案》要求，46個城市將先行實施生活垃圾強制分類，到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系；2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統。

垃圾分類誰提出的

2，所有垃圾分類的垃圾的名稱是什么

所有的垃圾分類主要分為四種，分別是：可回收物、其它垃圾、廚余垃圾、有害垃圾。1、可回收物可回收物主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廢紙：主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙等。但是，要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。塑料：各種塑料袋、塑料泡沫、塑料包裝（快遞包裝紙是其他垃圾/干垃圾）、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、礦泉水瓶等。玻璃：主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、暖瓶等。（鏡子是其他垃圾/干垃圾）金屬物：主要包括易拉罐、罐頭盒等。布料：主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。這些垃圾通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節省木材300公斤，比等量生產減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。2、其它垃圾他垃圾（上海稱干垃圾）包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）。采取衛生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。大棒骨因為“難腐蝕”被列入“其它垃圾”。玉米核、堅果殼、果核、雞骨等則是餐廚垃圾。衛生紙：廁紙、衛生紙遇水即溶，不算可回收的“紙張”，類似的還有煙盒等。餐廚垃圾裝袋：常用的塑料袋，即使是可以降解的也遠比餐廚垃圾更難腐蝕。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正確做法應該是將餐廚垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔進“可回收垃圾”桶。果殼：在垃圾分類中，“果殼瓜皮”的標識就是花生殼，的確屬于廚余垃圾。家里用剩的廢棄食用油，也歸類在“廚余垃圾”。塵土：在垃圾分類中，塵土屬于“其它垃圾”，但殘枝落葉屬于“廚余垃圾”，包括家里開敗的鮮花等。3、廚余垃圾廚余垃圾（上海稱濕垃圾）包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產0.6~0.7噸有機肥料。4、有害垃圾有害垃圾含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、油漆桶、部分家電、過期藥品及其容器、過期化妝品等。這些垃圾一般使用單獨回收或填埋處理。垃圾分類垃圾分類是指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、投放和搬運,從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。垃圾分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值,力爭物盡其用,減少垃圾處理量和處理設備的使用,降低處理成本,減少土地資源的消耗。可將垃圾分為可回收物、廚余垃圾和其他垃圾。中文名垃圾分類展開實施時間https://baike.sogou.com/v37082.htm?fromTitle=%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%88%86%E7%B1%BB

分類可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廢紙：主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙等等。但是要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強，不可回收。[6]玻璃：主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡碎片、暖瓶等。金屬物：主要包括易拉罐、罐頭盒等。垃圾分類標志布料：主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產0.3噸有機肥料。有害垃圾有毒有害垃圾是指存有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、油漆桶、家電類、過期藥品、過期化妝品等。如果電池被焚燒處理，爆炸后會死傷無數；熒光燈管和燈泡和上述的電池一樣，輻射也較大；水銀更為危險，是有毒物質……所以，這些垃圾一般使用填埋處理。其它垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物，通常根據垃圾特性采取焚燒或者填埋的方式處理。

節約資源；不浪費；讓城市更美觀 1、減少占地：生活垃圾中有些物質不易降解，使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質，減少垃圾數量達50%以上。  2、減少環境污染：廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質，會對人類產生嚴重的危害；土壤中的廢塑料會導致農作物減產；拋棄的廢塑料被動物誤食，導致動物死亡的事故時有發生。因此回收利用可以減少危害。 3、變廢為寶：中國每年使用塑料快餐盒達40億個，方便面碗5—7億個，廢塑料占生活垃圾的4—7%。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油。回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生產垃圾中有30%—40%可以回收利用，應珍惜這個小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環保，又節約資源。

所有垃圾分類的垃圾的名稱是什么

3，垃圾處理過程一般分哪幾個階段

垃圾處理過程一般分三個階段：垃圾收集階段、垃圾運輸階段、垃圾末端處理階段。生活垃圾處理專指城市垃圾中由居民排棄的各種廢棄物(不包括市政設施與修建垃圾)的處理，包括為了運輸、回收利用所進行的加工過程。處理的目的是使垃圾的形態和組成更適于處置要求。生活垃圾處理的全過程共分三個階段：1、垃圾系統收集：城市生活垃圾產生后，采用布置在各處的收集容器進行收集，一般采用居民投放收集和上門收集等方式，收集容器有垃圾箱、垃圾收集站、垃圾收集管道、收集車等等;2、垃圾的運輸：村鎮和社區的垃圾運輸，目前多數采用人工收集車和部分小型環保專用收集車，運輸至社區小型垃圾中轉站;收集到小型中轉站的垃圾，每天由專用垃圾運輸車運至大型垃圾壓縮中轉站，經過壓縮設備壓縮去除一定水分后，由專用密閉型垃圾運輸車運輸至垃圾處理終端地點;3、垃圾最終的末端處理，是指生活垃圾處理方式，一般有堆肥處理、衛生填埋、生活垃圾設備處理，有機垃圾破碎，微生物菌種降解等方式。垃圾處理垃圾是人類日常生活和生產中產生的固體廢棄物,由于排出量大,成分復雜多樣,且具有污染性、資源性和社會性,需要無害化、資源化、減量化和社會化處理,如不能妥善處理,就會污染環境,影響環境衛生,浪費資源,破壞生產生活安全,破壞社會和諧。垃圾處理就是要把垃圾迅速清除,并進行無害化處理,最后加以合理的利用。當今廣泛應用的垃圾處理方法是衛生填埋、高溫堆肥和焚燒。https://baike.sogou.com/v7675824.htm?fromTitle=%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%A4%84%E7%90%86

垃圾處理過程一般分三個階段:垃圾收集階段、垃圾運輸階段、垃圾末端處理階段。

垃圾處理一般需要火燒，然后壓碎，再放回去回收利用。

目前世界各國城市垃圾的處理方式主要有分類回收、填埋、堆肥和焚燒4種。1．填埋填埋處理需占用大量土地。同時，垃圾中有害成份對大氣、土壤及水源也會造成嚴重污染，不僅破壞生態環境，還嚴重危害人體健康。2．堆肥堆肥處理對垃圾要進行分揀、分類，要求垃圾的有機含量較高。而且堆肥處理不能減量化，仍需占用大量土地。3．焚燒焚燒的實質是將有機垃圾在高溫及供氧充足的條件下氧化成惰性氣態物和無機不可燃物，以形成穩定的固態殘渣。首先將垃圾放在焚燒爐中進行燃燒，釋放出熱能，然后余熱回收可供熱或發電。煙氣凈化后排出，少量剩余殘渣排出、填埋或作其它用途。其優點是迅速的減容能力和徹底的高溫無害化，占地面積不大，對周圍環境影響較小，且有熱能回收。因此，對msw實行焚燒處理是無害化、減量化和資源化的有效處理方式。隨著人們環境意識的不斷增強和熱能回收等綜合利用技術的提高，世界各國采用焚燒技術處理生活垃圾的比例正在逐年增加。有了這4樣法寶，垃圾問題是否便徹底解決了呢？不然！生活垃圾的處理方法還受垃圾組成、自然環境、經濟狀況等諸多因素的影響。以對城市生活垃圾、糞便等常規垃圾的處理為例。由于該措施直接關系到城市人民的生活，城市的發展，目前已經受到國家和各地政府的高度重視。對常規垃圾處理方法有焚燒發電、衛生填埋、堆肥三種，但是受我國經濟水平、垃圾特性等的制約，這三種方法都不適宜在我國大力推廣。焚燒發電一次性投資太高，且運行費用高，只適合于經濟高度發達國家；衛生填埋占用土地，如果不嚴格按國際標準實施，將在數年后造成二次污染，后果將更嚴重；堆肥周期長，肥效低，不能使垃圾徹底無害化，不易被農民接受。直到目前為止，我國仍是以填埋作為處理垃圾的主要方法，但此方法需要占用寶貴的土地資源，而在發達的大城市和沿海地區，人多地少，造成城市垃圾無處可填；堆肥化技術在我國雖有較長的運用歷史，并可實現垃圾中可堆腐有機廢物的資源化，但是由于我國垃圾采用混合收集，增大了垃圾堆肥的困難，因此導致成本過高質量較低，使用受到限制。有了方法用不了，也的確讓人頭疼。必須找一條適應我國經濟狀況的路子，才能徹底有效的打退我國的垃圾大軍。就目前來看，只有焚燒技術是一種可同時實現城市垃圾減量化、無害化和資源化的垃圾處理技術。其為上上之選，較填埋，它占地少，效率高；較堆肥，它不會因垃圾的混合而影響到資源的產出。并且，我國已有部分公司掌握了該項技術。不禁有一疑問：是否我們只能用減容來縮小垃圾的影響范圍呢？垃圾是否就一無是處呢?這個問題已經為許多人所重視，經過研究發現，垃圾原來也是寶藏。垃圾看似廢棄物，其實并不簡單。如果能適當的利用，其價值也是十分可觀的。目前，我國已有部分公司在處理垃圾方面上入手，處理垃圾，提取資源，真正達到環保盈利兩不誤。人們利用垃圾現在主要有以下幾個方面：一、垃圾焚燒發電垃圾焚燒處理是目前發達國家常用的城市生活垃圾處理方法之一。由于焚燒處理使得生活垃圾得以徹底的無害化和迅速的減量化，因此成為首選的處理方法。近些年來，熱量回收利用技術的迅速發展，使垃圾焚燒時產生的熱量可用來產生蒸汽，進而發電，為節約能源、利用再生能源開辟了一個新的途徑。垃圾焚燒發電的技術已為北京鈉锘環境工程有限責任公司掌握。二、垃圾堆肥有機固體廢物的堆肥技術是一種最常用的固體廢物生物轉換技術，是對固體廢物進行穩定化、無害化處理的重要方式之一，也是實現固體廢物資源化、能源化系統技術之一。堆肥化是指依靠自然界廣泛分布的細菌、放線菌、真菌等微生物，人為地促進可被生物降解的有機物向穩定的腐殖質生化轉化的微生物學過程。北京鈉锘環境工程有限責任公司已掌握了技術含量較高的好氧堆肥工藝技術，并在中國四川省宜賓市和中國福建省泉州市的生活垃圾處理廠設計中得到了應用。在堆肥生產過程中，生活垃圾經過分選，選出其中的動物和植物的遺體及生活垃圾中的廚房剩余物，將其大致篩分破碎后，送入發酵倉，加入微生物菌種后，在富氧情況下進行發酵。發酵產生物經處理后加入適量的氮、磷、鉀元素，并經干燥造粒，即得到優質的復合肥。此種肥料經高溫發酵，因此符合無害化的要求。堆肥的用途很廣，既可以用作農田、綠地、果園、菜園、苗圃、畜牧場、庭院綠化、風景區綠化、農業等的種植肥料，也可以作蘑菇蓋面、過濾材料、隔音板及制作纖維板等。三、制作建筑材料利用垃圾焚燒處理后的殘渣制作建筑材料，是垃圾處理資源化的一個重要方面。在垃圾焚燒處理過程中，垃圾經高溫氧化，其中有害的有機物全部轉化成無害的、穩定的無機物。殘渣中的礦物成分以二氧化硅(sio2)和三氧化二鋁(al2o3)為主，而且其殘渣灼減量小于5%。下面為某一焚燒殘渣的礦物成份:礦物化學成份sio2al2o3caomgona2ok2o含量%58.2519.778.352.052.282.20礦物化學成分mnop2o5fe2o3feotio2含量%0.070.331.512.510.71利用垃圾焚燒殘渣可制作經濟耐用而又美觀的人行道磚，人行道邊沿砌塊、公路隔離墩，公路護坡砌塊等公用事業用混凝土砌塊，也可用作壘砌圍墻或框架結構建筑的填充墻。將焚燒殘渣破碎并按不同顆粒度予以篩分，然后加入一定量的水泥(約為20%)和水，經攪拌后壓制成型，不需燒結，僅經自然養護或蒸汽養護即可產生混凝土砌塊。調整水泥加入量以及不同顆粒度的組合可得到不同抗壓強度的混凝土砌塊；涂以彩色面層后，更可制作美觀的彩色人行道磚等了。因此，垃圾并不是全部不可再次利用，大部分的垃圾被處理其實屬于另一種資源被浪費的方式。在垃圾中，約50%是生物性有機物，約30%-40%具有可回收再利用價值。我國僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬多噸鋅、10萬噸二氧化錳……而這么巨大的浪費卻是由于個人的隨意心理造成的，只是在不經意間，或許你就丟了幾十斤的鋼板，幾噸的煤，幾平方米的木材……現在就來看看從我們手指縫里輕易溜走的資源：1．紙簍里的新生命--隨手丟棄的報紙、本子、包裝紙。回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙，可以挽救17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋廠空間，少用純堿240公斤，降低造紙的污染排放75%，節約造紙能源消耗40%-50%，而每張紙至少可以回收兩次。另外，我們日常丟棄的廢織物也可用于回收造紙等。我國目前的廢紙回收率僅為20-30%，每年流失廢紙600萬噸，相當于浪費森林資源100~300萬畝。2．政府的頭疼，環保的心病--塑料袋、塑料瓶、一次性塑料餐盒餐具。所有的廢塑料、廢餐盒、食品袋、編織袋、軟包裝盒等，利用將廢塑料還原成汽油、柴油的技術都可以回煉為燃油；從1噸廢塑料中能夠生產出700-750公升無鉛汽油或柴油。許多廢塑料還可以還原為再生塑料，循環再生的次數可達十次。以廢餐盒為例，回收后可制成建筑裝修用優質強力膠；三只廢餐盒就可以做一把學生用的尺子，20個廢餐盒可以造出一個漂亮的文具筆筒。從塑料花盆到公園里的長凳，都可以用廢餐盒作為原料來生產。目前我國對塑料袋的回收率不到10%，大多數塑料由于和其他生活垃圾混在一起而無法分離，以致于將可回收的資源和不可回收的資源一起填埋，造成了巨大的浪費。3．破碎的依然可以還原--玻璃瓶和碎玻璃片。廢玻璃回收再造，不僅可節約自然資源，還可減少大約32%的能量消耗，減少了20%的空氣污染和50%的水污染。1噸廢玻璃回爐再制比利用新原料生產節約成本20%。回收一噸廢玻璃對環境和資源的好處是：可以節約石英砂720公斤、純堿250公斤、長石粉60公斤、煤炭10噸、電400度。回收一個玻璃瓶節省的能量，可使燈泡亮4小時。令人遺憾的是，我國目前的廢玻璃回收再造也沒能超過10%，其原因依然是玻璃和其他垃圾混合在一起，分離的費用遠超過回收的經濟價值。4．人們手中所謂的破銅爛鐵--易拉罐、鐵皮罐頭盒、廢電池廢罐溶解后可100%地無數次循環再造成新罐，而且，還可制成汽車和飛機等的零件，甚至家具。循環再造鋁罐可節省95%新造鋁罐所需的能源，減少95%的空氣污染。丟棄一個鋁罐就等于浪費半個鋁罐的石油。廢電池中所含的汞、鎘是污染性極強的有毒重金屬，但回收電池可提取稀有金屬鋅、銅和二氧化錳。目前中國的鐵制品回收業相當發達，在專業人員的配合下，鐵制品的回收率超過60%，但廢舊電池的回收則不容樂觀，由于電池中含有有毒金屬，所以他的回收保管需要一定的條件，這就使得一些經濟不發達地區出現了“集了電池無處送”的情況。5．古老也是一種光榮--落葉雜草、菜根果皮、雞腸魚肚、蛋殼鱗毛用于生產我們每天從家里扔出來的垃圾中有40%以上是果皮、蛋殼、菜葉、剩飯等廚房垃圾，這些垃圾是可以用堆肥、發酵的方法處理為有機肥料或飼料的。而這在中國廣大的農村就成了一比不小的財富，這些“垃圾”所發酵產生的沼氣可以節約下大量的能源，這些節約下來的購買能源的金錢投入生產便又產生了新的收益。為什么發現了垃圾中的利用價值，我們卻不能合理利用呢？目前我國每年可利用而未得到利用的廢棄物的價值達250億元，約有300萬噸廢鋼鐵、600萬噸廢紙未得到回收利用。廢塑料的回收率不到3%，橡膠的回收率為31%。可以說大部分都浪費了，推究其原因有以下2點：1．不是每家公司都能認識到垃圾處理的意義并擁有處理垃圾的技術條件，使得垃圾處理技術只能掌握在少數公司手里，達不到推廣發展的效果。2．現在大部分垃圾是混合垃圾，許多廢棄物混于一潭，給提取其中的有利資源造成極大的不便，大大提高了成本，推廣就更為困難。假使我們能夠將垃圾分類丟棄，這樣，就會給處理公司帶來很大的方便，垃圾處理的普及發展也便不是難事。地球是我們共同的家園，她的環境要靠我們來保護。如果我們能珍惜地球上的每一份資源，并且盡量回收利用，那么地球的寶藏就不會被掏空，我們也就能夠擁有一個美麗、干凈的地球了！我們期待！我們努力！

生活垃圾垃圾處理的全過程共分三個階段： 1、垃圾系統收集階段 2、垃圾運輸階段 3、垃圾最終末端處理垃圾系統收集階段：城市生活垃圾產生后，采用布置在各處的收集容器進行收集，一般采用居民投放收集和上門收集等方式，收集容器有垃圾箱、垃圾收集站、垃圾收集管道、收集車等等；垃圾的運輸：村鎮和社區的垃圾運輸，目前多數采用人工收集車和部分小型環保專用收集車，運輸至社區小型垃圾中轉站；收集到小型中轉站的垃圾，每天由專用垃圾運輸車運至大型垃圾壓縮中轉站，經過壓縮設備壓縮去除一定水分后，由專用密閉型垃圾運輸車運輸至垃圾處理終端地點；垃圾最終末端處理：垃圾最終的末端處理，是指生活垃圾處理方式，一般有堆肥處理、衛生填埋、垃圾發電等方式。

垃圾處理過程一般分哪幾個階段

4，上海市實行垃圾分類

上海市民，垃圾分類。人人參與，愛國愛家，利國利民。

[法規政策] 上海市城市生活垃圾處理管理辦法(草案)　　第一條（目的和依據）　　為了加強對本市生活垃圾的管理，維護城市市容環境整潔，保障市民身體健康，根據有關法律、法規和《上海市市容環境衛生管理條例》，制定本辦法。　　第二條（定義）　　本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務過程中產生的各類固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。　　第三條（適用范圍）　　本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業區、經濟開發區等城市化地區內的生活垃圾收集、運輸、處置及其相關的管理活動。　　餐廚垃圾、建筑垃圾的管理分別按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》的規定執行。　　第四條（管理部門）　　上海市市容環境衛生管理局（以下簡稱市市容環衛局）負責本市生活垃圾處理的管理工作。　　區、縣市容環境衛生管理部門（以下簡稱區、縣市容環衛部門）負責本區、縣范圍內生活垃圾處理的管理工作，業務上受市市容環衛局指導。　　本市其他有關行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。　　第五條（減量化）　　鼓勵單位和個人購買、使用可重復利用產品，政府有關部門在采購產品時應當優先購買可重復利用產品。　　本市生產、銷售的各類商品應當避免過度包裝。對列入限制包裝目錄的產品，其包裝物比例應當符合規定要求，具體限制包裝產品目錄以及包裝物比例要求由市經委會同市市容環衛局等有關部門另行規定。　　各農貿市場、超市等經營管理單位應當組織做好凈菜上市的工作，減少生活垃圾的產生量。　　第六條（資源化）　　本市鼓勵對生活垃圾進行資源化利用。鼓勵單位和個人將生活、工作中廢棄的可再生利用的物品，交廢品回收單位或者個人回收利用。　　市經委應當會同市市容環衛局、市規劃局、市環保局等有關部門做好廢品回收網絡建設。　　第七條（規劃和預算）　　市市容環衛局應當會同市規劃、土地等有關部門對生活垃圾處置設施的布局、用地和規模進行統一規劃。市和區、縣市容環衛部門應當按照職責分工負責組織生活垃圾處置設施的建設。　　生活垃圾處置設施建設和運營所需經費，應當納入市和區、縣政府財政預算。　　第八條（容器和設施設置）　　生活垃圾收集容器和設施的設置責任人，按照下列規定確定：　　（一）新建住宅區生活垃圾收集容器和設施，由開發建設單位負責；　　（二）已建商品住宅區生活垃圾收集容器和設施，由業主或者業主委托的物業管理企業負責；　　（三）單位生活垃圾收集容器和設施，由產生單位負責；　　（四）其他生活垃圾收集容器和設施，由區、縣市容環衛管理部門負責。　　生活垃圾收集容器和設施的設置，應當符合國家和本市生活垃圾收集容器和設施設置規范。　　生活垃圾收集容器和設施的設置責任人應當保持生活垃圾收集容器、設施的完好和正常使用。　　第九條（收集）　　本市對生活垃圾逐步實行分類收集。其中，裝修垃圾、有害有毒垃圾和廢舊家具、家電等大件垃圾應當單獨收集。　　市和區、縣市容環衛部門應當確定生活垃圾分類實施分類收集的具體方式和要求，并向社會公布。　　單位和個人應當按照市和區、縣市容環衛管理部門的要求，將生活垃圾分類收集在規定的容器、設施或者場所中。　　第十條（產生申報）　　新產生生活垃圾的居住區或者單位，應當按照下列規定向市或者區、縣市容環衛部門申報產生量和種類：　　（一）居民生活垃圾，實行物業管理的居住區，由物業管理企業向區、縣市容環衛部門申報；未實行物業管理的居住區，由居委會向區、縣市容環衛部門申報。　　（二）單位生活垃圾，由產生單位向區、縣市容環衛部門申報。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容環衛局申報。　　第十一條（收運單位確定）　　市或者區、縣市容環衛部門應當根據生活垃圾的產生量，合理劃定生活垃圾收運作業服務區域，并以招標方式確定每個作業服務區域內的收運單位。其中，船舶生活垃圾收運單位由市市容環衛局招標確定;其他生活垃圾收運單位由區、縣市容環衛部門招標確定。　　市或者區、縣市容環衛部門應當與中標單位簽訂收運作業服務協議，并由市市容環衛局頒布生活垃圾收運作業服務資質證書。收運作業服務協議應當明確收運服務區域、收運期限、作業服務標準等內容。　　除單位自行收運生活垃圾外，其他生活垃圾的產生單位和個人應當將生活垃圾交本條第一款確定的所在作業服務區生活垃圾收運單位收運。　　第十二條（收運單位具備的條件）　　參與生活垃圾收運作業服務的單位，應當具備以下條件：　　（一）具備企業法人資格，從事垃圾收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；　　（二）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；　　（四）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；　　（五）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行；　　（六）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；　　（七）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。　　第十三條（收運規范）　　從事生活垃圾收運的單位應當符合下列規定：　　（一）按照環境衛生作業服務規范和作業服務協議，在規定的時間內收運生活垃圾；　　（二）分類收集的生活垃圾，應當分類收運；　　（三）收運生活垃圾后，應當將生活垃圾收集設施及時復位，保持收集設施和周邊環境的整潔；　　（四）生活垃圾應當采用密閉的車輛、船舶收運，車輛、船舶應當保持整潔和完好；　　（五）將生活垃圾運送至市容環衛部門規定的中轉站、處置場所存放或者處置。　　第十四條（中轉站）　　市、區（縣）市容環衛部門或者生活垃圾收運單位可以根據生活垃圾運輸需要，設置生活垃圾中轉站。生活垃圾中轉站的設置應當符合環境保護要求和中轉站設置技術規范，并按照規定辦理規劃、環保等有關手續。　　生活垃圾在中轉站應當密閉存放，存放時間不得超過72小時。　　生活垃圾中轉站內產生的滲濾水，應當經處理符合國家和本市水污染物排放標準后方可排放。　　第十五條（處置單位確定）　　市或者區、縣市容環衛部門應當通過招標方式確定生活垃圾處置單位。　　市或者區、縣市容環衛部門應當與中標單位簽訂處置作業服務協議，并由市市容環衛局對生活垃圾處置作業服務中標單位頒發處置作業服務資質證書。作業服務協議應當明確處置期限、服務標準等內容。　　第十六條（處置單位具備的條件）　　參與生活垃圾處置作業投標的單位，應當具備以下條件：　　（一）具備企業法人資格，規模小于100噸／日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規模大于100噸／日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；　　（二）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃，并取得規劃許可文件；　　（三）采用的技術、工藝符合國家有關標準；　　（四）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱；　　（五）具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行；　　（六）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環境監測設施如滲瀝液監測井、尾氣取樣孔，安裝在線監測系統等監測設備并與市容環衛部門聯網；　　（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；　　（八）有控制污染和突發事件的預案。　　第十七條（處置方式確定）　　市市容環衛局應當根據本市生活垃圾產生量和生活垃圾處置場（廠）的處置能力，按照就近、經濟的原則，對各區、縣生活垃圾的處置方式和處置場所作統一安排。　　第十八條（處置規范）　　生活垃圾處置單位應當按照規定的時間和要求接收生活垃圾。　　處置生活垃圾，應當符合國家和本市生活垃圾處置技術規范，保持生活垃圾處置設施、設備的正常運行，并維護處置場（廠）內外環境整潔。　　生活垃圾處置場（廠）排放的污水、廢氣、殘渣等，應當符合國家和本市有關污染物排放標準。在處置場（廠）排放污染物期間，處置單位應當對污染物排放情況作定期檢測，每季度向市或者區、縣市容環衛部門提交檢測報告。　　第十九條（垃圾處理費）　　產生生活垃圾的單位和個人應當按照規定向市或者區、縣市容環衛部門繳納生活垃圾處理費。具體繳費辦法由市物價局會同市市容環衛局另行制定。　　領取本市最低社會保障金等特殊困難人員，可以減繳、免繳生活垃圾處理費，具體減免辦法由市市容環衛局會同市財政局另行規定。　　生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾收集、運輸和處置。　　第二十條（數據報送）　　生活垃圾收運單位和處置單位應當建立收運、處置臺帳，并在每季度第一個月的10日前將上季度收運、處置情況報送市或者區、縣市容環衛部門。生活垃圾收運臺帳應當如實記錄所收運生活垃圾的來源、種類、數量、處置去向；生活垃圾處置臺帳應當如實記錄所處置生活垃圾的來源、種類和數量。　　區、縣市容環衛部門應當及時將收運、處置數據匯總后報市市容環衛局。　　市市容環衛局應當在每年的第一季度內向社會公布上年度生活垃圾產生量和處置情況。　　第二十一條（停業處理）　　生活垃圾收運單位和處置單位在規定的經營期內不得擅自停止生活垃圾收運、處置作業服務。因特殊原因確需停止的，收運、處置單位應當提前6個月書面通知市或者區、縣市容環衛部門，經同意后方可停業。　　市或者區、縣市容環衛部門在接到通知后或者當生活垃圾收運單位、處置單位擅自停止作業服務時，應當及時組織有關單位收運或者處置生活垃圾。　　第二十二條（應急機制）　　市和區、縣市容環衛部門應當編制生活垃圾處理應急預案，建立生活垃圾應急收運和處置系統。　　生活垃圾收運單位和處置單位，應當根據市和區、縣生活垃圾處理應急預案的規定，編制本單位生活垃圾處理應急方案，并報市或者區、縣市容環衛管理部門備案。　　在發生突發性事件造成生活垃圾收運單位或者處置單位無法正常進行收運、處置生活垃圾的，市或者區、縣市容環衛部門應當及時組織有關單位收運、處置生活垃圾。　　第二十三條（無主垃圾處理）　　對丟棄在本市道路和公共場所上的無主生活垃圾，所在地區、縣市容環衛部門應當及時組織收運單位清除和收運。　　第二十四條（設施關閉核準）　　任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在區市容環衛部門和環境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。　　申請關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，應當提交以下材料：　　（一）書面申請；　　（二）權屬關系證明材料；　　（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明；　　（四）防止環境污染的方案；　　（五）擬關閉、閑置或者拆除設施的現狀圖及拆除方案；　　（六）擬新建設施設計圖；　　（七）因實施城市規劃需要閑置、關閉或者拆除的，還應當提供規劃、建設主管部門的批準文件。　　第二十五條（禁止行為）　　在生活垃圾收集、運輸、處置過程中禁止下列行為：　　（一）任意丟棄、傾倒和堆放生活垃圾；　　（二）將分類收集的生活垃圾混同收運、處置；　　（三）擅自從事生活垃圾收運或者處置活動。　　第二十六條（監督檢查）　　市或者區、縣市容環衛部門應當加強對生活垃圾收運單位和處置單位的現場監督檢查，并建立相應的監管檔案。需要時，可以向處置單位派駐監督員。　　實施監督檢查時，市和區縣市容環衛部門可以采取下列措施：　　（一）查閱復制有關文件和資料；　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；　　（三）進入現場開展檢查；　　（四）責令有關單位和個人改正違法行為。　　被檢查的單位或者個人應當配合，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。　　第二十七條（評議）　　市和區、縣市容環衛部門應當建立生活垃圾收運、處置作業服務評議制度，每年對收運單位和處置單位進行評議，評議主要包括以下內容：　　（一）作業服務規范的遵守情況；　　（二）具備從業條件的情況；　　（三）臺帳建立和數據報送情況；　　（四）受行政處罰的情況；　　（五）作業服務協議規定的其他義務的履行情況。　　市或者區、縣市容環衛部門在評議過程中應當聽取被評議單位、公眾和其他相關單位和個人的意見。　　被市或者區、縣市容環衛部門在評議為不合格的單位，可以在收到評議通知的15天內向市市容環衛局申請復核；市市容環衛局應當在15天內將復核結果書面告之申請單位。　　第二十八條（對評議不合格單位的處理）　　收運單位被連續兩年評議不合格的，市和區、縣市容環衛部門可以解除與其簽訂的收運協議，并組織有關單位收運生活垃圾。　　處置單位被連續三年評議不合格的，市和區、縣市容環衛部門可以解除與其簽訂的處置協議，并組織有關單位處置生活垃圾。　　被解除收運協議或者處置協議的單位3年內不得參加本市生活垃圾收運、處置招標。　　第二十九條（行政處罰）　　對違反本辦法的行為，除法律、法規另有規定外，由市或者區、縣市容環衛部門按照下列規定予以處罰：　　（一）違反本辦法第十條規定，未按規定申報生活垃圾，影響市容環境衛生的，責令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。　　（二）違反本辦法第十一條第四款規定，生活垃圾的產生單位和個人將生活垃圾提供給本辦法第十一條第一款規定以外的單位、個人收運的，責令限期改正，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。　　（三）違反本辦法第十四條第二款規定，生活垃圾在中轉站內不按規定密閉存放或者存放時間超過72小時的，責令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。　　（四）違反本辦法第十八條第二款規定，處置單位未保持處置設施、設備正常運行的，責令限期改正，并可處3000以上3萬元以下的罰款。　　（五）違反本辦法第十八條第三款、第二十條一款規定，未提交檢測報告、未建立臺帳或者未按規定報送統計報表的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（六）違反本辦法第十九條第一款規定，未按規定繳納生活垃圾處理費的，責令限期補繳；逾期不補繳的，對單位可處以應交生活垃圾處理費三位倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元以下的罰款。　　（七）違反本辦法第二十一條第一款規定，收運、處置擅自停止收運、處置活動的，責令限期改正，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。　　（八）違反本辦法第二十二條條第二款規定，收運或者處置單位未按規定編制應急收運或者處置方案的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（九）違反本辦法第二十五條第二款規定，將分類收集的生活垃圾混用收運的，責令限期改正，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。　　違反本規定第十四第第三款規定，中轉站內排放的滲濾水超過污染物排放標準的，由環保部門按照環境保護的有關規定處理。

垃圾不分類，全民要遭罪。