上海市民生實事實施方案的通知，上海市財政局頒布的41號文件自2002年4月15號起執行原什么同時廢

來源：整理時間：2022-11-27 16:15:01 編輯：上海生活手機版

1，上海市財政局頒布的41號文件自2002年4月15號起執行原什么同時廢

《上海市會計電算化實施辦法》《上海市會計電算化應用驗收評分表》

上海市財政局頒布的41號文件自2002年4月15號起執行原什么同時廢

2，上海民政局海市民政局等單位出臺的本市機關工作人員和離退休工作

關于調整本市機關工作人員和離退休人員死亡后一次性撫恤金標準的通知滬民優發〔2006〕20號　　　　根據《軍人撫恤優待條例》和民政部《關于國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤有關問題的通知》（民函〔2004〕334號）的規定，經研究，對本市機關工作人員和離退休人員死亡后一次性撫恤金標準作適當調整。現將有關事項通知如下：　　一、本市機關工作人員因公犧牲的，一次性撫恤金標準按其犧牲前的40個月工資計發。　　按上述標準執行后，本市原因公犧牲人員可增發30個月工資的規定繼續執行。　　二、本市機關工作人員和離退休人員病故的，其一次性撫恤金標準按其病故前20個月工資計發。　　三、2006年6月30日前因公犧牲或病故的，一次性撫恤金的計發基數，仍按市民政局、市人事局、市財政局、市勞動和社會保障局《關于本市國家機關工作人員和離退休人員死亡后一次性撫恤金計發項目的通知》（滬民優發〔1998〕20號）的規定執行；2006年7月1日后因公犧牲或病故的，一次性撫恤金的計發基數中的國家基本工資按工改后的新工資標準執行，其他計發項目暫按滬民優發〔1998〕20號文的規定執行。　　四、調整本市機關工作人員和離退休人員死亡后一次性撫恤金標準的所需經費，按原經費渠道列支。　　五、本市事業單位參照上述規定執行。國家有新規定的，從其規定。　　六、本《通知》從20004年10月1日起執行。　　　　上海市民政局　　上海市人事局　　上海市財政局　　上海市勞動和社會保障局　　二○○六年九月一日

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上海民政局海市民政局等單位出臺的本市機關工作人員和離退休工作

3，上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑

上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑：上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑 1、《城市房屋拆遷管理條例》對房屋拆遷政策作了哪些重大調整？今年6月21日，國務院公布了新的《城市房序拆遷管理條例》，并定于11月1日起施行。新條例對房屋拆遷政策作了重大調整，主要包括：（1）注重保護房屋所有人利益，兼顧對房屋承租人的安置；（2）補償安置標準充分體現市場價值補償原則，取消補償安置中的戶口因素；（3）補償安置方式采取貨幣補償和同等價值房屋產權調換相結合；（4）規范行政管理行為，規范拆遷行為，加大對補償安置資金的監管力度。 2、為什么要制定新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》？（1）全面貫徹國務院新的拆遷條例，推動房屋拆遷從按人口因素補償安置向按被拆除房屋市場價補償安置的轉變。長期以來，房屋拆遷中按人口因素的補償安置辦法為改善市民居住條件和加快城市建設作出了積極貢獻。但是，隨著住房制度改革的不斷深化，原有的補償安置辦法所存在的矛盾逐步突出，有些居住面積大、住房結構好、人口少的居民所得到的拆遷補償安置費難以保證其原有的居住水平，有些居民通過增加被拆除房屋中的戶口數量或改變家庭結構等手段，謀取更多的補償安置費用。因此，需要按照市場經濟和深化房改的要求，把拆遷補償安置工作納入市場經濟的軌道。（2）結合本市實際，保持新老拆遷政策的連貫性，實現平穩過渡；（3）推行市場化補償機制，保護拆遷當事人的合法利益；（4）加強對拆遷活動的全過程管理，形成透明和便民的工作機制。 3、新老拆遷政策怎樣銜接？今年11月1日以后核發拆遷許可證的基地，適用新辦法。11月1日以前取得拆遷許可證的基地，適用老辦法；其中尚未完成補償安置的，11月1日以后需作出拆遷裁決和強遷的，在程序上適用新辦法。

上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑

4，關于本市既有多層住宅加裝電梯試點工作建設管理有關事項的通知搜

你好，各區（縣）建設交通委、各有關單位：　　為進一步規范本市既有多層住宅加裝電梯試點工作建設管理，現將有關事項通知如下：　　一、本通知適用于符合《本市既有多層住宅增設電梯的指導意見》規定條件的既有多層住宅加裝電梯（試點項目）的申請和審批。　　二、本通知所指申請人為該住宅所屬小區業主委員會（未成立業主委員會的由所在地居民委員會，直管公房和系統公房由房屋所有權人或者委托管理人）或其委托的項目實施單位。　　三、既有多層住宅加裝電梯的建設管理工作分為項目報建、合同備案（設計方案咨詢）、施工許可（項目報監）和竣工驗收備案四個環節，具體流程如下：　　（一）項目報建。申請人在取得房管部門的項目實施計劃批文后，可向所在區（縣）建設管理部門辦理報建手續。　　（二）合同備案（設計方案咨詢）。申請人在依法選擇具有相應資質的設計和施工單位后，簽訂設計和施工合同，并由設計單位和施工單位在網上填報并辦理合同備案。　　設計單位在進行設計過程中，應遵循：　　1、對于加裝電梯采用獨立結構設計、結構與既有多層住宅完全脫開的項目，其新建部分按照新建抗震標準設計。　　2、對于加裝的電梯與既有多層住宅結構相連，作為整體設計的項目，既有多層住宅應按照抗震鑒定標準進行性能鑒定，根據鑒定結果，采取必要的抗震加固措施。申請人可委托第三方有資質的設計單位對設計方案結構安全性進行專項咨詢。　　（三）施工許可（項目報監）。具備施工條件后，申請人應到區（縣）建設管理部門申請辦理施工許可并同步辦理增設電梯工程項目土建部分的報監手續。　　（四）竣工驗收備案。加裝電梯工程建設完成后，由區（縣）房管部門組織申請人、設計單位、施工單位、規劃土地管理部門、建設管理部門和質量技術監督部門等共同完成綜合驗收，申請人向區（縣）房管部門辦理竣工驗收備案。　　四、在項目報建階段，申請人應提供以下資料：　　1、《上海市建設工程報建表（增設電梯工程）》（網上填報）；　　2、經房管部門審核的項目實施計劃；　　3、經辦人的身份證明（含申請人或實施單位委托書、經辦人身份證）。　　五、在施工許可（含項目報監）階段，申請人應提供以下資料：　　1、《上海市建設工程安全質量監督報監表》（網上填報）；　　2、《建設工程質量人員從業資格審查表》（網上下載）；　　3、《施工許可申請表》（網上填報）；　　4、建設工程規劃許可證；　　5、設計單位出具的承諾書或第三方出具的設計方案咨詢報告；　　6、申請人與增設電梯所在幢房屋的全體業主分別簽訂的增設電梯改造協議。　　特此通知。望采納！

操作起來非常難，建議還是放棄好了，首先你要取得“建設工程規劃許可證”，而舊樓一般所有者不是一個主體，所以這個證你就辦不下來。而且每個城市的規定都不太一樣，有的要消防、園林、城管。。。。等各部門取得同意才能進行。舊樓的結構圖紙呢？設計院呢？這也是一筆錢。就算以上所有手續你都辦完了，你還要這個地方能加裝電梯，這就要電梯專業人員來設計，但是你買電梯用什么名義和電梯廠簽合同?就算可以設計，可以簽合同，費用誰來出？一樓的肯定不愿意，后期電梯的維保費用哪個出？電梯每年維保可是要幾千的，還要相關部門年審，誰的名義來年審？難點1：部門多，手續多難點2：主體難統一難點3：費用公攤？包括后期維護成本。難點4：技術問題，設計院圖紙？舊樓一般內部無法改造，只能外墻加裝結構，而電梯的底坑，頂層都有要求，底坑是需要下挖的，你的下面是不是有管道？可以承重？還是挖開地基墻面開裂？如果你以上問題都解決了，基本就問題不大了，如果你真能自己搞成我就佩服你這個市場是不小，不過操作起來肯定是宏觀的，也就是說必須政府牽頭，個人不好做

5，上海什么時候能實現全部老舊小區加裝電梯統一都裝那種2025年前

上海老年人口高于全國，相信市政府會加大政策支持，破解安裝難題，加快安裝進度，把安裝電梯的實事工程項目，能在全國做出表率。

簡單地說，如果是你的自有地基自建房，自主權在你手上，想加裝電梯很容易。如果是普通的商業小區，你自己只買了某個樓層的單元房，想加裝，幾乎不可能——商業住宅的外立面是有規范的，不會允許個人搭建額外建筑物的，物業第一關就過不去，找當地建委批準增建更是一個不可能的任務，然后是本樓住戶的諒解同意書，然后~~~然后~~~~

全部恐怕不現實，有些可能不具備加裝電梯的條件，具體的安排可以去當地房地產行政主管部門咨詢。根據上海市目前的規定，要想增設電梯，必須經其所在幢房屋的全體業主同意，只要有一戶業主不同意，改造工程就會被“一票否決”。不過，即便業主們達成一致，老樓的構造也未必適合安裝電梯。不少小區的老房子構造局促，如果安裝了電梯，會影響到樓與樓之間的棟距，可能就無法達到相關規劃標準。另外，新出臺的《指導意見》雖然理順了各部門之間的職責和分工，但對居民來說操作流程仍然繁瑣。按照《指導意見》，符合安裝電梯要求的小區，要由業主委員會提出申請，隨后，申請人制訂規劃土地、建筑結構等可行性分析報告，向區房管部門申請項目立項，再委托設計相關方案，并征求消防、環保、衛生、民防、市政等部門意見。開工前，要到區建設部門、安監部門報備，竣工后，再請這些部門來驗收。

為進一步完善我省既有住宅的使用功能，提高既有住宅區的宜居水平，方便居民的生活，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規和有關工程建設技術標準的規定，結合我省實際，現就既有住宅增設電梯問題提出如下指導意見：一、全省行政區域內需要增設電梯的既有住宅，當滿足城鄉規劃、建筑結構和消防等方面的安全要求時，可根據實際情況和本意見的要求增設電梯。二、既有住宅需要使用共有部位增設電梯，或者因增設電梯需要改變共有部位的外形或結構時，本著公開透明、充分協商、兼顧各方的原則，根據《中華人民共和國物權法》的有關規定，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。三、對因加裝電梯影響住宅采光、通風的業主，可通過協商給予適當補償，補償費用在籌措資金中支出。四、既有住宅增設電梯，可以通過下列渠道籌措資金：（一）房地產所有權人共同出資：根據所在樓層等因素，由房地產所有權人按照一定的分攤比例共同出資；（二）屬于政府直管的公房可由公房管理單位利用租金收入出資增設電梯，并通過提高租金等辦法收回投資；（三）社會投資等其他合法資金來源。五、既有住宅增設電梯項目的建設單位應為增設電梯的全體業主。業主可以委托既有住宅原建設單位或物業服務企業等其他單位具體負責工程報建、設備采購、組織實施等相關工作。六、既有住宅增設電梯，應當由具有相應資質等級的設計施工單位進行設計和施工。七、各級城鄉規劃和建設行政主管部門應當按照職責分工，盡可能簡化審批程序，依法做好既有住宅增設電梯的有關審批工作。八、既有住宅增設電梯的施工安裝，應當符合國務院《特種設備安全監察條例》和《廣東省特種設備安全監察規定》的要求，由具有相應資格的機構進行檢測，并依法辦理竣工驗收等手續。九、房地產所有權人共同出資增設電梯后，應當按照《房屋登記辦法》（建設部令第168號）等有關規定向房地產登記機構申請記載在房地產登記簿上。十、各地應結合實際情況，以方便群眾、注重可操作性和確保安全為原則，制定本地區既有住宅增設電梯的實施意見。

6，50歲60歲退休職工怎樣參加上海市總工會醫療保險

《上海市城鎮職工基本醫療保險辦法》實施以來，廣大退休職工也紛紛要求加入市總工會組織的住院互助醫療保障計劃。根據市政府“切實落實醫療互助救助工作的措施”的精神,上海市總工會決定推出《上海市退休職工住院互助醫療保障計劃》，以下簡稱《退休互助醫保計劃》。具體要求如下：一、《上海市退休職工住院互助醫療保障計劃》的具體內容《退休互助醫保計劃》本著個人自愿、工會組織、團體參加的原則，由退休職工個人繳費,社會各界資助,政府補貼支持來籌措建立，對退休時間早、年齡比較大、收入比較低的老人，由退休職工本人或動員、子女們為老人出一點；工會、退管會(或企事業單位)幫一點；倡導對退休職工多一份關愛，為退休職工解一份憂愁，幫退休職工辦一件實事。由于該計劃參保對象年齡大、體弱多病，醫藥費支出大，基金運作初期由政府有關部門、市總工會、社會福利彩票籌集委員會貼一部分，保證計劃的正常運轉。各級工會、退管會要廣泛宣傳、積極發動,力爭使絕大多數退休職工參加互助醫療保障計劃。保障期限：一年為一期保障水平：按測算每人每年應繳費80元，考慮到退休職工收入較低，現參加這項互助保障計劃每人每年按50元繳費，保障范圍：(1)住院治療；(2)急診觀察室留院觀察治療；(3)門診大病(特指重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤化療和放療)治療；（4)家庭病床治療。保障責任：(1)住院、急診觀察室留院觀察和家庭病床的醫療費用，在統籌基金支付范圍內(指起付標準以上至最高支付額以下)，屬于個人自負部分的醫療費，市職保會按60%給付補充醫療保障金；(2)由地方附加基金支付范圍內個人自負部分的醫療費，市職保會按70%給付補充醫療保障金；(3)門診大病醫療費用，在統籌和附加基金支付范圍內，按個人自負部分的50%給付補充醫療保障金；(4)在保障期內，無給付次數限制，累計最高給付4萬元。二、具體操作：1、上海市總工會印發關于推出《上海市退休職工住院互助醫療保障計劃》的通知。2、由上海市總工會、上海市退休職工管理委員會共同負責這項工作，三月份宣傳發動，四、五月份基本完成動員組織退休職工加入保障計劃的任務。3、上海市總工會職工保障互助會具體負責方案的制定、操作；并與退管辦共同負責具體的組織工作。

1、單位團體參保凡屬于上海市城鎮職工基本醫療保險保障范圍的退休職工，均可按自愿的原則通過本人原單位的退管會組織，團體參保本計劃，到上海市職工保障互助會辦理參保手續。參保人數不少于本單位退休職工總數的75%（以社保中心提供的單位退休人數信息為準）。喪勞比照享受退休醫保待遇的在職職工應參加本計劃。2、單位團體參保應提供的材料（1）填寫完整并加蓋公章的《投保單》；（2）用excel或foxpro格式制作的，參保人員名單（包括序號、姓名、身份證號和干保四個字段，享受“干保”待遇的參保人員應在“干保”字段寫“是”）的電腦光盤 (不需要附打印名單)或u盤（必須提供與其相符的2份打印名冊）。為減少參保單位的工作量和提高參保人員信息的準確率，參保單位在滿期續保時，可從本會網站上下載上期參保名單（網址：www.shzbh.org.cn），并在該名單上作本期參保名單的增減后制成電腦光盤或u盤；（3）“在職職工住院補充醫療互助保障計劃投保單”或“綜合補充醫療、意外助保障計劃投保單”；（4）以下的繳費憑證之一：①加蓋銀行業務章的貸記憑證或現金解款單的復印件；②單位網上銀行付款憑證的打印件。3、單位團體參保時間參保單位在起保日10天后，不能再為未參保的退休職工辦理參保手續（新退休職工除外，但應提供新退休職工的“養老金核定表”，并必須在辦妥退休手續后2個月內參保）。4、單位團體參保繳費標準單位團體參保的繳費標準為170元/人 (未參加“ 在職職工住院補充醫療互助保障計劃” 或“在職職工綜合補充醫療、意外互助保障計劃”的單位，繳費標準為185元/人）。

7，上海市實行垃圾分類

上海市民，垃圾分類。人人參與，愛國愛家，利國利民。

[法規政策] 上海市城市生活垃圾處理管理辦法(草案)　　第一條（目的和依據）　　為了加強對本市生活垃圾的管理，維護城市市容環境整潔，保障市民身體健康，根據有關法律、法規和《上海市市容環境衛生管理條例》，制定本辦法。　　第二條（定義）　　本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務過程中產生的各類固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。　　第三條（適用范圍）　　本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業區、經濟開發區等城市化地區內的生活垃圾收集、運輸、處置及其相關的管理活動。　　餐廚垃圾、建筑垃圾的管理分別按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》的規定執行。　　第四條（管理部門）　　上海市市容環境衛生管理局（以下簡稱市市容環衛局）負責本市生活垃圾處理的管理工作。　　區、縣市容環境衛生管理部門（以下簡稱區、縣市容環衛部門）負責本區、縣范圍內生活垃圾處理的管理工作，業務上受市市容環衛局指導。　　本市其他有關行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。　　第五條（減量化）　　鼓勵單位和個人購買、使用可重復利用產品，政府有關部門在采購產品時應當優先購買可重復利用產品。　　本市生產、銷售的各類商品應當避免過度包裝。對列入限制包裝目錄的產品，其包裝物比例應當符合規定要求，具體限制包裝產品目錄以及包裝物比例要求由市經委會同市市容環衛局等有關部門另行規定。　　各農貿市場、超市等經營管理單位應當組織做好凈菜上市的工作，減少生活垃圾的產生量。　　第六條（資源化）　　本市鼓勵對生活垃圾進行資源化利用。鼓勵單位和個人將生活、工作中廢棄的可再生利用的物品，交廢品回收單位或者個人回收利用。　　市經委應當會同市市容環衛局、市規劃局、市環保局等有關部門做好廢品回收網絡建設。　　第七條（規劃和預算）　　市市容環衛局應當會同市規劃、土地等有關部門對生活垃圾處置設施的布局、用地和規模進行統一規劃。市和區、縣市容環衛部門應當按照職責分工負責組織生活垃圾處置設施的建設。　　生活垃圾處置設施建設和運營所需經費，應當納入市和區、縣政府財政預算。　　第八條（容器和設施設置）　　生活垃圾收集容器和設施的設置責任人，按照下列規定確定：　　（一）新建住宅區生活垃圾收集容器和設施，由開發建設單位負責；　　（二）已建商品住宅區生活垃圾收集容器和設施，由業主或者業主委托的物業管理企業負責；　　（三）單位生活垃圾收集容器和設施，由產生單位負責；　　（四）其他生活垃圾收集容器和設施，由區、縣市容環衛管理部門負責。　　生活垃圾收集容器和設施的設置，應當符合國家和本市生活垃圾收集容器和設施設置規范。　　生活垃圾收集容器和設施的設置責任人應當保持生活垃圾收集容器、設施的完好和正常使用。　　第九條（收集）　　本市對生活垃圾逐步實行分類收集。其中，裝修垃圾、有害有毒垃圾和廢舊家具、家電等大件垃圾應當單獨收集。　　市和區、縣市容環衛部門應當確定生活垃圾分類實施分類收集的具體方式和要求，并向社會公布。　　單位和個人應當按照市和區、縣市容環衛管理部門的要求，將生活垃圾分類收集在規定的容器、設施或者場所中。　　第十條（產生申報）　　新產生生活垃圾的居住區或者單位，應當按照下列規定向市或者區、縣市容環衛部門申報產生量和種類：　　（一）居民生活垃圾，實行物業管理的居住區，由物業管理企業向區、縣市容環衛部門申報；未實行物業管理的居住區，由居委會向區、縣市容環衛部門申報。　　（二）單位生活垃圾，由產生單位向區、縣市容環衛部門申報。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容環衛局申報。　　第十一條（收運單位確定）　　市或者區、縣市容環衛部門應當根據生活垃圾的產生量，合理劃定生活垃圾收運作業服務區域，并以招標方式確定每個作業服務區域內的收運單位。其中，船舶生活垃圾收運單位由市市容環衛局招標確定;其他生活垃圾收運單位由區、縣市容環衛部門招標確定。　　市或者區、縣市容環衛部門應當與中標單位簽訂收運作業服務協議，并由市市容環衛局頒布生活垃圾收運作業服務資質證書。收運作業服務協議應當明確收運服務區域、收運期限、作業服務標準等內容。　　除單位自行收運生活垃圾外，其他生活垃圾的產生單位和個人應當將生活垃圾交本條第一款確定的所在作業服務區生活垃圾收運單位收運。　　第十二條（收運單位具備的條件）　　參與生活垃圾收運作業服務的單位，應當具備以下條件：　　（一）具備企業法人資格，從事垃圾收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；　　（二）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；　　（四）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；　　（五）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行；　　（六）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；　　（七）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。　　第十三條（收運規范）　　從事生活垃圾收運的單位應當符合下列規定：　　（一）按照環境衛生作業服務規范和作業服務協議，在規定的時間內收運生活垃圾；　　（二）分類收集的生活垃圾，應當分類收運；　　（三）收運生活垃圾后，應當將生活垃圾收集設施及時復位，保持收集設施和周邊環境的整潔；　　（四）生活垃圾應當采用密閉的車輛、船舶收運，車輛、船舶應當保持整潔和完好；　　（五）將生活垃圾運送至市容環衛部門規定的中轉站、處置場所存放或者處置。　　第十四條（中轉站）　　市、區（縣）市容環衛部門或者生活垃圾收運單位可以根據生活垃圾運輸需要，設置生活垃圾中轉站。生活垃圾中轉站的設置應當符合環境保護要求和中轉站設置技術規范，并按照規定辦理規劃、環保等有關手續。　　生活垃圾在中轉站應當密閉存放，存放時間不得超過72小時。　　生活垃圾中轉站內產生的滲濾水，應當經處理符合國家和本市水污染物排放標準后方可排放。　　第十五條（處置單位確定）　　市或者區、縣市容環衛部門應當通過招標方式確定生活垃圾處置單位。　　市或者區、縣市容環衛部門應當與中標單位簽訂處置作業服務協議，并由市市容環衛局對生活垃圾處置作業服務中標單位頒發處置作業服務資質證書。作業服務協議應當明確處置期限、服務標準等內容。　　第十六條（處置單位具備的條件）　　參與生活垃圾處置作業投標的單位，應當具備以下條件：　　（一）具備企業法人資格，規模小于100噸／日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規模大于100噸／日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；　　（二）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃，并取得規劃許可文件；　　（三）采用的技術、工藝符合國家有關標準；　　（四）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱；　　（五）具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行；　　（六）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環境監測設施如滲瀝液監測井、尾氣取樣孔，安裝在線監測系統等監測設備并與市容環衛部門聯網；　　（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；　　（八）有控制污染和突發事件的預案。　　第十七條（處置方式確定）　　市市容環衛局應當根據本市生活垃圾產生量和生活垃圾處置場（廠）的處置能力，按照就近、經濟的原則，對各區、縣生活垃圾的處置方式和處置場所作統一安排。　　第十八條（處置規范）　　生活垃圾處置單位應當按照規定的時間和要求接收生活垃圾。　　處置生活垃圾，應當符合國家和本市生活垃圾處置技術規范，保持生活垃圾處置設施、設備的正常運行，并維護處置場（廠）內外環境整潔。　　生活垃圾處置場（廠）排放的污水、廢氣、殘渣等，應當符合國家和本市有關污染物排放標準。在處置場（廠）排放污染物期間，處置單位應當對污染物排放情況作定期檢測，每季度向市或者區、縣市容環衛部門提交檢測報告。　　第十九條（垃圾處理費）　　產生生活垃圾的單位和個人應當按照規定向市或者區、縣市容環衛部門繳納生活垃圾處理費。具體繳費辦法由市物價局會同市市容環衛局另行制定。　　領取本市最低社會保障金等特殊困難人員，可以減繳、免繳生活垃圾處理費，具體減免辦法由市市容環衛局會同市財政局另行規定。　　生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾收集、運輸和處置。　　第二十條（數據報送）　　生活垃圾收運單位和處置單位應當建立收運、處置臺帳，并在每季度第一個月的10日前將上季度收運、處置情況報送市或者區、縣市容環衛部門。生活垃圾收運臺帳應當如實記錄所收運生活垃圾的來源、種類、數量、處置去向；生活垃圾處置臺帳應當如實記錄所處置生活垃圾的來源、種類和數量。　　區、縣市容環衛部門應當及時將收運、處置數據匯總后報市市容環衛局。　　市市容環衛局應當在每年的第一季度內向社會公布上年度生活垃圾產生量和處置情況。　　第二十一條（停業處理）　　生活垃圾收運單位和處置單位在規定的經營期內不得擅自停止生活垃圾收運、處置作業服務。因特殊原因確需停止的，收運、處置單位應當提前6個月書面通知市或者區、縣市容環衛部門，經同意后方可停業。　　市或者區、縣市容環衛部門在接到通知后或者當生活垃圾收運單位、處置單位擅自停止作業服務時，應當及時組織有關單位收運或者處置生活垃圾。　　第二十二條（應急機制）　　市和區、縣市容環衛部門應當編制生活垃圾處理應急預案，建立生活垃圾應急收運和處置系統。　　生活垃圾收運單位和處置單位，應當根據市和區、縣生活垃圾處理應急預案的規定，編制本單位生活垃圾處理應急方案，并報市或者區、縣市容環衛管理部門備案。　　在發生突發性事件造成生活垃圾收運單位或者處置單位無法正常進行收運、處置生活垃圾的，市或者區、縣市容環衛部門應當及時組織有關單位收運、處置生活垃圾。　　第二十三條（無主垃圾處理）　　對丟棄在本市道路和公共場所上的無主生活垃圾，所在地區、縣市容環衛部門應當及時組織收運單位清除和收運。　　第二十四條（設施關閉核準）　　任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在區市容環衛部門和環境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。　　申請關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，應當提交以下材料：　　（一）書面申請；　　（二）權屬關系證明材料；　　（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明；　　（四）防止環境污染的方案；　　（五）擬關閉、閑置或者拆除設施的現狀圖及拆除方案；　　（六）擬新建設施設計圖；　　（七）因實施城市規劃需要閑置、關閉或者拆除的，還應當提供規劃、建設主管部門的批準文件。　　第二十五條（禁止行為）　　在生活垃圾收集、運輸、處置過程中禁止下列行為：　　（一）任意丟棄、傾倒和堆放生活垃圾；　　（二）將分類收集的生活垃圾混同收運、處置；　　（三）擅自從事生活垃圾收運或者處置活動。　　第二十六條（監督檢查）　　市或者區、縣市容環衛部門應當加強對生活垃圾收運單位和處置單位的現場監督檢查，并建立相應的監管檔案。需要時，可以向處置單位派駐監督員。　　實施監督檢查時，市和區縣市容環衛部門可以采取下列措施：　　（一）查閱復制有關文件和資料；　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；　　（三）進入現場開展檢查；　　（四）責令有關單位和個人改正違法行為。　　被檢查的單位或者個人應當配合，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。　　第二十七條（評議）　　市和區、縣市容環衛部門應當建立生活垃圾收運、處置作業服務評議制度，每年對收運單位和處置單位進行評議，評議主要包括以下內容：　　（一）作業服務規范的遵守情況；　　（二）具備從業條件的情況；　　（三）臺帳建立和數據報送情況；　　（四）受行政處罰的情況；　　（五）作業服務協議規定的其他義務的履行情況。　　市或者區、縣市容環衛部門在評議過程中應當聽取被評議單位、公眾和其他相關單位和個人的意見。　　被市或者區、縣市容環衛部門在評議為不合格的單位，可以在收到評議通知的15天內向市市容環衛局申請復核；市市容環衛局應當在15天內將復核結果書面告之申請單位。　　第二十八條（對評議不合格單位的處理）　　收運單位被連續兩年評議不合格的，市和區、縣市容環衛部門可以解除與其簽訂的收運協議，并組織有關單位收運生活垃圾。　　處置單位被連續三年評議不合格的，市和區、縣市容環衛部門可以解除與其簽訂的處置協議，并組織有關單位處置生活垃圾。　　被解除收運協議或者處置協議的單位3年內不得參加本市生活垃圾收運、處置招標。　　第二十九條（行政處罰）　　對違反本辦法的行為，除法律、法規另有規定外，由市或者區、縣市容環衛部門按照下列規定予以處罰：　　（一）違反本辦法第十條規定，未按規定申報生活垃圾，影響市容環境衛生的，責令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。　　（二）違反本辦法第十一條第四款規定，生活垃圾的產生單位和個人將生活垃圾提供給本辦法第十一條第一款規定以外的單位、個人收運的，責令限期改正，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。　　（三）違反本辦法第十四條第二款規定，生活垃圾在中轉站內不按規定密閉存放或者存放時間超過72小時的，責令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。　　（四）違反本辦法第十八條第二款規定，處置單位未保持處置設施、設備正常運行的，責令限期改正，并可處3000以上3萬元以下的罰款。　　（五）違反本辦法第十八條第三款、第二十條一款規定，未提交檢測報告、未建立臺帳或者未按規定報送統計報表的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（六）違反本辦法第十九條第一款規定，未按規定繳納生活垃圾處理費的，責令限期補繳；逾期不補繳的，對單位可處以應交生活垃圾處理費三位倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元以下的罰款。　　（七）違反本辦法第二十一條第一款規定，收運、處置擅自停止收運、處置活動的，責令限期改正，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。　　（八）違反本辦法第二十二條條第二款規定，收運或者處置單位未按規定編制應急收運或者處置方案的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（九）違反本辦法第二十五條第二款規定，將分類收集的生活垃圾混用收運的，責令限期改正，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。　　違反本規定第十四第第三款規定，中轉站內排放的滲濾水超過污染物排放標準的，由環保部門按照環境保護的有關規定處理。

垃圾不分類，全民要遭罪。