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深化國有企業改革,進一步深化國有企業改革的重點包括哪些方面

來源:整理 時間:2023-05-11 15:53:16 編輯:好學習 手機版

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1,進一步深化國有企業改革的重點包括哪些方面

六個方面。規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任。

進一步深化國有企業改革的重點包括哪些方面

2,如何深化國有企業改革

有以下三點:一、加快國有企業股權多元化改革深化國有企業改革的“重頭戲”是積極發展混合所有制經濟。通過實施國有企業股權多元化改革,一方面有利于吸引更多的社會資本與國有資本共同發展、共同受益,促進國有資本放大功能、保值增值;另一方面有利于促進國有企業進一步完善公司治理結構,優化內部運行機制,形成市場化的經營機制。總的方向是,大部分國有企業要通過股權多元化的改革,逐步發展成為混合所有制企業;國有企業要在發展混合所有制經濟中,逐步降低國有股權的比例;大力支持各種非公有制經濟資本特別是民營資本參與國有企業的股權多元化改革。在國有企業股權多元化改革中,必須從實際出發,堅持分類研究,分類施策,分類推進,不搞“一刀切”。在發展混合所有制企業的過程中,必須“完善產權保護制度,公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”,要通過明晰產權關系、規范公司治理、強化資產評估、規范產權流轉、加強資產監管等多種措施,堅決防止國有資產流失損失,確保國有資產保值增值。二、健全完善現代企業制度國有企業改革的方向是建立現代企業制度。必須以使市場在資源配置中起決定性作用為改革主線,以完善公司法人制度為基礎,以“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”為基本要求,以“規范經營決策、確保資產增值、保證競爭公平、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任”為重點,加快健全完善國有企業現代制度,提高國有企業發展質量,增強國有經濟活力、控制力和影響力。一是繼續推進規范董事會建設。依法落實董事會職權,嚴格董事履職責任。完善外部董事選聘、培訓、評價機制,健全董事會運作機制,形成股東會、董事會、監事會和經理層協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是建立國有企業長效激勵和約束機制。強化國有企業經營投資責任追究,推進國有企業財務預算等重大信息公開,提高國有企業運營透明度,接受內部員工和社會各界的監督。三是探索建立職業經理人制度。要完善國有企業高管人員選拔機制,逐步減少行政任命管理人員,加大市場化選聘和管理力度,對企業領導人員實行分層分類管理制度,充分發揮企業家在企業經營管理中的重要作用。四是深化國有企業內部人事、用工、分配等三項制度改革。抓緊建立健全企業管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度,為企業贏得市場競爭提供制度保障。五是合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業務消費。建立健全根據企業經營管理的績效、風險和責任來確定薪酬的制度,不斷完善企業薪酬激勵約束機制。對市場化聘任的企業管理人員,研究建立市場化薪酬協商機制。六是探索混合所有制企業員工持股辦法。允許混合所有制經濟實行企業員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體,這是深化國有企業改革的一項重要措施,要努力取得新突破和新成效。七是積極探索現代企業制度下黨組織發揮政治核心作用、職工民主管理的有效途徑。三、著力完善國有資產管理體制黨的十八屆三中全會明確指出,要以管資本為主,加強國有資產監管。這對提高國有資產監管能力和水平提出了新的更高的要求。要堅持國家所有、分級代表的原則,堅持政企分開、政資分開、所有權和經營權相分離的改革方向,按照權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合的要求,持續推進國有資產管理體制改革。一是積極探索“以管資本為主加強國有資產監管”的新模式和新方法。大力推進國有資產資本化,抓緊研究組建或改組國有資本投資運營公司。國有資本投資運營公司主要開展股權運營,改善國有資本的分布結構和質量效益,培育產業競爭力,實現國有資本保值增值。國有資本投資運營公司與所出資企業之間是以資本為紐帶的投資與被投資關系,必須更加突出市場化的改革措施和管理手段,更加充分體現國有經濟的活力和競爭力。二是完善國有資產監管機構和職能。要進一步研究國有資產監管機構的職能定位、監管方式和監管措施,落實國有資產監管機構的各項法定職責,按照法律賦予的職能和管資本的要求辦事,充分尊重企業市場主體地位,不隨意干預企業具體生產經營活動,該管的一定要管住管好,不該管的堅決不管,真正做到監管不缺位、不錯位、不越位。三是健全國有資產監管法規體系。要抓緊修訂完善國有資產監管法規、規章和制度,圍繞進一步規范政府、國有資產監管機構與國有企業之間的關系,完善國家出資企業投資管理、財務管理、產權管理、風險管理等專項管理制度,健全國有資產基礎管理制度。四是建立科學的國有企業業績考核制度。國有企業大致可以分為公益性國有企業和競爭性國有企業,這兩類企業承擔不同的功能和作用。對不同類型的企業以及處在不同發展階段的企業,要設定不同的發展目標,實行分類考核制度,提高考核指標的導向性和考核結果的準確性。五是完善國有資本經營預算制度。這是完善國有資產監管體制的重要方面。要充分發揮國有資本經營預算在改革發展、結構調整、轉型升級中的重要作用,逐步提高國有資本收益上繳比例,2020年國有資本收益上繳公共財政比例要達到30%,更多用于保障和改善民生。此外,要加快推動國有經濟戰略布局調整,推進國有資本優化配置,使國有資本更好地服務于國家發展戰略。推動國有資本向具有競爭優勢的行業和未來可能形成主導產業的領域集中,向具有市場核心競爭力的大公司、大企業集中,向企業主業集中,更多地投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全,有效發揮國有經濟整體優勢。要推進國有企業重組和調整,引導國有企業突出主業,加大內部資源整合力度,采用多種方式剝離重組非主業資產。要積極利用資本市場和產權市場,吸收民間資本和戰略投資者參與國有企業改制改組。鼓勵各類投資者通過證券市場、產權市場和股權投資基金等多種市場化方式參與國有企業改制重組。支持有條件的國有企業通過增發、發行債券等方式擴大直接融資規模,提高證券化水平,使上市公司成為國有企業的重要組織形態。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,為推動我國經濟社會發展做出了重大貢獻。法律依據:《國務院辦公廳關于印發中央企業公司制改制工作實施方案的通知》 二、規范操作(一)制定改制方案。中央企業推進公司制改制,要按照現代企業制度要求,結合實際制定切實可行的改制方案,明確改制方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項,并按照有關規定起草或修訂公司章程。(二)嚴格審批程序。中央企業集團層面改制為國有獨資公司,由國務院授權履行出資人職責的機構批準;改制為股權多元化企業,由履行出資人職責的機構按程序報國務院同意后批準。中央企業所屬子企業的改制,除另有規定外,按照企業內部有關規定履行審批程序。(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司,可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據,待公司章程規定的出資認繳期限屆滿前進行資產評估。改制為股權多元化企業,要按照有關規定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序,并以資產評估值作為認繳出資的依據。

如何深化國有企業改革

3,用管理學理論分析如何深化國有企業改革

應用管理學相關知識分析如何深化國有企業改革一、國有企業改革思路的反思第二階段:實行兩權分離階段(1985—1993)三、努力加快國有企業改革的步伐
同問。。。

用管理學理論分析如何深化國有企業改革

4,為什么要深化國有企業改革

你好,央資國企存在很多固化的問題,不是輕易可以解決的,因此必須進行一輪深化的改革,重組并購。
因為,國有企業在中國占有舉足輕重的地位,國家的稅收大部分都要靠這些企業上繳,所以做好國有企業的改革,那么中國的私企就會以國企為范例·!

5,如何深化國企改革

推動國有企業完善現代企業制度。國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業總體上已經同市場經濟相融合,必須適應市場化、國際化新形勢,以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點,進一步深化國有企業改革。 準確界定不同國有企業功能。國有資本加大對公益性企業的投入,在提供公共服務方面作出更大貢獻。國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業,實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革,根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務,推進公共資源配置市場化。進一步破除各種形式的行政壟斷。 健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用。深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。建立長效激勵約束機制,強化國有企業經營投資責任追究。探索推進國有企業財務預算等重大信息公開。 國有企業要合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。
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