其二，若代課老師、民辦老師獲得編制必將引起通過正規招教考試的編制教師感到不公和不滿，畢竟正式教師千辛萬苦通過層層競爭考取了正式編制，而代課老師、民辦老師很可能是當初沒有競爭過他們的人，只是因為在教不在編而獲得編制顯然也是難以讓他們信服的，而且此番也難免引起連鎖反應，存在在崗不在編的人實在是太多，比如政府部門的無編制人員，合同制書記員，法院檢察院公安局的輔警，城管的協管等等職位，論奉獻都是不少的，論工資待遇都是不高的，論崗位職業代課、民辦老師存在優勢，畢竟老師不存在輔助一說。

1、安徽打破多年教師機制，加快非在編教師的轉正，對教師隊伍是好是壞？

此次轉制的好與壞在于如何實行，怎么實行。其一，此次所指轉制是指的是代課老師轉正還是民辦教師轉正，目前多數地區代課老師的招聘要求并不高，許多非師范專業的人也進入到了這個行列，沒有接受過系統全面的專業知識，是否能夠完全勝任正式老師的工作，雖說代課老師也在獨立授課但是授課的質量是否有所保證，又能否適用合適的教學方法，據我所知目前師范類專業的畢業生均相應學習過心理學、教育學等執教知識并取得了相應職業技能鑒定，而代課老師顯然是欠缺的，之所以存在代課老師的現象，只是學校的單方行為并不被國家所認可，而且更何況很多落后地區的代課老師甚至連相應的大學學歷都沒有，素質層次不齊，日前曾看到我們這里在招錄代課老師，要求之低，幾乎報名就可以去，這樣的話如何從中篩選符合條件的老師轉正就是一件至關重要的事了，而民辦老師也面臨著相似的問題，不同的是民辦老師的招錄比代課老師要規范的多，

其三，如何進行轉制，這是最重要的，應當以公開、透明的方式進行，接受全民監督，限制報考的文化水平，要求代課老師、民辦老師的教學年限時長并要求年終考核為中等偏上，僅教師而言也要限制是否有教師資格證，其次應當通過筆試，面試，體檢，政審，公示等一系列的程序，畢竟只有程序才能盡量保證公平公正，這對代課老師而言也是一件好事，換言之，也就是說應當由市級或省級統一進行針對代課老師、民辦老師的定向招錄考試，以防壞和尚念好經的情況出現，

總之，我們不得不承認代課老師、民辦老師對我國國民教育做出了很大的貢獻，很大程度緩解了教育資源缺乏的事實，應當解決其不穩定，薪酬待遇低下等問題，但也不能操之過急，行之過切，無論是哪一個職業存在既是合理，應當給予每個職業正常的發展空間，無論是代課老師也罷，城管、輔警也罷，這些崗位都應當完善職業保障制度，并設立相應制度保障這部分人的職業生涯，我相信在將來國家將出臺一系列的政策，將他們中優秀人員通過定向招錄等公開方式吸納為正式員工，一方面解決這些職業的出路問題，一方面促進社會的公平正義，其實這些職業均有一個共性就是正式人員的嚴重不足，而編制資源又十分短缺，由此誕生，他們中許多優秀人員受限于專業等多種原因無法考試或考試難度相對較大，但就像公考當中針對基層服務人員的優惠政策一樣給予他們一定優惠政策也未嘗不可，畢竟他們也是真正扎根于最基層的地方，一干就是五年十年，付出了青春和熱血，應當給予這些人一點看見未來的希望，以上陋見還望補充指正。