預(yù)計(jì)改革后，縣級(jí)水利局在各部委辦局的地位將有所變動(dòng)。縣級(jí)水利局，為縣政府的組成部門，按照職責(zé)劃分，其在改革前應(yīng)具有以下職責(zé)，改革后，縣級(jí)水利局將剔除上述10項(xiàng)職能的3、4、5、6、8、9、10共六項(xiàng)職責(zé)，10項(xiàng)職責(zé)去了三分之二以上，機(jī)構(gòu)瘦身在所難免。

1、水利系統(tǒng)怎么改革？

《水利系統(tǒng)怎么改革？》△△這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村命脈的大盤棋。很復(fù)雜，“改革”棋子咋走？不是“篇紙文章”談得清楚。我在此提出幾個(gè)關(guān)系處理問(wèn)題，作為探討改革拋磚引玉參考！〇〇一是把握政府水利行政職能職責(zé)與水利設(shè)施管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)的關(guān)系處理，行使水利行政職能權(quán)力的，往往離不開(kāi)水利設(shè)施運(yùn)行的實(shí)體單位；但這些水利設(shè)施單位、如水庫(kù)、機(jī)埠等，不能視為與行政職能性質(zhì)相似的“水利事業(yè)性質(zhì)”單位，而應(yīng)創(chuàng)造條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)路子，辦成經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

〇〇二是把握行政作用下的低嘗灌溉供水與市場(chǎng)作用下的有嘗灌溉水務(wù)承包的關(guān)系處理，水是關(guān)乎動(dòng)植命脈的物體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的各類農(nóng)業(yè)灌區(qū)，都是靠政府行政作用，組織勞動(dòng)力投工水利設(shè)施建設(shè)，組織干部上灌區(qū)、守渠道，分水管水、接水供水到隊(duì)下田，年年艱辛極了，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作下，這種方式行不通了。應(yīng)將水體水務(wù)、水利設(shè)施、灌溉方式、資產(chǎn)運(yùn)作等這個(gè)體系，實(shí)行全面改革創(chuàng)新與技術(shù)革新、設(shè)施裝備相結(jié)合，變革“一根腸子通水長(zhǎng)流到底”為“長(zhǎng)藤結(jié)瓜（大力改造擴(kuò)大山塘）就近供水”，

實(shí)行灌溉承包，既實(shí)施抗旱保險(xiǎn)，又促進(jìn)節(jié)約用水和科學(xué)灌溉。灌溉數(shù)千畝農(nóng)田的小一型水庫(kù)，一般都有干渠、支渠、斗渠、毛渠數(shù)十公里，若干村組鏈條一線，包干承保后，水務(wù)主體單位就會(huì)長(zhǎng)年累月就地就近蓄水取水、與用戶科學(xué)用水，調(diào)節(jié)季節(jié)，降低成本，大興綠水產(chǎn)業(yè)。〇〇三是把握水庫(kù)灌溉與防洪、發(fā)電的關(guān)系處理，南方中小型水庫(kù)星羅棋布，大型水庫(kù)也不少。

一般都是農(nóng)業(yè)灌溉為主、兼滯洪防洪和發(fā)電，大暴雨多發(fā)地方，年年防洪度汛很壓頭，水庫(kù)蓄水調(diào)度很敏感，人命關(guān)天。這個(gè)防洪度汛、抗洪調(diào)度的權(quán)力要高度集中，按水庫(kù)型號(hào)落實(shí)責(zé)任到各級(jí)黨政一把手，灌溉用水、防洪泄洪調(diào)度與發(fā)電水位發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)電要讓位，舍得損失發(fā)電收入，確保農(nóng)灌和抗洪需要。〇〇四是把握水利設(shè)施單位按不同規(guī)模分級(jí)管理與屬地主管的關(guān)系處理，

多年來(lái)水庫(kù)、河壩設(shè)施單位，一般都是“上一級(jí)管大、下一級(jí)管小”的體制，但工作艱辛、收入少、壓力大的灌溉體系都?xì)w屬當(dāng)?shù)毓芾恚话l(fā)電收入大的收到上一級(jí)管；當(dāng)下有的從水利行政部門收到了國(guó)資單位管；那些小一型水庫(kù)都?xì)w口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管。應(yīng)本著“看得見(jiàn)的多屬地管、看不見(jiàn)的多下移放管”的原則，深入調(diào)研，統(tǒng)籌布局，進(jìn)一步理順、完善縱橫體系體制方面的關(guān)系，

2、縣級(jí)水利局在改革的范圍嗎？

今年兩會(huì)公布機(jī)構(gòu)改革方案后，水利局瘦身已成必然根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案要求，水利部部分職能將被剝離，劃入其他部門：1、將水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，和其他部門職責(zé)進(jìn)行整合，組建自然資源部；2、將水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，和其他部門職責(zé)進(jìn)行整合，組建生態(tài)環(huán)境部；3、將水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；4、將水利部的水旱災(zāi)害防治職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部；5、將水利部等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建國(guó)家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理；6、將國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室并入水利部。

由水利部承擔(dān)三峽工程和南水北調(diào)工程的運(yùn)行管理、后續(xù)工程建設(shè)管理和移民后期扶持管理等職責(zé)，不再保留國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室。縣級(jí)水利局，為縣政府的組成部門，按照職責(zé)劃分，其在改革前應(yīng)具有以下職責(zé)：1、制定水利中長(zhǎng)期規(guī)劃，及轄區(qū)重要江河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等；2、對(duì)水利資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，編制投資意見(jiàn)，提出建議并實(shí)施；3、統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。